《人民的名義》“小官巨貪”原型魏鵬遠如何滑向貪腐的深淵

文/山水

《人民的名義》“小官巨貪”原型魏鵬遠如何滑向貪腐的深淵

文/山水

反腐劇《人民的名義》火爆熒屏，引發集體點贊。該劇以某部門的一位項目處長被人舉報受賄開始，抽絲剝繭一步步牽出錯綜復雜的內幕。劇中的“小官巨貪”趙德漢（侯勇扮演）是一位國家部委的項目處長，雖然只是個處長，他手中掌握著全國礦產資源的審批權，副省級干部來見他還要排隊等候。檢察機關在其別墅里搜到2億多現金。

而趙德漢在現實中的原型就是發改委煤炭司副司長、被稱為“億元司長”的魏鵬遠。

2016年10月17日，國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠受賄及巨額財產來源不明一案，在河北省保定市中級人民法院公開宣判。魏鵬遠案最初進入公眾視野是在2014年10月，檢察機關在魏鵬遠的一處房子里當場搜出2億多元的現金。一名副司長為何能受賄斂財2億多呢？魏鵬遠又是怎樣一步步滑向貪腐深淵的？一起來看魏鵬遠墮落軌跡中留下的警示。

低調裝窮，6年每天撈10萬

熟悉魏鵬遠的人，大都很難把他和2億元現金聯系在一起。

在人們的印象中，魏鵬遠一直都很低調。時任國家能源局煤炭司原副司長的魏鵬遠，不僅穿著樸素，而且每天都是騎著一輛折疊自行車上下班。

調查魏鵬遠的檢察官知道，魏鵬遠有一輛奧迪車，只是他從來都不停放在單位，他們調查的正是這樣一個把自行車折疊在奧迪車里的人。

2013年10月，最高人民檢察院接到舉報線索，云南某煤電公司的總經理劉某在煤炭項目審批過程之中，曾向時任國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠行賄二十萬元，案件隨后被指定給河北省保定市檢察院偵辦。經過縝密調查取證后，2014年4月2日，在最高檢的直接指揮下，專案組來到國家能源局，對魏鵬遠實施了控制。

在魏鵬遠奧迪車的后備廂里，偵查員發現里面裝有2萬歐元和30萬人民幣。這些現金只是魏鵬遠隨手放在車里的，專案組在前期偵查中發現，魏鵬遠在北京富力城有一套房產，但始終沒有住人。

2014年4月17日凌晨，專案組對這間房屋進行了清查，打開房門，屋內除了一張床之外，沒有其他擺設。掀開床墊，偵查員發現床下面堆滿了封著膠帶的紙箱，打開紙箱，所有的人都驚呆了，里面裝滿了一捆捆還貼著銀行封條的現金，每拆開一個紙箱，就有一箱現金暴露在眼前。

與此同時，辦案人員在房間的壁柜和儲物間里找到了多個拉桿箱和手提袋，里面裝的也全都是現金，其中除了人民幣外，還有大量歐元、美元、港幣和英鎊，無法估量現場到底有多少錢。

案情重大，天亮后，專案組協調中國銀行保定分行的十多名工作人員、五臺點鈔機分兩批次趕赴現場參與清點，經過14個小時的連續工作，共清點出現金人民幣1.348億元、歐元819.55萬元、美元382.49萬元、港幣189萬元、英鎊1.6萬元，按當天的匯率中間價，起獲的現金折合人民幣2億多。由于長時間不間斷工作，其中一臺點鈔機，被當場燒壞。

魏鵬遠案成為了新中國成立以來，檢察機關一次起獲贓款現金數額最大的案件。

手握實權 受賄來源多元化

魏鵬遠受賄金額最終被認定為2.1億多元，為了查清這些錢的來源，400多名辦案人員，先后奔赴27個省市自治區，走訪1000多家機關企業、金融機構。歷時近一年，最終查證屬實的犯罪線索240個，同時查清了魏鵬遠位于北京、海南等地的多套房產。那么究竟什么人給魏鵬遠送錢？送錢又為了什么？2015年12月，本案一審開庭，這些答案也逐漸清晰起來。

2015年12月29日，魏鵬遠案在河北保定市中級人民法院一審開庭審理。庭審開始后，公訴人在法庭上宣讀了長達數十頁的起訴書，內容主要指向魏鵬遠收受賄賂和巨額財產來源不明兩項罪名。

起訴書顯示，魏鵬遠受賄的時間從2000年持續至2014年案發，貫穿了魏鵬遠擔任國家發展計劃委員會基礎產業發展司煤炭處副處長、煤油處調研員、國家發展和改革委員會能源局煤炭處處長、國家能源局煤炭司副司長等職務期間。而且地域非常廣，行賄的200多家單位，幾乎遍及全國各個省市自治區，既有大型國企，也有小的私企。統計顯示，向魏鵬遠行賄500萬元以上的單位有5個，行賄1000萬元以上的單位有4個。

根據公訴人出示的證據，魏鵬遠受賄的來源非常多元化，其中一個主要的來源就是利用他掌管的審批權直接為請托人謀取利益。

證據顯示，魏鵬遠所在的國家能源局煤炭司負責調控煤炭生產總量、礦區總體規劃、煤炭資源配置、煤礦項目建設審批等，歷任處長、副司長的魏鵬遠在煤炭項目的審批、能源規劃制定上有較大的話語權。而魏鵬遠掌權的這個時間段，正好和我國煤炭行業發展的黃金十年重合，這也客觀上為魏鵬遠受賄提供了機會。許多企業為了讓項目盡早完成審批，都會想方設法給魏鵬遠行賄，甚至還出現專門在魏鵬遠和企業間牽線搭橋的中間人，趙斌就是其中之一。

結合趙斌這個事情，企業有項目需要魏鵬遠審批，企業就給了趙斌10萬噸的量。趙斌在辦手續的時候，煤炭企業的有關人員就告知趙斌說，你不用把煤炭運走，你出門每噸漲50塊錢。大家可以想，10萬噸的煤乘以50塊錢是多么大的一個利潤。

防線崩潰 收錢辦事成“規則”

除了直接利用手中的審批權謀取利益，魏鵬遠斂財的另一個重要手段就是，利用自己管理煤炭和職務影響力，延伸受賄觸角，為14個企業請托人在承攬與煤礦行業有關的工程、推銷設備等方面提供幫助。他與私人老板丁榮貓之間的關系就是一個典型例證，2002年，丁榮貓認識魏鵬遠后，通過魏鵬遠向神華寧夏煤業集團有限公司董事長打招呼，承攬了煤礦里的滅火排渣工程，并由此攫取了數億元的利潤。

作為回報，丁榮貓從2002年中秋節開始，先后送給魏鵬遠大量歐元、美元等財物，折合人民幣6700多萬元，丁榮貓也是向魏鵬遠行賄金額最多的人。

綜觀魏鵬遠受賄案，無論是金額還是斂財的手段都可以稱得上是觸目驚心，那么魏鵬遠第一次受賄是在什么情況下發生的？他又是如何在貪欲中逐漸沉淪下去的呢？

魏鵬遠，1959年出生在遼寧省錦西縣。1982年畢業于遼寧阜新礦業學院采煤專業，大學畢業后，被分配到了煤炭部規劃設計總院工作。1989年進入國家煤炭部工作，在32年的職業生涯中，魏鵬遠一直沒有離開煤炭行業，從國家煤炭部煤炭處主任科員一步步成為副處長、處長。2008年8月國家能源局掛牌成立，魏鵬遠任煤炭司副司長。在熟人眼里，魏鵬遠是一個工作勤勤懇懇的人。

魏鵬遠說他不太熱衷于當多大官，到今天這個位置，都是順其自然，沒和誰打過招呼，沒給領導送過禮，私下和領導也沒來往。

據魏鵬遠回憶，1994年調任當時的國家計劃委員會當能源司煤炭處副處長是他人生的一個轉折點。他第一次收受財物也是發生在那之后沒多久。

他第一次收錢是在1995年，有人送給他500元錢，他推說不要，那個人硬塞給他，他比較謹慎，還打電話讓他取回錢，他說放你那兒吧，以后我過去再取，那人也沒來取，他就默認了。他開始很害怕，也抗拒過一段時間。從1995年之后，他逐漸放松了自己，再有人給他送錢，他就收下了。

慢慢的，魏鵬遠對收錢辦事這個潛規則的態度從抗拒變成了默認，并逐漸發展為從物到錢，從小到大，一發不可收拾。尤其是在煤炭行業進入暴利時代后，眼看一些煤老板拿著他審批的文件，轉眼就能一夜暴富，魏鵬遠的心理更加不平衡，錢收得也更加心安理得。與此同時，監管漏洞也讓他越發肆無忌憚。

監管的漏洞加上貪欲的決堤，讓魏鵬遠對錢財逐漸麻木了，在收受賄賂時，不管是一萬元還是幾百萬元，他都來者不拒。因為擔心銀行轉賬風險大，魏鵬遠從來都只收現金，為此他專門在北京富力城小區買了一套房子，用來存放這些現金和高檔禮品。

錢他從沒數過，別人送了就往那兒一扔。收的錢沒花多少，大部分都在他房間放著。他知道這是犯罪，但還是在這條不歸路上越走越遠。

法庭懺悔：億元現金帶不來安全感

用魏鵬遠自己的話說，是心理失衡和無法遏制的貪欲，讓他將權錢交易變成了自己的辦事規則，從而屢屢逾越法律底線。那么上億元的現金是否真的給他帶來了安全感呢？

在審訊中，魏鵬遠交代，自己之所以不斷收錢是因為錢能給自己安全感，能讓子孫不再過自己小時候的那種苦日子，但后來他發現這些來路不正的錢根本無法帶給他安全感。尤其在自己的頂頭上司，曾經擔任過國家能源局局長的劉鐵男出事后，他更是非常惶恐。

因為自己知道這些錢的來源違法，他不敢把這些來路不明的錢存入銀行，一怕暴露、二怕露餡、三怕被查，每天都沒安全感，終日在焦躁和惶恐中度日，怕別人告他。

從2014年4月被立案調查，到2016年案件宣判，在失去自由的日子里，魏鵬遠幾乎是一夜白頭，痛苦、悔恨無時無刻不在折磨著他，在法庭上，他對自己的行為表達了深深的懺悔。

魏鵬遠說：“今天站在法庭上，我既慚愧又后悔。慚愧的是作為一名國家工作人員沒有正確的使用手中權力，沒有對人民盡忠，我愧對人民。作為一名黨員，沒有為黨盡忠，沒有為黨爭臉面，我愧對它。作為一名父親沒有為孩子樹立好的榜樣，我愧對孩子。后悔的是國家給了我穩定的工作，給了我小康的生活，我為什么不珍惜，為什么沒珍惜。伸手拿了錢干什么呢，為什么一次又一次的受貪欲的支配，而不能自制，為什么？錢財有什么用，錢財沒有使我心安理得，反而讓我罪孽重重。其實這種慚愧，這種悔恨，從我被抓至今，一直伴隨著我，我現在真的是后悔。說腸子悔青了一點不過分，可是后悔有什么用，后悔也晚了。”

2016年10月17日，法庭以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

評論：

“所在部門權力過大、權力集中是誘發腐敗的重要原因。”被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者，又是具體項目的審批者，可以直接決定和掌握許多企業的利益得失，想方設法求助于他們的人很多，容易誘發腐敗。行政審批、國有資產交易等領域是腐敗現象發生的重災區。大量案件表明，行政審批權力太集中了，自由裁量權太大了。如果行政審批制度改革不深化，這種狀況就難以徹底扭轉。

《金秋》下半月刊2017年07期精彩內容預告

◎總有一些感恩沒有終點

◎替姐姐愛你，那3 9次的“遇見”

◎南湖詩侶—— 朱生豪與宋清如的莎翁情緣

◎八極拳父子，武術人的使命

◎一生愛紅拳 身心享樂多

◎生命質量的升華——漢中市老年體協太極拳協會記事

◎《周易》傳遞的生活之道

◎神秘的虎符

◎古人如何對待“兩國交戰 不斬來使”

◎唐宋文壇大家為何多為青樓風流客

◎人體發現新器官

◎愛吃的秘密

◎水果和蔬菜不能相互替代

◎痛風防治誤區多

◎梨園追夢人——記陜西省咸陽市老年大學教師張金萍和她的秦腔唱腔班

◎“縫”個 茶盞1200萬

◎獨愛湖湘花鼓戲