權責發生制在政府會計改革中的運用研究

李萍

摘要：從權責發生體制上來看，政府會計企業的應用體系也在發生改變。為了能夠使得預算管理的效果更加顯著，在進行改革的控制中，需要對權責發生的變化進行會計的改革積累。本文主要針對權責發生制在政府會計改革中的運用進行分析，并提出了相應的優化措施。

關鍵詞：權責發生制；政府；會計改革；運用

從整體上來看，權責發生制在政府會計改革體系中的體系結構中占據著很重的比例。想要使得整體的改革效果更為突出。在整體的改革應用中，需要根據會計改革的體系進行綜合性的應用管理分析。并結合權責發生的性質進行綜合性的會計改革分析及應用，最終使得權責發生制的改革效果更為顯著。

一、權責發生制在政府會計改革的主要內容

1.1對現行財政管理制度改革

為了能夠使得財政管理體系結構得到統一性的完善。在進行管理的過程中需要對預算改革的體系結構進行集中性的控制。尤其是在編制及執行部門的預算控制中，需要全面性的推動預算管理部門，同時不斷擴大政府部門管理的程序體系使得資金的核算精確度得到顯著性的提升。并且在預算管理的過程中，需要積極的響應政府的政策。

在資金的核算中，需要對整體的采購范圍進行控制，并根據商品的采購服務進行相應的工程采購的擴展。這樣，就能實現宏觀性質的調控，并使得財務管理制度體系得到初步性的完善。

1.2明確權責發生制體系

在進行政府績效的整體建立中，需要對政府機構的評價制度提供相應的技術支持。同時，為了能夠有效地推進政府公共管理體系，需要建立相應的政府評價制度，并提高權責的比重。

這樣，就能在 “新公共管理”改革體系中建立較為準確的信息服務機制。并使得政府績效的基條件得到響應的滿足，從而使得權責發生的信息比和收費標準能夠得到規范。這樣，有利于加強管理者對產出和結果的責任，從而促進全面的績效管理改革。

二、完全的收付實現制與權責發生制

從整體的變量信息上來看，不同的收付體系同樣能夠使得計量的主體結構發生一定性的改變。因此，在進行現金差額的交付中，需要對現金進行初步性的確認。并使得完全權責的體系結構得到相應的實現。在實際現金的交易中完全的權責發生制具有不同的資本處理效果。同時，在折舊的成本信息上，其資產的擴展范圍也會發生相應的變化。尤其是在自然資源及信息比的控制上將會更加明確。

從會計信息的主體內容上進行分析，其信息工具在責任履行的情況下，同樣需要對決策的相關性進行初步性的統計。從而使得政府部門的責任履行情況更為清晰。在權責的收益統計中，需要對計量的整體運營成果進行主體價值的分析，并實現現金流量的主體控制。

由于會計信息有時會存在信息不明確的情況，因此對市場的影響極為巨大，隨著各大投資單位的競爭發展，會計信息固有的專業性與會計造假事件頻繁發生，從而極為嚴重的影響到了會計信息質量以及其可理解性。因此，為了提高會計信息的透明度，我國財政部也已經開始設計一套新的企業會計準則體系，并已全面進行實施。我國的機構投資者得到了大力的發展，并且主張從個人投資者轉變為機構投資。在發展過程中，一些機構在投資過程中的非理智行為在很大程度上影響了我國市場的發展，例如：羊群行為，其往往會加劇市場的波動，從而對市場的發展造成了極為不穩定的影響。當市場發生一定的變化時，政府機構必然要進行一定程度的調控。從而使得權責體系制度發生一定程度的變化。最后，在完全收付中實現權責的清晰化。由此可見，在進行會計改革中，需要根據市場的結構進行宏觀性的調控。這樣，權責發生制才能得到良好的改善。

三、權責發生制在政府會計改革中的運用

權責發生制在政府會計中的應用相當廣泛。首先，在權責的明確方面，其能夠使得政府機構的現金流量變化更加顯著。同時，在信息的變化中，可以利用負債的主體變化情況使得政策的結果變化更加透明化和清晰化。其主體運用的方向在三個方面：

①財政管理改革相協調。從現行的會計信息的預測中，能夠對內部結構體系進行初步性的確定。尤其是在內部信息的結構上，其主要的財政部門具有多個不同的使用體系。分別為財政部門、預算單位、主管部門，立法機關和審計部門。這幾個部門也是政府較為核心的部門。在進行財政的整體管理中，可以將各種權責進行明確。與此同時，需要根據資本市場的融資情況讓投資市場更加穩定。同時，還要對層次的需求及市場投資的變化情況進行良好的信息控制。這樣，在多層級的信息控制中，就能在經濟可行的前提下，確定應當供給的政府會計和財務信息內容及相關技術手段。

②循序漸進，采用修正的權責發生制。在不同的權責體系中，我們可以將權責發生制運用到信息的評估中。我國政府的財務報告目標也具有一定的層面變化。因此，在進行財務信息的控制中，需要對預算資金的合規性及政府財務的管理進行現階段的計量技術的信息控制，并使得成本控制體系與修正頁的控制效果更加顯著。

修正的權責發生制是權責發生制的一種變體，常見的模式是對采用權責發生制基礎確認的資產與負債的范圍做出限制。在我國，預算會計信息主要是用來滿足資金使用的合規性和財政管理的需要，以及現階段計量技術和成本的限制，因此宜采用修正的權責發生制基礎。對于實施政府采購、國庫集中收付制度以后出現的新業務，尤其是在政府基礎信息的轉化中，其權責會發生逐步性的改變。并使得新的業務發生操作性的改變，在會計領的控制中，使得新的改革體系得到相應的完善。為此必須高度重視并組織做好政府會計培訓以及管理工作，這是順利推進政府會計改革的關鍵。

③在政府財務報告中的應用

在會計的整體審計中，需要對政府的債務變化情況進行良好的性質控制。一般情況下，需要在滿足負債的情況下，對其經濟利益的主體變化情況進行良好的性質控制。在結構信息披露的應用中，權責發生制的預算主要表現在以下四個方面：

（1）預計負債性質的簡要描述，以及經濟利益最終流出的預期時間；

（2）期初和期末的賬面金額；

（3）預計負債的變動情況；

（4）預期補償的金額，說明就該預期補償已確認的資產的金額。

四、結語：

權責發生制在政府會計改革中的運用研究相當重要，其能夠使得權責發生體系得到相應的改變。在進行政府會計的信息控制中，需要對其整體的改革目標進行全面的完善。同時，還要明確權責制的內容，并將權責發生制運用到會計的改革中，最終使得政府會計改革體系得到良好的完善。

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