優化自然環境和創業創新“雙生態”南京仙林大學城向“科技城”美麗變身

◎本刊記者 鄭挺穎

優化自然環境和創業創新“雙生態”南京仙林大學城向“科技城”美麗變身

◎本刊記者 鄭挺穎

很多人不知道，南京市仙林大學城是中國最早成立的大學城之一，這座位于南京市紫金山東麓的大學城，早于1995年就開始布局規劃，并于2002年1月啟動建設。如今，仙林已從南京市的郊區發展成國內一流的大學城，并正由單一的大學城向開放型、生態型和國際化的科技城轉型。

今年5月7日，仙林半程馬拉松在南京市仙林大學城舉行。

7月31日，《環境與生活》記者來到南京市仙林大學城，仙林大學城管理委員會副主任張鐵波、南京仙林智慧科技有限公司董事長兼總經理蔣義家等人，向記者介紹了他們是如何營造自然和創新“雙生態”，把大學城建設成為一個開放型、生態型和國際化科技城的。

由大學城向科技城轉型

在南京市仙林大學城管理委員會辦公樓六樓會議室，管委會的張鐵波副主任向《環境與生活》記者介紹了大學城的歷史，“2001年11月，江蘇省委、省政府和南京市委、市政府明確了以大學城建設帶動新市區發展的戰略意圖，并于2002年1月同步啟動了仙林大學城和新市區建設。啟動建設以來，仙林地區城市建成區面積從8平方公里增加到47平方公里。目前，大學城已有包括南京大學、南京師范大學、南京中醫藥大學、南京郵電大學、南京財經大學在內的12所高校和近20萬在校師生?！?/p>

仙林大學城坐擁南京大學這樣的知名高校，擁有文理工科各個領域高質量的人才資源，如何有效整合智力資源，將其激發出來，為中國的雙創做出更大貢獻呢？

張鐵波說，對此問題，南京市委、市政府高度重視。2012年4月初，南京市委市政府專門下發了《關于加快仙林大學城向仙林科學城轉型提升的意見》，明確提出科學城要構建“一城三圈”的產業發展格局，“一城”即以仙林大學城為核心，“三圈”分別為：圍繞創新，打造以高校、科研院所、企業研發中心等為主體的科學創新圈；圍繞創業，在園區打造以孵化器、創新平臺、現代服務業集聚區為主體的創業孵化圈；圍繞產業化，在開發區打造以液晶谷顯示、新能源和先進制造等為主體的產業發展圈。

同時，仙林大學城已經布局并加快建設南大科學園、江蘇生命科技創新園、仙林軟件與服務外包園、紫東國際創意園等一批科技創新載體。據了解，仙林科技城各類科創載體的規劃建設總面積達500萬平方米，目前已建成交付200多萬平方米，引進各類科技企業近千家，年產值20多億元。

去年以來，大學城還新增了南京大學和南京工業職業技術學院兩個國家級雙創示范基地。其中南京大學為去年首批入選的全國4所高校之一。在今年第二批國家級雙創示范基地中，大學城的南京工業職業技術學院也順利入選，成為全國唯一一所入選的高職院校。在今年，教育部發布的“雙一流”高校及學科名單中，仙林就有南京大學、南京師范大學、京郵電大學和南京中醫藥大學4所高校上榜。目前，大學城正緊密結合區域科教資源優勢，規劃打造雙創園區、雙創街區和雙創社區，扎實推動轉型創新發展。

好環境吸引諾獎得主

為了打造宜居環境，吸引、留住高層次科技人才，大學城在生態建設上不遺余力。張鐵波介紹：“多年來，大學城在生態保護、環境治理方面堅持和堅守超前規劃，比如說，我們在規劃建設過程中，始終堅持‘不推一座山、不填一個塘’，充分利用仙林地區豐富的山水資源，最大限度保持原有的生態風貌。啟動建設以來，我們先后完成了規劃范圍內20多家采石企業和石灰窯的關停、搬遷，目前仙林大學城建成區范圍內沒有一家工業企業。但由于多年前的開山采石，仙林的靈山、桂山、龍王山等山體宕口坑洼，巖石裸露，嚴重破壞了仙林的生態景觀。對此，自2012年起，仙林大學城投入5億多元，啟動靈山——龍王山山體宕口修復治理工程，平整殘缺山體，再實施掛網、噴播、復綠。通過整治，原生林和建設林已融為一體，累計新增山體綠化面積118萬平方米。”

南京市仙林大學城管理委員會副主任張鐵波

在水環境建設上，大學城對原有的水資源加以改造，形成地區獨特水景，先后開工建設了仙林湖、羊山湖和中心區三個景觀湖，其中占地2000多畝的羊山湖公園還是全市重點打造的十大郊野公園之一。星羅棋布的生態湖泊，加上九鄉河、七鄉河等自然水系，給仙林增添了靈氣，同時也發揮了防汛排澇的重要作用。此外，針對轄區雨污水管網對接不到位，以及上游水系存在污染導致的區域水質問題，今年2月以來，大學城重點對轄區內的文苑河、羊山北溝、仙林新十里長溝、仙林老十里長溝等全部10條河道開展全面整治，完成32處市政管線問題整改以及高校、小區等11處入河合流排口截流，對文苑河、老十里長溝實施清淤，利用已鋪設的中水管道實施補水，開展河道岸坡整治。通過控源截污、清淤整治、引水補水、生態修復、綜合執法等綜合手段，多管齊下，目前水環境治理已取得明顯成效。

除了做好山水文章，作為新城區的仙林，綠化覆蓋率高也是該區域重要特色，不論是高校內，還是道路兩旁，都種植了大量的樹木。目前，仙林大學城綠化覆蓋率超過60%，這在南京市也是最高的。由于轄區內沒有工業企業，大學城的PM2.5濃度也是全市最低，國控點監測空氣質量常年在南京市排第一。

治理前

治理后

現狀

優美、良好的城市環境，吸引了各國人才在仙林集聚，張鐵波介紹：“我們這里也是南京市的外國人居住最集聚的地方，據統計，在大學城工作、學習和生活的外國人有一萬多人，全市唯一的國際學校也在仙林?！蹦壳?，大學城吸引人才的政策初顯成果，直接和間接服務仙林大學城的有諾貝爾獎得主2人、國家“千人計劃”專家82人、江蘇省“雙創”人才55人、江蘇省“科技企業家”8人、南京市領軍型科技創業人才233人。大學城已成為江蘇省人才資源最為集中的地區和科技創業創新的重要基地。

管理精細化、常態化、全覆蓋、

走在仙林的道路上，覺得心情都舒暢了很多，這是仙林居民普遍的感受。仙林視野開闊，建筑密度小，風景優美，到處都干干凈凈。

“良好的生態環境，三分靠建設，七分靠管理。”大學城相關負責人表示，為讓仙林一直擁有良好的生態環境，仙林不斷創新市政管理和市容管理模式，對環境進行精細化、全覆蓋和常態化管理。以衛生為例，所謂“精細化”，就是用嚴苛的標準反復檢討管理中是否有粗放的毛病，直到把仙林變成全市最干凈的地方；再說“常態化”，就是要求做到“時時干凈”，有檢查和沒檢查一個樣，不突擊搞衛生；“全覆蓋”，就是做到“處處干凈”，大街與小巷一個樣，整體與細節一個樣。

為此，仙林把地區道路綠化、市政設施維護全部納入市政綜合管養體制，通過市場招標引入競爭和淘汰機制，大力推進市容衛生、環衛保潔、環境整治工作。比如景觀綠化管養，早在2010年，大學城就在全市率先實行了市場化養護機制，將地區所有公共綠化按區域和養護標準劃分為若干標段，通過公開招標同時與多支養護隊伍簽約，并聘請專業監理單位隨時進行監督指導，每月定期對養護質量進行交叉考核和評比打分，考核分值直接與養護經費掛鉤，年底綜合考核時，對全年養護質量居最后的兩名直接說“再見”，拒絕其繼續參與地區綠化養護招標。

環衛保潔、垃圾清運、市政設施維護同樣實施市場化運作。大學城通過公開招投標確定環衛保潔企業，將道路標牌、護欄等50余種交通設施統一納入政府采購，通過公開招投標確定綜合單價、施工隊伍。引入市場競爭以來，區域內40余條道路市政維護費用降低了20%。

將全面打造“智慧仙林”

為持續提升城市管理的信息化水平，仙林大學城目前正著手打造集智慧教育、智慧安防、智慧水利、智慧交通、智慧市政和智慧醫養六大模塊于一體的“智慧仙林”建設。

在已建675個社會治安監控探頭的基礎上，進一步完善城市監控點位，基本覆蓋仙林地區主要出入口；啟動智能交通誘導系統建設，與市交管局實時路況信息進行互連互通，強化對車輛的智能引導；推進數字管線系統建設，實現給水、污水、雨水、天然氣、工業、電力、路燈、電信和有線電視等管線的數字化監控與實時管理；聯合駐區院校建立信息互動平臺，推動校地、校際實現互聯互通、資源共享和一體化管理，推動地區智慧城市建設走在全國前列，真正把仙林建設成為全國知名的宜居宜業城、創新創業城、科學科技城。

南京市仙林大學城鳥瞰圖

本欄目責編/鄭挺穎zhengtingying@vip.163.com