淺析建設工程項目的質量管理與控制

李萬筠

【摘要】建設工程項目質量是人們生產和生活的保障，直接關系到人民生命財產的安全，同時又是項目建設的核心，是決定工程建設成敗的關鍵，對提高建設工程項目的社會效益、經濟效益和環境效益具有十分重大的意義。

【關鍵詞】質量控制與管理；全面質量管理思想；動態控制；政府監督

1、建設工程項目中質量控制的重要性

1.1建設工程項目質量的含義

建設工程項目質量是指通過建設實施形成的工程實體的質量，是反映建筑工程滿足相關標準規定或合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環境保護等方面所有明顯和隱含能力的特征總和。

1.2工程項目中質量控制的重要性

工程項目質量是項目建設的核心，是決定工程建設成敗的關鍵，是實現工程項目管理中三大控制目標（質量、投資、進度）的重點。它對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益均具有重大意義，其重要性主要體現在工程項目的一次性、產品的多樣性與生產的單件性、產品的固定性和生產的流動性、產品的社會性等特點決定了項目質量管理控制的重要性：工程項目的建設是不可逆的，若出現質量問題或項目不可行，不可能重新回到原始狀態，甚至可能導致工程的報廢；工程項目根據各自功能的特定要求單獨設計，每個工程都有不同的規模、結構、造型和裝飾，其運作和施工并不能被標準化；工程項目選址和設計方案確定之后，其位置隨即固定，直到全部施工完成，雖然建筑生產存在流動性，但形成的工程實體卻是就地不動被移交給使用單位。工程項目的這些特點使得影響工程質量的因素增多，且質量波動大、變異大、隱蔽性大，在其實施過程中，若不能及時檢查和發現其存在的質量問題，將會造成無法彌補的損失。

綜上所述，隨著人們對生活品質要求的日益提高和市場競爭的日益激烈，建設工程項目的質量控制非常重要而且意義重大。在建筑施工過程中，必須嚴格控制每一個施工環節的質量，加強工程質量管理與控制水平，用行之有效的方法保證建筑施工工程質量，確保人身與財產安全，促進經濟的可持續發展。

2、工程項目中的質量管理與控制

建設工程項目質量管理是指在工程項目實施過程中，指揮和控制項目參與各方關于質量相互協調的活動，是圍繞著使工程項目滿足質量要求，而開展的策劃、組織、計劃、實施、檢查、監督和審核等所有管理活動的總和。它需要系統有效地應用質量管理和質量控制的基本原理和方法，建立和運行工程項目質量控制體系，貫徹全面、全過程、全員質量管理的思想，運用動態控制原理，落實項目各參與方的質量責任，有效預防和正確處理可能發生的工程質量事故，在政府的監督下實現建設工程項目的質量目標。

2.1全面質量管理思想（TOC）

TQC（Total Quality Control）即全面質量管理，是20世紀中期開始在歐美和日本廣泛應用的質量管理理念和方法。其基本原理是強調在企業或組織最高管理者的質量方針指引下，實行全面、全過程和全員參與的質量管理，提倡預防為主、科學管理、用數據說話等。在建設工程項目的質量管理中，同樣應貫徹“三全”管理（全面質量管理、全過程質量管理、全員參與質量管理）的思想和方法。

2.1.1全面質量管理

項目參與各方所進行的工程質量管理的總稱即建設工程項目的全面質量管理，包括工程質量和工作質量的全面管理，工作質量是工程質量的保證，直接影響著工程質量的形成，因此，建設單位、施工單位、勘查設計單位、監理單位、材料設備供應商等，任何一方、任何環節的怠慢疏忽或質量責任不落實都會造成對建設工程質量的不利影響。建設工程項目的參建各方必須嚴格按照國家標準作業，依法對工程質量負責，主要表現在以下幾點：

（1）建設單位的質量管理與控制是整個工程項目質量管理控制的核心，應當依法將工程發包給具有相應資質等級的單位，不得肢解發包：應當依法對工程建設項目的勘察設計、監理、材料設備的采購進行招標，同時向各單位提供與建設工程有關的原始資料，并保證資料的真實性與準確性；總之，建設單位應當自建設項目的籌劃階段到施工階段、竣工驗收直至項目工程的交付使用整個過程中，對項目質量進行全方位掌控。

（2）勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對勘察、設計的質量負責；現場施工之前，設計單位應該就審查合格的施工圖設計文件向施工單位交底，必要時進行圖紙會審；如若施工過程中因設計造成質量事故，應參與建設工程質量事故分析，提出相應的技術處理方案。

（3）施工單位是工程項目建設的責任主體，首先必須嚴格按照審查合格的工程設計圖紙及國家規定的強制性標準施工，不得擅自修改工程設計，不得為了賺取自身的利益偷工減料，若施工過程中發現設計圖紙有差錯的，應當及時向建設單位提出，避免質量事故的發生。總包單位應當在資質等級許可的范圍內承攬工程，不得違法分包或轉包：分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

（4）監理單位代表建設單位對項目工程的施工質量實施監督，首先必須保證其與施工單位、材料設備供應商沒有隸屬關系或者其他利害關系：監理單位應當依照法律法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對施工質量實施監理，選派總監理工程師和監理工程師進駐施工現場，未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工，未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

（5）材料設備供應商應確保進場材料質量符合設計要求及有關國家規定，同時向施工單位提供相關技術資料，材料進場時必須具備正式的出廠合格證和檢驗報告，合格證和檢測報告中產品的制造標準和檢驗標準必須與產品相符。

2.1.2全過程質量管理

全過程質量管理，是指根據工程質量的形成規律，從源頭抓起，全過程推進。就建設工程項目而言，需控制的過程主要有：項目的策劃與決策過程、工程招投標階段、勘察設計過程、設備材料采購過程、施工組織與實施過程、工程竣工驗收與交付過程、工程回訪維修服務過程等。

2.1.3全員參與質量管理

按照全面質量管理的思想，組織內部的每個部門和工作崗位都承擔著相應的質量職能，組織的最高管理者確定了質量方針和目標，就應組織和動員全體員工（上到項目經理，下到施工員）參與到實施質量方針的系統活動中去，發揮自己的角色作用。開展全員參與質量管理的重要手段就是運動目標管理方法，將組織的質量總目標逐級進行分解，使之形成自上而下的質量目標分解體系和自下而上的質量目標保證體系，發揮組織系統內部每個工作崗位、部門或團隊在實現總目標過程中的作用。

2.2施工質量的動態控制

施工質量控制應貫徹全面、全員、全過程質量管理的思想，同時運用動態控制原理，進行質量的事前控制、事中控制和事后控制。

2.2.1事前控制

事前控制即在正式施工前進行主動質量控制，通過編制施工質量計劃和進度計劃，明確質量目標，制定合理的施工方案和施工組織設計，設置質量管理點，落實質量責任，分析可能導致質量目標偏離的各種影響因素，針對這些影響因素制定有效的預防措施，防患于未然。主要表現在以下幾點：

（1）對所有進場材料、設備的質量進行檢測或抽查。

（2）施工方案和施工組織設計中必須有保證工程質量具有可靠的技術措施。

（3）對工程中采用的新材料、新結構、新工藝、新技術，凡未經試驗或無技術鑒定書的，不得在工程中應用。

（4）建立完善現場質量管理制度，包括現場會議制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度和質量事故報告及處理制度等。

（5）組織設計交底和圖紙會審，把與現場不符或工程不同專業接口問題在開工前得到妥善解決。

（6）對項目質量有重大影響的施工機械、設備控制，凡不符合質量要求的不能使用。

事前質量預控必須充分發揮組織的技術和管理方面的整體優勢，把長期形成的先進技術、管理方法和經驗智慧，創造性的應用于工程項目。

事前質量預控要求針對質量控制對象的控制目標、活動條件、影響因素進行周密分析，找出薄弱環節，指定有效的控制措施和對策。

2.2.2事中控制

事中控制是指在施工質量形成過程中，對影響施工質量的各種因素進行全面的動態控制，包括質量活動主體的自我控制和他人監控的控制方式。自我控制是第一位的，即作業者在作業過程中對自己質量活動行為的約束和技術能力的發揮，以完成符合預定質量目標的作業任務；他人監控是對作業者的質量活動過程和結果，由來自企業內部管理者和企業外部有關方面進行監督檢查，如工程監理機構、政府質量監督部門等的監控。

施工質量的自控和監控是相輔相成的系統過程。自控主體的質量意識和能力是關鍵，是施工質量的決定因素；各監控主體所進行的施工質量監控是對自控行為的推動和約束。因此，自控主體必須正確處理自控和監控的關系，在致力于施工質量自控的同時，還必須接受來自業主、監理等方面對其質量行為和結果所進行的監督管理，包括質量檢查、評價和驗收。事中控制主要表現在以下幾點：

（1）完善工序控制。把影響工序質量的因素都納入管理狀態。建立質量管理點，及時檢查質量統計分析資料和質量控制圖表。

（2）嚴格工序間交接檢查。主要土建工程、安裝工程特別是隱蔽工程需按有關驗收規定經現場監理人員或專職質安人員檢查驗收。

（3）重要的工程部位還要工程技術人員進行試驗或技術復核。

（4）對完成的分項、分部工程，監理工程師或專職質安人員按相應的質量評定標準和辦法進行檢查、驗收.并按有關規章制度行使質量監督權。

（5）嚴格審核設計變更和圖紙修改，抓施工質量的同時重視設計質量。

（6）組織定期或不定期的現場會議，及時分析、通報工程質量狀況.視情況決定是否進行職工技術培訓等活動；

（7）杜絕盲目搶工期行為。

2.2.3事后控制

事后控制也稱事后質量把關，以使不合格的工序或最終產品不流入下到工序、不進入市場。事后控制包括對質量活動結果的評價、認定：對工序質量偏差的糾正；對不合格產品進行整改和處理。控制的重點是發現施工質量方面的缺陷，并通過分析提出施工質量改進的措施，保持質量處于受控狀態。事后控制主要體現在一下幾個方面：

（1）按規定的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。

（2）組織聯動試車。

（3）做好施工竣工資料整理編輯工作，重點是質量檢驗報告及有關技術性文件，并編目建檔。

（4）全面校核竣工圖。

以上三大環節不是互相孤立和截然分開的，他們共同構成有機的系統過程，實質上也就是質量管理PDCA循環（計劃、實施、檢查、處置）的具體化，在每一次滾動循環中不斷提高，達到質量管理和質量控制的持續改進。

2.3建設工程項目質量的政府監督

為了更加有效的進行建設工程項目的質量管理與控制，除了要建立全面質量管理體系、實行動態控制以外，還應加強政府監督力度，從政府確保國家和社會利益的角度實施對工程質量的宏觀控制。政府建設行政部門和其他有關部門的工程質量監督管理應當包括下列內容：

（1）執行法律法規和工程建設強制性標準的情況；

（2）抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；

（3）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；

（4）抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量；

（5）對工程竣工驗收進行監督；

（6）組織或者參與工程質量事故的調查處理

（7）定期對本地區工程質量狀況進行統計分析；

（8）依法對違法違規行為實施處罰。

為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的監督，保護人民生命和財產安全，政府主管部門必須依據有關法律法規和工程建設強制性標準，公平公正地對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監理單位和質量檢測等單位的工程質量行為實施監督，不能徇私枉法，如若發現有影響工程質量的問題時，應立即責令改正，任何單位或個人均不得拒絕或者阻礙建設工程質量監督檢查人員依法執行職務。

總結：

建設工程項目質量是整個工程項目的重中之重，直接關系到人民生命財產的安全，對提高工程項目的社會效益、經濟效益和環境效益均具有重大意義，因此，在建設項目實施過程中，必須行之有效地對工程質量進行管理與控制，即系統有效地應用質量管理和質量控制的基本原理和方法，建立和運行工程項目質量控制體系，貫徹全面、全過程、全員質量管理的思想，運用動態控制原理，落實項目各參與方的質量責任，有效預防和正確處理可能發生的工程質量事故，在政府的監督下實現建設工程項目的質量目標。

3、施工項目質量問題處理

對于建筑工程項目施工來說，各類質量問題的出現極為常見，為此相關單位還必須做好施工項目質量問題處理工作，而為了較好完成這一工作我們就必須明晰常見的建筑工程項目質量問題應急補救措施以及處理中需要注意的事項。

3.1應急補救措施

在具體的建筑工程項目施工中，裂縫、細微裂縫、構件斷裂、局部沉降、變形、大面積裂縫、倒塌等都屬于較為常見的建筑工程質量事故，而在面對這些事故時，相關單位必須通過針對性分析判明事故的出現原因。對于建筑工程項目施工來說，自然條件、施工應用的材料品種、現場配合問題、工藝要求等很容易引發各類質量問題，而不同因素所引發的質量問題往往也具備著不同的應急補救措施，所以結合引發質量問題的原因進行補救，才能夠將這類問題的負面影響降到最低。

3.2需要注意事項

在具體的施工項目質量問題處理中，這一問題處理還存在著一些需要注意的事項，這些注意事項直接關系著工程項目的質量問題處理效果。具體來說，施工項目質量問題處理需要不留隱患、完成處理后檢查隱患是否對建筑整體結構造成影響、選擇合適的處理時間與處理手段等是這一注意事項的主要內容。值得注意的是，合適處理時間與處理手段的選擇是這一注意事項核心內容，這主要是由于施工項目質量問題有時并非處理越早越好，只有在恰當的時間、采用恰當的方式才能夠保證工程項目質量問題得到較好解決。結論：

在本文就工程項目技術管理及質量問題處理進行的研究中，筆者詳細論述了重視施工技術管理、實現施工技術管理較好展開的措施，并對施工項目質量問題處理的建議進行了簡要論述，結合這一系列內容我們能夠發現工程技術與質量對于工程建設的重要意義，相關建筑企業也必須對自身提出更高的要求，這樣才能夠保證建筑工程施工的更好展開。