泰國未解之謎:“英拉去哪兒了”
英拉因大米收購計劃造成財政虧空而被控瀆職,如果罪名成立,她將可能面臨長達10年的監禁。然而在泰國最高法院日前對此案作出最后宣判的時候,英拉卻意外消失了。英拉到底去哪兒了?她為何淪落到如此境地?
2015年,英拉因大米收購計劃造成財政虧空而被控瀆職。泰國最高法院原本打算在8月25日對此案作出最后宣判,然而,英拉的律師稱,英拉因病無法出席。法院不得不將裁決時間推遲至下個月27日。
英拉之所以落到今天的地步,與她在任上力推的“大米計劃”分不開。
2011年5月,英拉當選為泰國第一位女總理。她在競選時承諾,當選后將提高農民收入,改善農村貧困現狀。
“大米計劃”正是英拉為兌現這一承諾推出的。根據這一計劃,政府與農戶簽訂合同,按照每噸450美元的價格從稻農手中收購稻米,這一價格不僅遠高于上一屆政府的收購價,甚至比全球市價都高出50%,受到稻農和泰國北部貧農的大力支持。

當地時間2016年11月11日,泰國曼谷,因米價下跌農民大受打擊,泰國前總理英拉現身街頭親自幫助米農賣大米,聲援米農
由于越南、印度等國的大米產量不錯,均價在570美元左右。而泰國大米均價830美元的價格明顯高于全球大米價格,因而在國際上失去競爭力,2012年出口量下跌了35%,造成至少80億美元的虧損。
2015年,軍方支持的憲法法庭彈劾英拉在稻米收購工作中放任貪腐,并造成國家財政虧空,違反了刑法和反貪污法,禁止她繼續從政,并對她發起刑事訴訟。
目前,英拉的7個銀行賬戶和部分資產被行政凍結,當局擬在法庭最終作出有罪判決的情況下,向其索賠大米收購政策中的損失,最高或達10億美元。
在泰國,由于中產階級和基層民眾間存在深深的政治鴻溝,社會兩極分化嚴重,“大米計劃”折射出的分裂僅僅是冰山一角。而這道裂痕在她哥哥——他信執政時就已經存在了。
比英拉大18歲的他信在2001年當選為泰國總理,2006年被軍方政變推翻,如今已在海外流亡了10年。
他信的施政方針簡單來說,就是四個字——“劫富濟貧”。于是,支持和反對他的兩大對立陣營——紅衫軍和黃衫軍從此誕生了。前者代表基層民眾,后者代表精英階層。這兩大陣營成天在街頭斗個不停,引發了一系列流血事件。
英拉執政期間,繼承了兄長的執政思路,因而一直被指是其哥哥的代言人。
2013年11月,泰國國會下院通過特赦法。反對派抨擊道,英拉試圖利用這一法案特赦他信。這徹底點燃了反政府運動的導火線,黃衫軍舉行大規模示威游行,并展開“封鎖曼谷”行動,國家陷入一片混亂。
這時候,泰國軍方出場并接管了國家。2014年5月,軍方支持的泰國憲法法院認定英拉在2011年的一項人事任命中違憲,宣布解除其總理職務。但下臺至今,英拉的影響力依然強大。據悉,為了實現國家全面脫貧,競選期間,英拉所代表的為泰黨作出了一系列承諾:2013年起將公司所得稅由30%下至至20%,將工人最低日工資提高至300銖,大學畢業生的起步月工資提高到1.5萬銖(約合人民幣3000元);在惠農政策方面,實施大米計劃,并向農民提供相當于預期收入70%以上的優惠貸款。
雖然不是所有承諾都兌現了,但總的來說,英拉在任期間,泰國經濟增長超過了5%,是當時亞洲表現最突出的經濟體之一。
此前媒體報道指出,如果法院認定英拉大米收購案罪成,最高可判處其10年監禁及10億美元罰款。不過,根據泰國有關新立法,英拉可以在最終宣判后再次提出上訴,不需要提交新的證據。
然而,在臨近宣判之時,英拉卻失蹤了。她到底去哪兒了?綜合眾多媒體援引“相關人士”的話透露,英拉很有可能逃到迪拜去了。但到目前為止,泰方并未發現其離境記錄,他們猜測她可能是經過泰國的象島逃往到周邊國家,暫未確認其具體位置。泰國陸軍總司令差林猜稱,英拉的出逃計劃周全,得到了兄長他信的幫助。
有評論指出,英拉的受審僅僅是泰國混亂政治局勢的縮影,其背后則是泰國多股政治勢力的角逐——英拉通過中低收入者的選票得以贏得大選,因此其上臺后的政策也都迎合了底層人民的訴求,但卻無形中損害了泰國精英階層的利益,這也為英拉的政治命運埋下伏筆。
即便英拉入獄,也并不意味著英拉及其背后勢力將一蹶不振。紅衫軍領袖曾表示,如果英拉被判有罪,抵抗運動一定會有動作。相關游行示威若爆發,必將引發泰國社會矛盾激化和持續動蕩。英拉“逃案”對她個人及政黨的形象來說,都是巨大的損失。在目前泰國憲法框架下,“流亡”也是自斷回程。他信家族是否還能“笑傲”泰國政壇,成為一個未知數。有人認為,他信家族已經很難再有人繼續領導為泰黨。預計在下次大選中,來自軍方的現任總理巴育極有可能留任。
今年4月,泰國國王簽署新憲法,該憲法規定由軍政府委任參議院成員,后者再任命總理。批評人士認為,在新憲法框架下,泰國軍方對該國政治依然有很大話語權。
隨著泰國軍政府許諾的2018年大選日益臨近,這一家族是否還會有人站出來支持甚至帶領為泰黨再創輝煌,人們拭目以待。
(《新京報》2017.8.27等)