建筑工程造價控制和管理

黃瑩瑩

【摘要】建筑工程項目的建設周期長，生產資料價格變化快，使得工程建筑項目的造價復雜多變。在項目建設決策階段、設計階段、工程招標和承、發包工程階段、施工階段和竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價和竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。

【關鍵詞】建筑工程造價；管理；控制

工程造價的合理確定與有效控制是工程項目管理的核心內容之一。對工程建設的參與各方來說，站在不同的角度對工程造價的控制有不同的側重點和方法。從建設單位的立場上看，對工程造價的控制主要是項目投資的控制，力求以最少的投資獲得最大的效益；而站在建筑施工企業的角度上講，對工程造價的控制重點是對項目成本的控制，力爭以最小的成本獲取更多的利潤。

1、建筑工程造價控制和管理的意義

建筑工程造價的含義因主體不同而有所不同。對投資者而言，建筑工程造價不僅包括建筑工程施工中的全部費用，還包括購買土地、地質勘探、項目籌建等費用。對承包商而言，建筑工程造價就是工程的發包價或結算價，即建筑施工的全部費用。建筑工程具有周期長、規模大、影響因素多的特點，如果管理不善，有可能造成工程費用的失控，給投資方帶來巨大的經濟損失。因此，為確保工程的順利實施并取得良好的經濟效益，應有效的對建筑工程造價進行控制和管理，運用科學的方法確定造價、控制工程費用、安排管理費用。

2、建筑工程造價控制和管理中存在的問題

2.1項目準備階段管理不到位

項目準備階段包括立項、可行性研究和方案設計。據有關資料顯示，此階段對項目造價的影響程度約為50%。具體體現：沒有對市場進行深入細致的調研，而確定不了投資規模；沒有科學地論證項目及其可操作性，故無法選擇可行的投資模式，以明確質量、進度、投資三大控制目標；在方案設計階段，設計人員與技術人員疏于對技術方案與投資目標進行充分溝通，導致項目實施中可能的浪費。

2.2 項目招投標階段管理不到位

標底的編審是招投標管理的核心，在技術標的編制過程中，經常存在編制人員未到現場踏勘充分了解項目情況，或對一些特殊施工工藝不熟悉而造成標底編制時漏項；在商務標的編制過程中，對條款描述不確切，特別是工程款支付、工程結算費率、材料價格、工程量增減、施工措施費用的約定等，還存在招標內容與預算內容的不一致性、漏項漏量、施工圖紙與工程量清單的表述不一致等，而造成合同簽訂時的偏差。

2.3 項目施工階段管理不到位

在沒有完整的施工組織方案時就急于開工，而導致工序變更所造成的損失；在施工過程中因設計變更，致使完建工程的拆除，造成直接經濟損失；在簽證過程中，簽證人員對隱蔽工程的數據資料未進行實測驗證帶來的經濟損失，以及簽證人員不掌握市場信息，隨意簽證材料單價，造成決算審計中的損失。

3、加強建筑工程造價控制和管理的方法與措施

3.1 加強合同簽訂階段的造價控制

簽約各方，必須遵照招標文件的范圍和要求弄清各個條款的含義，特別是結算方式、費用以及違約處理方法等，須有準確的規定，可多個回合的溝通、澄清，以達成一致。對于索賠條款，更應慎重并實事求是，盡可能把索賠事件的幾率降到最底。

3.2 在設計施工圖階段加強控制工程造價

預算人員在進行初步的工程造價時，首先要根據實際工期情況設定出一個合理的造價起點以及終點。一般情況下，以設計單位建設初期為起點，以工期結束時間為終點。將其參與工程造價整個過程的資金投入，預算，分配以各個環節的使用進行有效的管理與掌握。將工程造價設計的具體方案在建筑施工圖紙中充分的加以體現，施工圖紙上不僅僅要對施工環節機械設備的使用情況進行明確的分析與總結，同時還要將可投資的分配與控制進行合理的審查與考核，針對施工各個階段的不同，其工程造價管理方式也是有所不同的，對此，設計人員要不斷的對其了解與掌握，這樣才能更好的進行工程造價的管理與實施，保證其造價的合理性。

3.3 加強施工階段的造價控制

（1）通過精確好簽證來控制造價

建設方現場代表在涉及金額較大的簽證時，應會同監理、審計人員共同進行，避免簽證中數據弄虛作假、漏洞百出的現象。并應及時了解市場信息，嚴把價格關，通過科學嚴謹的現場測量作為簽證依據，以保證簽證資料的精確性。

（2）通過合理的變更來控制造價

如果說設計階段是工程造價的形成階段，那么施工階段則是工程造價的實現階段。在施工過程中，難免出現在前期設計中不可預見的問題，如能有針對性的處理，則會收到良好的經濟效應。

（3）通過科學的材料、設備管理來控制造價

在建筑工程中材料、設備費用一般占到了工程總造價的60%─70%，選材是否經濟實惠、采購是否價廉物美、保管是否安全可靠等，對控制工程造價起著關鍵的作用。如：可通過對貨源進行調查研究來找到貨和價的結合點；可通過貨比三家來確定采購單位；可在水泥的保管中按規定堆放，避免受潮和底層結塊以保證材料正常使用；可根據施工方案來確定材料需求做好每旬及月度計劃，可根據工程進度和資金運轉情況安排大型設備的進退場等。

3.4 竣工結算階段

竣工決算的主要目的是促進建設單位強化管理意識、完整管理制度、改進管理方法等，使工程建設投資實現最佳的經濟性、效率性、效果性。在工程結算前，要求施工單位、監理單位、咨詢單位、跟蹤審計單位對竣工圖進行審核，確保竣工圖與最終工程量清單一致，審核完畢且無誤，給予施工單位結算。監理服務合同、咨詢單位服務合同、跟蹤審計合同的結算需在施工單位工程款結算后給予支付。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的真實性、必要性和具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計提供依據。

結語：

工程造價管理是一個從投資決策到竣工決算全過程的管理，建筑工程造價控制和管理是建設項目工程造價管理的重要組成部分，控制造價不僅僅是為了防止投資額度的突破，更積極的意義在于使人力、物力、財力等有限的社會資源得到充分利用，從而取得最佳的經濟效益和社會效益。

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