黑龍江墾區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)分析及對(duì)策

孫立成

摘要：目前黑龍江農(nóng)墾地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平正在不斷提高，這有賴于農(nóng)機(jī)裝備水平的提升，所以人們對(duì)于安全年生產(chǎn)的問題也給予了越來越高的重視。近年來，黑龍江墾區(qū)沒有發(fā)生死亡事故，可以說安全生產(chǎn)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成就。隨著農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全防護(hù)工作越來越健全，同時(shí)相關(guān)操作人員也在不斷提高自身的安全意識(shí)，這些都給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全性的提高提供了一些必要的條件，單是目前在一些環(huán)節(jié)仍然存在著一些問題，這些都給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。本文首先探討了當(dāng)前存在的一些安全隱患，之后結(jié)合實(shí)際情況總結(jié)了相關(guān)對(duì)策，希望可以給相關(guān)工作的開展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾區(qū)；農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)；對(duì)策

近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)正在逐漸向產(chǎn)業(yè)化。規(guī)模化的方向發(fā)展，這直接不斷提高農(nóng)機(jī)的普及率，同時(shí)農(nóng)民的生活水平的提高，也間接提高了農(nóng)民農(nóng)機(jī)購(gòu)買的積極性。隨著農(nóng)機(jī)使用數(shù)量的不斷提高，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性就顯得越來越重要了。自從進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的數(shù)量就在不斷提高，為了保證生產(chǎn)工作的安全性，我國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)開展了一系列管理措施，但是目前我國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)仍然存在著一系列問題，導(dǎo)致了安全隱患。

一、當(dāng)前階段農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過程中存在的問題

（一）安全意識(shí)存在問題

這個(gè)問題的存在是非常普遍的，當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)用機(jī)械的駕駛員都是農(nóng)民或者牧民，其在文化水平上有所欠缺，自然也就直接導(dǎo)致了安全意識(shí)較差的問題。很多駕駛員在農(nóng)機(jī)購(gòu)買來之后，僅僅認(rèn)為其是在鄉(xiāng)村道路上、田地之間運(yùn)作的，大多不會(huì)用其進(jìn)行運(yùn)輸，所以為農(nóng)機(jī)辦證耗時(shí)耗力，這也是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)存在安全問題的重要原因。同時(shí)很多農(nóng)民、牧民在農(nóng)機(jī)購(gòu)買回來之后也不服從監(jiān)管，無證駕駛、無牌操作的情況是非常普遍的，這也直接給安全管理帶來了很大的困難。

（二）違規(guī)操作問題比較普遍

正常來說，農(nóng)機(jī)操作是比較簡(jiǎn)單的，并且靈活性很強(qiáng)。但是在黑龍江墾區(qū)，農(nóng)牧民的工作是比較繁重的，所以違規(guī)操作問題是非常普遍的。很多農(nóng)機(jī)使用人員經(jīng)常對(duì)農(nóng)機(jī)擅自進(jìn)行改裝，對(duì)于生產(chǎn)安全問題并沒有給予足夠的重視，經(jīng)常隨意更換輪胎和皮帶齒輪，并且在車都的焊接上也經(jīng)常存在超高、是超寬的情況，所以超載和超速的問題非常普遍，這些都是安全隱患的重要成因。

（三）酒駕、疲勞駕駛問題

這也是一個(gè)非常普遍存在的問題，酒后駕駛和疲勞駕駛的情況往往是由于農(nóng)機(jī)使用人員工作過于忙碌所導(dǎo)致的。很多農(nóng)民和牧民為了讓農(nóng)機(jī)使用效率得到提高，在自己工作較為勞累的時(shí)候選用飲酒的方式來緩解，很多農(nóng)牧民飲酒過量并且沒有進(jìn)行充足的休息，就去駕駛農(nóng)機(jī)。這個(gè)現(xiàn)象的存在也會(huì)降低駕駛?cè)藛T對(duì)于緊急事件的反應(yīng)能力，在這種情況下，農(nóng)機(jī)事故是比較常見的。

（四）忽略農(nóng)機(jī)保障

由于很多工作人員的文化水平受到了限制，所以并沒有足夠的安全意識(shí)。很多農(nóng)戶在購(gòu)置了農(nóng)機(jī)之后，往往忙于使用，對(duì)于農(nóng)機(jī)保障問題并不重視，這也是安全隱患出現(xiàn)的眾怒要原因。這樣無法保證農(nóng)機(jī)具有良好的工作狀態(tài).且使用者對(duì)于事故的預(yù)見性也不足，一旦出現(xiàn)農(nóng)機(jī)故障。就很容易發(fā)生事故。

二、做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的對(duì)策

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)要求

仔細(xì)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行貫徹落實(shí).組織安排關(guān)于農(nóng)機(jī)安全教育的會(huì)議。相關(guān)部門必須對(duì)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與部門的工作內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)部門對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的要求，并且將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到相關(guān)使用人員身上。

（二）規(guī)范農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)及牌證管理等相關(guān)制度

完善農(nóng)機(jī)登記制度及農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)考試，抓安全生產(chǎn)必須從源頭上抓起，及時(shí)地對(duì)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)及牌證管理等相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范.接受廣大老百姓的監(jiān)督，向社會(huì)上公開農(nóng)機(jī)管理工作的責(zé)任、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)依據(jù)等。要嚴(yán)抓農(nóng)機(jī)的登記工作。按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格審查農(nóng)機(jī)所有者提交的相關(guān)憑證，將責(zé)任落實(shí)到主辦人。按照有關(guān)的規(guī)章制度對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)，并且將培訓(xùn)結(jié)果與農(nóng)機(jī)掛牌相掛鉤。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患檢查工作

在檢查的過程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)。要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不予發(fā)放檢驗(yàn)合格的標(biāo)志。針對(duì)某些在公路上行駛的農(nóng)機(jī).必須積極鼓勵(lì)其粘貼反光標(biāo)識(shí)，并向其宣傳反光標(biāo)識(shí)對(duì)于農(nóng)機(jī)在夜晚使用的安全性，對(duì)于不粘貼反光標(biāo)識(shí)的不予檢驗(yàn)。在重點(diǎn)道路上設(shè)置檢驗(yàn)關(guān)口，對(duì)于部分農(nóng)機(jī)出現(xiàn)的無證無牌駕駛、超速超載、違法載人及酒后駕駛等行為給予嚴(yán)厲的處罰。在執(zhí)法的過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行，杜絕越權(quán)執(zhí)法及不作為的情況。

（四）加大農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳

組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，要不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，不斷提升農(nóng)機(jī)使用者的安全意識(shí)，在日常工作中積極與農(nóng)機(jī)使用者進(jìn)行交流溝通，向他們宣傳介紹農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，同時(shí)還可以利用傳單及農(nóng)村廣播等方式向農(nóng)機(jī)使用者宣傳。并且可以播放一些農(nóng)機(jī)事故的典型案例。

三、進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的措施

（一）深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)

各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)”為目標(biāo)，以拖拉機(jī)（收割機(jī)）掛牌率、駕駛員持證率、農(nóng)機(jī)違章率為重點(diǎn)，繼續(xù)做好“平安農(nóng)機(jī)”示范場(chǎng)區(qū)戶創(chuàng)建工作。拖拉機(jī)（收割機(jī)）掛牌率、駕駛員持證率均達(dá)到95%以上，農(nóng)機(jī)違章率控制在15%以下，爭(zhēng)取更多的地方進(jìn)入“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建示范縣”行列。積極爭(zhēng)取各管理分局和農(nóng)場(chǎng)的重視和支持，加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的投入，將創(chuàng)建工作納入農(nóng)機(jī)化工作考核內(nèi)容，作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要抓手。

（二）持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)故預(yù)防

事故預(yù)防是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故勘查與應(yīng)急救援工作，積極開展農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急培訓(xùn)與應(yīng)急演練，切實(shí)做好事故勘查、責(zé)任認(rèn)定及賠償調(diào)解。從專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和裝備配置兩方面入手，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，確保事故發(fā)生后能及時(shí)救援，避免事故擴(kuò)大化。尤其在國(guó)家免征拖拉機(jī)號(hào)牌費(fèi)、行駛證費(fèi)、登記證費(fèi)、駕駛證費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)等5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)之后，一方面要盡快將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，另一方面還需積極向上級(jí)匯報(bào)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，爭(zhēng)取將監(jiān)理機(jī)構(gòu)納入行政執(zhí)法單位或全額撥款的事業(yè)單位管理。

四、結(jié)語

結(jié)合上文所談，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性、消除安全隱患，就需要我國(guó)農(nóng)機(jī)工作人員的長(zhǎng)期努力。我國(guó)每個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)是不同的，應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況來選擇一系列最為合適的措施開提高自身生產(chǎn)的安全性。對(duì)于黑龍江墾區(qū)來說，建設(shè)平安農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)機(jī)使用的安全性就顯得尤其重要，其對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建的作用和意義都是非常大，目前在工作中仍然需要我們提高技術(shù)水平，做好組織工作和管理工作，這樣才能不斷提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性。

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