農(nóng)村水利現(xiàn)狀及農(nóng)村飲水安全分析

【摘要】近年來(lái)國(guó)家的一號(hào)文件對(duì)于農(nóng)村的水利工程建設(shè)給予大量的資金支持和政策扶持，農(nóng)村的水利工程和飲水安全引起越來(lái)越多的人的重視。因此，新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村水利工程和農(nóng)村飲水安全的研究勢(shì)在必行，這是切實(shí)貫徹履行一號(hào)文件政策要求的重要舉措，關(guān)系著我國(guó)服務(wù)三農(nóng)工程和扶貧開(kāi)發(fā)工程能否落到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)村水利工程和農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的研究將是未來(lái)一段時(shí)期農(nóng)村研究工作的重點(diǎn)。本文立足于國(guó)家一號(hào)文件政策指導(dǎo)的高度，針對(duì)遼寧省農(nóng)村地區(qū)水利工程的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確當(dāng)前和未來(lái)農(nóng)村水利工程的發(fā)展和建設(shè)重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村飲水中的安全隱患提出了相應(yīng)的解決措施，對(duì)未來(lái)農(nóng)村水利工程的建設(shè)和解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題具有重要的實(shí)踐意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；水利；現(xiàn)狀；飲水；安全

水利工程和飲水安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要事件，是否能夠科學(xué)的開(kāi)展水利工程的建設(shè)和維護(hù)，能否確保人們喝到干凈的水，是重大的民生事件。由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城市的水利系統(tǒng)較農(nóng)村的水利系統(tǒng)完善，農(nóng)村水利工程和農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題近年來(lái)引起黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，在社會(huì)上也引起較大的關(guān)注。農(nóng)村水利工程和農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，因此關(guān)注農(nóng)村水利建設(shè)，治理農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是在必行。

一、農(nóng)村水利現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)階段農(nóng)村水利管理落后

自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，大部分農(nóng)民都有比較強(qiáng)烈的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)于集體用水不愿進(jìn)行深入的管理，只是在自身需要的情況下進(jìn)行相關(guān)的索取，導(dǎo)致現(xiàn)階段集體用水損失浪費(fèi)極為嚴(yán)重，很多水利工程年久失修，有些田地灌溉水井干涸，田間水道溝渠雜草叢生、千瘡百孔，難以進(jìn)行相應(yīng)的灌溉作業(yè)。農(nóng)民為了田間灌溉不得不繼續(xù)挖井取水，這就導(dǎo)致了地下水被無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，嚴(yán)重影響了我國(guó)水資源及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，使得兩者都遭到嚴(yán)重的破壞。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與以前追求高產(chǎn)量不同，當(dāng)初的水利系統(tǒng)只是為了農(nóng)作物提高產(chǎn)量，為了抗旱和灌溉而建。現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)則更加寬泛，包括相應(yīng)的：蔬菜，農(nóng)作物，瓜果及花卉等，這就要求相應(yīng)的配套設(shè)施更為全面具體；加之一家一戶的生產(chǎn)方式，沒(méi)有相關(guān)統(tǒng)一的調(diào)配和規(guī)劃，這就更使得現(xiàn)階段農(nóng)村水利系統(tǒng)的調(diào)配建設(shè)出現(xiàn)了問(wèn)題。

（三）水質(zhì)的要求

我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)生活都離不開(kāi)水，但是很多的水資源被人們不經(jīng)意間污染，在工廠的生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水，在人們的生活中產(chǎn)生的生活垃圾，好多都是不經(jīng)過(guò)處理就進(jìn)行排放和丟棄，以至于很多寶貴的水資源被污染。而用這些水進(jìn)行灌溉和養(yǎng)殖，難免會(huì)造成農(nóng)作物及動(dòng)植物的死亡，給廣大農(nóng)民帶來(lái)根本利益上的損失。

二、治理農(nóng)村飲水安全問(wèn)題思路

科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)中應(yīng)該堅(jiān)持的科學(xué)觀念，治理農(nóng)村飲水安全問(wèn)題應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將以人為本的理念落實(shí)到工作中去，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的解決農(nóng)村的飲水安全，具體來(lái)講可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）以人為本科學(xué)規(guī)劃

解決農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題必須在工作的堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)將人民群眾的利益放在首要位置。在進(jìn)行水利工程的建設(shè)和維護(hù)的過(guò)程中要及時(shí)做好與群眾的溝通工作，并將飲水改造的好處給群眾說(shuō)清楚，積極引導(dǎo)群眾對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程改造工作的支持，推進(jìn)飲水安全治理工作的水利開(kāi)展。任何一項(xiàng)工程的成功開(kāi)展都離不開(kāi)科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，因此在農(nóng)村飲水安全的治理工程中應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，考慮到資金、群眾情緒等可能遇到的阻力，并積極尋找解決的方法和路徑。

（二）水資源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合

農(nóng)村飲水安全治理過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程規(guī)劃的要求對(duì)于重點(diǎn)的水源地區(qū)予以保護(hù)，形成重點(diǎn)的水源保護(hù)區(qū)，針對(duì)重點(diǎn)的水源保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)其周邊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，防治環(huán)境污染影響水質(zhì)，保護(hù)好飲用水源。

良好的凈水設(shè)備是確保污染水質(zhì)可以重新飲用的重要前提，通過(guò)凈水設(shè)備的凈化，可以向農(nóng)戶提供干凈的飲用水，提高農(nóng)村居民的飲水質(zhì)量。衡量農(nóng)村水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，因此在農(nóng)村飲水治理的過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)水資源的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，只有質(zhì)量達(dá)標(biāo)的水資源才能提供給農(nóng)戶作為生活用水。

（三）建立多元化的資金籌措模式

以往的工程建設(shè)往往只依靠政府資金，依賴于國(guó)家的財(cái)政撥款，這往往會(huì)導(dǎo)致在工程建設(shè)的過(guò)程中財(cái)政負(fù)擔(dān)較大，有的甚至?xí)?dǎo)致工程建設(shè)的資金鏈斷裂，影響農(nóng)村水質(zhì)安全治理工程的進(jìn)程。因此，在新時(shí)期應(yīng)建立多元化的資金籌措模式。建立政府、個(gè)人和社會(huì)三方的資金籌措模式，拓寬資金的籌措來(lái)源，建立多元化的資金投入機(jī)制，做到農(nóng)村治理工程款項(xiàng)的?？顚Ｓ谩?/p>

（四）制定科學(xué)的用水價(jià)格

水價(jià)是供水事業(yè)發(fā)展的生命線，水價(jià)是否合理直接影響著工程的建設(shè)、運(yùn)行，影響著籌措資金的來(lái)源，只有制定科學(xué)合理的水價(jià)才能保障農(nóng)村飲水改造工程的順利開(kāi)展?？茖W(xué)的用水價(jià)格首先應(yīng)該能夠保證用水價(jià)成本的回收，這是農(nóng)村飲水改造工程的順利開(kāi)展的前提，也是能夠科學(xué)廣泛吸引社會(huì)資金的前提。其次，水價(jià)的制定應(yīng)該保證水資源出售的合理利潤(rùn)，只有這樣社會(huì)資源才愿意將資金投入農(nóng)村飲水改造工程。

（五）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

由于農(nóng)村飲水安全工程的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、周期長(zhǎng)的大型工程，在工程的實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)設(shè)計(jì)到方方面面的人和物，因此如果在工程施工過(guò)程中缺乏監(jiān)管必然會(huì)使得工程相關(guān)人員的貪污、材料以次充好等行為難以被發(fā)現(xiàn)，最終必然會(huì)影響整體工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，因此在農(nóng)村飲水改造工程實(shí)施過(guò)程中必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

質(zhì)量是工程的生命線，一方面，只有加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管才能保證農(nóng)村飲水改造工程?？顚Ｓ?，保障農(nóng)村飲水改造工程的水利進(jìn)行。另一方面，只有加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，才能保障飲水改造工程的質(zhì)量，才能使得人民群眾切實(shí)享受到飲水改造工程帶來(lái)的福利。

結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)農(nóng)村水利工程和農(nóng)村飲水安全的研究勢(shì)在必行，這是切實(shí)貫徹履行一號(hào)文件政策要求的重要舉措，關(guān)系著我國(guó)服務(wù)三農(nóng)工程和扶貧開(kāi)發(fā)工程能否落到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)，本文分析了當(dāng)下農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上對(duì)于農(nóng)村飲水安全改造問(wèn)題提出了自己的看法，具體可以從以人為本科學(xué)規(guī)劃、水資源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合、建立多元化的資金籌措模式、制定科學(xué)的用水價(jià)格、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管等五個(gè)方面入手，為我國(guó)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的解決提供了建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]李吉斌.農(nóng)村水利現(xiàn)狀及農(nóng)村飲水安全探微[J].信息化建設(shè)，2016（7）：19. [2] 杜莉莉. 白沙古鎮(zhèn)的民族文化旅游開(kāi)發(fā)探討[J].綠色科技，2016（11）：31.

作者簡(jiǎn)介：王秋俠（1976-09-17），女，漢族，遼寧省昌圖縣人，大專，助理工程師，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站水利員工作。