官員在什么情況下會被就地免職

官員在什么情況下會被就地免職

8月11日，山西和順縣呂鑫煤業發生礦難，縣煤炭管理局局長張瑞清被就地免職，一時引發廣泛關注。官員什么情況下會被就地免職？其實，從地方，包括這次出事的晉中，到中央層面，對于這些都有規定。

2 0 1 5年，海南澄邁縣社保局副局長蔡汝柏因為在一個動員會上睡覺，被就地免職

哪些事故會導致省部級官員被問責

據媒體報道，針對幾天前山西省和順縣呂鑫煤業發生礦難后縣政府瞞報傷亡人數一事，8月15日，和順縣委縣政府有關負責人表示，對前期帶隊到滑坡現場調查的縣煤炭管理局局長張瑞清就地免職，其他責任人將依規嚴肅追責。

確認幾人死亡很重要。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》，事故一般分為幾個等級：特別重大事故是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷或1億元以上直接經濟損失；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失；較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失；一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷或1000萬元以下直接經濟損失。

一些事故還會導致省部級官員被問責。

《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，發生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由國務院對負有領導責任的省長、自治區主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負責人給予行政處分。

比如，鐵道部原部長劉志軍曾因膠濟鐵路撞車事件被記過，山西原省長孟學農因襄汾潰壩事件引咎辭職（2 0 0 8年辭職，2 0 1 0年任中直機關工委副書記），國家質檢總局局長李長江則因三鹿奶粉重大食品安全事故引咎辭職（2 0 0 8年辭職，后出任全國“掃黃打非”工作小組專職副組長）。

哪些人被“就地免職”

近些年來，被就地免職的官員可不少。

動靜最大的，應該是2010年6月11日，馬鞍山市花山區旅游局原局長汪國慶被就地免職了。

汪國慶在當天18時40分，開車時與行人胡某發生口角糾紛，動手打了人。圍觀的人把大街堵得水泄不通。

晚上11點半左右，防暴警察到現場，馬鞍山市市委書記甚至站到了警車車頂上，用高音喇叭喊話，告訴圍觀的群眾，將汪國慶就地免職。

不過喊完話后，圍觀群眾仍沒有散開。隨后消防官兵也到現場，試圖以人墻的形式強行將群眾驅散，護送被堵警車離開，肇事局長呆在警車上不下來。又過了十幾分鐘，百余名防暴警察趕到現場，手持盾牌、頭戴鋼盔，全副武裝，投放催淚彈，強行將人群驅散。

有人因為“會上睡覺”被就地免職。2015年，海南澄邁縣社保局副局長蔡汝柏因為在一個動員會上睡覺，被就地免職。這個決定，是縣人社局局長代表縣委組織部發布的。

有人因“遲到”被免職。2016年12月5日上午，蘭州市政府召開保障中央環保督查工作視頻會，會議要求須上午9時45分前進會場，在10時以后才進入會場的6個單位主要負責人被就地免職。這個決定，是區委常委會討論研究決定。

也有人因為“工作不力”被就地免職。如2015年12月，四川甘孜州，巴塘縣昌波鄉黨委書記、人大主席洛絨曲登和蘇洼龍鄉黨委書記、人大主席卓海云因開展精準扶貧工作嚴重滯后，被就地免職。就地免職，也是經巴塘縣委常委會研究。

中央層面對“就地免職”的制度規定

現實中，有人認為，對在職官員免職，必須在法律的框架內，遵照相關程序。

其實，近幾年來，針對“就地免職”，中央層面也有一些制度規定。

比如：《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》指出：對嚴重脫離群眾，給工作造成重大損失，引起群眾強烈不滿的領導干部，要就地免職或給予紀律處分；《中共中央國務院關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》指出：對不負責任、無所作為、完不成任務的，要就地免職或降職使用；中辦《黨政領導干部交流工作規定》中指出：干部應當服從組織的交流決定。接到交流通知后，須盡快辦理工作交接手續，在限定的時間內報到。跨地區跨部門交流的，應當同時遷轉行政關系和黨的組織關系。無正當理由拒不服從組織安排的，就地免職或者降職使用；《黨政領導干部任職回避暫行規定》中指出：領導干部必須服從回避決定。無正當理由拒不服從的，就地免職或者降職使用。從上述制度，可以看出中央層面對“就地免職”的一些看法。

（《中國紀檢監察報》2017.8.1 7等）