水利水電工程施工管理存在的問題及有效措施

黃錦添

【摘要】目前我國逐漸擴大對水利事業的投資力度，水利水電工程在數量及規模上都得到很大的發展，但我國水利水電工程在施工管理方面存在一些問題，為了有效提高水利水電工程建設的經濟效益，建立一套完善的管理體系是當前我國水利水電工程管理非常需要的。

【關鍵詞】水利水電工程；施工管理；存在問題；有效措施

1、水利水電工程施工管理中存在的問題

1.1 缺乏管理制度，工程監理不到位

近年來，我國水利水電工程施工缺少系統性管理：①在招標管理過程中就存在一些行賄、作假等不良現象，使得一些不具施工資格的施工單位承包了水利水電工程的施工項目，造成嚴重的工程分包及轉包現象，不利于工程施工質量的有效控制；②水利水電工程監理工作未落實到實處，監理人員缺乏一定的責任意識，未對水利水電工程進行深入了解，導致監理工作流于表面，未對工程施工全過程進行有效的管理和監督；③水利水電工程的招標方和投標方在建立合作關系后，對合同簽訂缺少有效管理，導致合同內容存在漏洞，同時在實際施工過程中，往往會因為合同執行方面的問題而引起合同雙方的沖突。

1.2 工程施工資金落實不到位

水利水電工程施工具有費用高、施工難度大、施工周期長的特點，為了保證水利水電工程施工的順利進行，應確保水利水電工程具備充足的施工資金，并將其合理運用在水利水電工程的各個項目中。但目前，水利水電工程資金的獲取渠道過于單一，通常是依靠政府撥款或贊助，且資金在逐級下放的過程中被各級單位克扣，亂支亂用，使得施工單位所獲得的資金嚴重不足，不利于水利建設工程的順利實施。

1.3 管理人員的綜合素質較低

在水利水電工程施工管理中，部分施工管理人員并未以相關條例為依據開展工程施工管理工作， 這對水利水電工程質量產生一定程度的影響。另外，一部分管理人員為了牟取私利，在施工過程中偷工減料，無法從根本上保障水利水電工程的管理質量，同時，一些管理人員的工作責任心不強，在實際工作中不嚴謹，始終處于懶散的工作狀態，從而對工程質量產生影響。

2、加強水利水電工程施工管理的有效措施

目前，我國水利水電工程在大規模建設的同時，缺乏合理的規劃方案作為指導，存在一定的盲目性，這種情況下，做好水利水電工程施工管理工作是極為必要的，總的來說，水利水電工程施工管理即是對工程的全過程進行有效監督和管理，如圖1 所示。

2.1 遵守法律法規，完善規章制度

在水利水電工程施工過程中，施工單位及各級主管部門應對國家所出臺的相關法律法規進行深入了解，并將其貫徹到實際工作中，杜絕工作中出現不良現象，嚴格保證水利水電工程的各項施工都能符合國家相關標準。另外，相關部門應嚴格對監理單位的選擇，并對監理人員進行有效管理。一方面，要保證監理人員具有豐富的工作經驗和專業的知識，使其符合工程監理的相關要求，另一方面，要保障監理人員深入到工程實際施工中去，深入了解工程的各項環節，將監理價值充分展現出來。

2.2嚴格控制資金流向

我國政府應對水利水電工程施工進行重新審視，對其建設規模進行重新規劃。①各級政府要嚴格論證水利水電工程施工的合理性，并對水利水電工程施工規模進行探討，不要盲目追求大規模工程的施工，而要根據實際需求，對工程施工規模進行合理規劃；②要注重資金的流向問題，針對水利水電工程資金的劃撥實行專項管理，并實行資金應用的透明化管理，鼓勵和調動相關部門和社會大眾進行監督，防止政府部門出現貪腐現象，使資金能充分應用到工程建設的各個環節中。

2.3 對水利水電工程施工過程進行控制

基于水利水電工程建設目標，制定完善的項目實施計劃，對相關施工節點進行嚴格控制，以確保工程關鍵建設路線的正常進行，將整體目標分解為各個階段的分目標，并在不同階段進行統籌規劃，切實落實相關部門責任，根據工程具體情況對施工方案進行優化和改進，以提高水利水電工程建設效率，實現人力、物力資源的最優配置。

2.4 提高水利水電工程管理人員的綜合素質

水利水電工程建設質量管理和項目管理人員的素質具有密切聯系，一方面應不斷加強對管理人員專業理論知識和技能的培訓，同時注重提高管理人員的計算機水平和外語水平；另一方面，要注重對管理人員思想道德和職業道德方面的建設，致力于培養一支具有扎實專業基礎和較高思想道德水準的管理人員隊伍，以確保工程施工管理質量的全面提升。

2.5 創建良好的施工環境，降低工程施工安全風險

①施工單位應制定具有可行性的施工操作規程和安全生產手冊，并將其置于施工現場的醒目位置，對施工人員的施工行為進行有效監督，以保證施工安全生產規范能夠落實到位；②政府施工監督部門應定期制定并頒布安全生產操作規程，對施工單位的施工行為起到規范作用，并對施工單位進行安全生產、規范操作等方面進行監督檢查，提高施工單位的安全生產防范意識，降低出現安全生產事故的幾率。

3、結束語

綜上所述，水利水電工程對促進社會經濟發展具有重要作用，應充分認識到加強工程施工管理的重要性，并注重自身核心競爭力和市場適應力的提升，努力總結和分析水利水電工程施工管理中存在的問題，并針對這些問題采取有效的應對策略，以確保工程施工管理水平的有效提高，從而推動水利工程質量的全面提升。

參考文獻：

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