事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

王文婷

摘 要：目前，我國(guó)事業(yè)單位改革逐步深化，對(duì)事業(yè)單位員工的要求逐漸提高，員工的績(jī)效考核已成為改革的主要內(nèi)容，同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念也是改革的主流方向。本文主要就事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)進(jìn)行探討，首先闡述了優(yōu)化事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的必要性，其次分析了事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)方向，最后對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)路徑進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；員工；績(jī)效考核；指標(biāo)體系；設(shè)計(jì)

目前，我國(guó)事業(yè)單位處于體制改革的大時(shí)代，推行績(jī)效管理是改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，研究事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建是有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義的。這不僅有助于推動(dòng)事業(yè)單位收入分配制度的完善，激發(fā)員工的工作熱情，也有助于提高事業(yè)單位自身的管理績(jī)效，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位的壟斷機(jī)制，將企業(yè)員工剛?cè)肼殨r(shí)斗志昂揚(yáng)的積極性逐漸消磨殆盡，員工工作熱情不高，工作效率低下成為事業(yè)單位的普遍現(xiàn)象。因此，對(duì)于事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行探索，并應(yīng)用于實(shí)踐，以煥發(fā)員工積極性，這的確是一件極有意義的事情。

一、這優(yōu)化事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的必要性

（1）事業(yè)單位績(jī)效考核改革的需要。我國(guó)事業(yè)單位的績(jī)效考核體系差強(qiáng)人意，需要通過(guò)優(yōu)化員工績(jī)效考核指標(biāo)體系來(lái)完善。一方面，事業(yè)單位對(duì)其自身的績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不清，考核者在進(jìn)行考核時(shí)，僅僅為了達(dá)到遵循上級(jí)命令的目的，對(duì)于實(shí)際考核過(guò)程和考核質(zhì)量問(wèn)題，一概不管，完全背離績(jī)效考核體系建立的初衷，無(wú)法起到積極的作用。另一方面，我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效考核體系不健全，且缺乏有力的法律保障。現(xiàn)實(shí)中，大部分事業(yè)單位的績(jī)效考核體系不成系統(tǒng)，權(quán)威性不強(qiáng)，也缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)督，導(dǎo)致事業(yè)單位在實(shí)施過(guò)程中存在大量的隨意現(xiàn)象。另外，考核主體過(guò)于單一，不利于相互制約、監(jiān)督，考核方式過(guò)于陳舊，不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要。這一系列的問(wèn)題都需要通過(guò)優(yōu)化員工績(jī)效考核指標(biāo)來(lái)解決。

（2）激發(fā)員工工作熱情的需要。事業(yè)單位整體績(jī)效的提升與員工個(gè)人績(jī)效的提升息息相關(guān)，員工自身績(jī)效的改善可以為事業(yè)單位整體績(jī)效提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，反之，整個(gè)單位的績(jī)效提升又可以極大地滿足員工的利益需求，二者相互促進(jìn)，相互制約。由于員工的績(jī)效考核是收入分配和晉升激勵(lì)的重要根據(jù)，通過(guò)優(yōu)化員工績(jī)效考核指標(biāo)，建立起收入分配、職務(wù)晉升與績(jī)效考核掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，能夠有效激發(fā)員工的工作熱情，調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)員工不斷規(guī)范和完善自我，提升自身的服務(wù)能力，創(chuàng)造更好的個(gè)人績(jī)效，個(gè)人績(jī)效的提升又進(jìn)一步提升整個(gè)單位的績(jī)效，從而實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的共同發(fā)展。

（3）實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核制度化的需要。績(jī)效考核體系一旦建立，就不能輕易改變，尤其不能因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而輕易改變。因此，基于長(zhǎng)遠(yuǎn)視角，需要將事業(yè)單位績(jī)效考核體系制度化，將績(jī)效考核體系的優(yōu)化作為長(zhǎng)期性任務(wù)，而非臨時(shí)性工作。建立健全事業(yè)單位績(jī)效考核制度，需要通過(guò)優(yōu)化員工績(jī)效考核指標(biāo)體系來(lái)具體實(shí)現(xiàn)。另外，員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的建立應(yīng)該實(shí)事求是，而非生搬硬套，尤其要根據(jù)不同組織的具體情況量力而行。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核指標(biāo)制度化是一個(gè)不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程，絕非一成不變，需要根據(jù)不同時(shí)期績(jī)效考核理論和實(shí)踐的發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)改進(jìn)事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系。

二、事業(yè)單位員工績(jī)效考核現(xiàn)狀

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)績(jī)效考核管理體系的建設(shè)起步較晚，管理方法、考核指標(biāo)的建立存在很大的改善空間，相關(guān)的法律法規(guī)也不健全。但是，績(jī)效考核在規(guī)范和加強(qiáng)單位內(nèi)部管理、促進(jìn)單位充分履行職能以及激勵(lì)員工、打造高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)、有效提升個(gè)人和組織績(jī)效等方面的重要作用已經(jīng)引起了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的重視。目前事業(yè)單位正在不斷加強(qiáng)探索，取得了初步成效，這為今后績(jī)效考核指標(biāo)體系的完善積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，但問(wèn)題也暴露不少，需要認(rèn)真審視，為今后工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供借鑒，防止重蹈覆轍。

三、事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)導(dǎo)向

（1）市場(chǎng)化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，帶來(lái)了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此，市場(chǎng)在事業(yè)單位改革過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。只有尊重市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，事業(yè)單位才能在改革中走得更遠(yuǎn)。在事業(yè)單位管理中引入市場(chǎng)管理機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位市場(chǎng)化、企業(yè)化已是大勢(shì)所趨。我國(guó)可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí)逐步規(guī)范，打破員工的“鐵飯碗”意識(shí)，激發(fā)員工的積極性。

（2）科學(xué)化。事業(yè)單位要優(yōu)化員工的績(jī)效考核指標(biāo)體系，必須遵循科學(xué)化的原則。科學(xué)化要求員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)不能盲目設(shè)定，要以客觀事實(shí)為依據(jù)，保證績(jī)效考核指標(biāo)的精準(zhǔn)度與方法的科學(xué)性，尤其要結(jié)合不同單位、不同部門(mén)、不同崗位的特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的指標(biāo)體系。

（3）動(dòng)態(tài)化。事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)過(guò)程不是靜止不動(dòng)的，指標(biāo)的設(shè)計(jì)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的評(píng)估。對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的調(diào)整，要在符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策的前提下，根據(jù)事業(yè)單位年度考核計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)于考核指標(biāo)權(quán)重也要根據(jù)市場(chǎng)、社會(huì)需求等進(jìn)行改進(jìn)。

四、事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)路徑

（1）確保設(shè)計(jì)的合理性。事業(yè)單位員工績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要遵循以人為本的原則，通過(guò)設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的有效激勵(lì)，幫助員工實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。通過(guò)公正的考核，員工的價(jià)值得到肯定，充分調(diào)動(dòng)其積極性。

（2）考核主體多元化。單一的考核主體容易產(chǎn)生主觀性傾向，往往帶有個(gè)人偏見(jiàn)，“一票否決”會(huì)使員工產(chǎn)生考核不公平的想法。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一方面想要通過(guò)嚴(yán)格的考核激勵(lì)員工的潛能，另一方面又想與員工打成一片，矛盾的心理也容易導(dǎo)致考核的不公正。基于考核主體容易產(chǎn)生主觀性傾向，事業(yè)單位在選拔考核主體時(shí)，應(yīng)該多選拔擁有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)素養(yǎng)較高、尤其在利益面前能夠堅(jiān)持原則的人。

（3）考核內(nèi)容透明化。思想、能力、勤奮敬業(yè)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)五項(xiàng)是員工績(jī)效考核指標(biāo)的內(nèi)容。但是這些內(nèi)容太過(guò)籠統(tǒng)，不利于績(jī)效考核的客觀與公正。因此，事業(yè)單位在設(shè)計(jì)員工績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)要努力實(shí)現(xiàn)考核內(nèi)容的透明化、明確化以及具有可操性。首先，要實(shí)現(xiàn)定量與定性指標(biāo)相結(jié)合，分清主次，確保考核有效。其次，可以根據(jù)崗位特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，根據(jù)單位的整體目標(biāo)將考核指標(biāo)層層分解，從不同的指標(biāo)維度進(jìn)行考核，按不同權(quán)重確定考核分?jǐn)?shù)。

總之，事業(yè)單位績(jī)效考核在單位內(nèi)部管理體系中占據(jù)著重要地位，然而，績(jī)效考核也是一把雙刃劍，只有設(shè)計(jì)科學(xué)合理的員工績(jī)效考核指標(biāo)體系，才能發(fā)揮出績(jī)效考核真正的價(jià)值。同時(shí)，要注意創(chuàng)新考核方式。事業(yè)單位員工考核方式需要依據(jù)具體的考核內(nèi)容以及考核指標(biāo)來(lái)確定，另外，還要結(jié)合具體的考核目的選取適當(dāng)?shù)姆椒āＲ酝拇蚍址ā⒘勘碓u(píng)分法等已經(jīng)不適用于當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)新績(jī)效考核方式勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

1.朱姍姍.關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效考核問(wèn)題的思考.經(jīng)營(yíng)管理者，2014（22）.

2.宋衛(wèi)平.事業(yè)單位績(jī)效管理存在的問(wèn)題及對(duì)策.人才資源開(kāi)發(fā)，2013（10）.

3.王金芝.基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理探析.財(cái)會(huì)研究，2011（12）. （責(zé)任編輯：郭和軍）