淺議新城中央公園效益最優化策略

王滌非　萬如意

摘 要：以沈陽永安新城中心湖公園景觀規劃為例，探索新城公園效益最優化策略。

關鍵詞：新城中央公園；效益最優化

1“新城中央公園”概念界定

上世紀90年代以來，經濟活動全球化對世界城市發展提出了新挑戰，新城建設表現出新趨勢：一是在大城市地區多中心重構的背景下，致力于發展成為新的區域核心；二是以提升國際競爭力為目標，成為承載大城市地區巨型項目和高科技產業的戰略工具。發展至今，新城建設不僅僅通過物理建設解決城市空間惡性膨脹、產業發展瓶頸以及城市人口擁擠等問題，同時還通過城區產業空間轉移和新型產業構建等手段，更多的承擔起打造城市發展新核、提升城市競爭力的任務。

作為城市綠肺的中央公園，則被賦予了帶動新城發展的厚重使命：由于占據新城核心位置，故為了發揮土地的最大價值，圍繞中央公園所設置的城市功能一般以新城行政、商務、商業、文化中心等為主，共同打造未來新城的嶄新風貌。

2對“三個效益”最優化的規劃策略研究

效益是指導開發行為的根本，是價值評價的基礎，是投資預測的核心。效益的綜合評價對體現中央公園價值具有重要意義：有利于生態資源的開發與保護，以及各類活動的經營與管理，促進公園的可持續發展。

（1）環境效益主要包括：調蓄洪水，防止自然災害；降解污染物；維持生物多樣性；調節氣候。

（2）社會效益主要包括：游憩娛樂、療養保健、促進生態文化、提高區域居民福利水平、促進區域社會和諧發展功能。

（3）經濟效益主要包括：公園自身的經濟效益；休閑、娛樂、餐飲經濟效益；文化活動經濟效益；公園外部溢出經濟效益，如促進基礎設施建設、提高知名度、改善投資環境、促進經濟發展、提高土地價值等。

3以永安新城中心湖公園為案例，體現效益最優化的規劃解讀

3.1項目背景情況

項目基地位于沈陽市于洪區永安新城核心區域，規劃面積約300公頃。

永安新城作為兩大新城之一，是于洪區未來發展建設的重點地區。總體規劃面積151平方公里，人口60萬。總體定位為生態智慧新城和沈陽西部中心。其核心理念為生態城市、產城融合、以人為本。規劃將依托如意湖生態水景，形成具有生態休閑、文化娛樂、行政辦公、會議會展、形象展示等多種功能集聚的城市公共服務之核。

3.2現狀優勢和劣勢分析

優勢：良好的對外交通條件；永安古橋遺跡等豐厚的文化底蘊；充沛的水景資源；強大的產業支撐。

劣勢：現狀水體缺乏美感；現狀生物缺乏多樣性；區域周邊被快速路和主干路包圍。

3.3效益最優化的規劃解讀

3.3.1環境效益

依托區域內已有的水道灌渠、綠地，以大公園生態斑塊為核心，積極塑造了一個包含了“三環”的城市生態網絡：

外環——依托小渾河、五星灌渠，形成富有野趣的大地水景環，將為城市的洪水控制、水流調節和維持區域水平衡起到重要作用，也是恢復生物多樣性的有效承載地；

中環——依托道路綠帶和社區綠地，形成一個深入到生活區內部的綠環，為市民提供一個舒適宜人的小氣候環境；

內環——沿公園周邊的環路，由北向南，分別在智慧之川、新城之湖和生命之湖設置了小型濕地、活水公園和大型濕地，改善水質、調節小氣候，豐富物種。

考慮到建園之初需要給各種生物保留繁殖和棲息場所，規劃在尊重現狀地形的前提下，保留了湖中的小島，只能遠眺而不能進入，確保了動植物自由生長、繁衍生息。

3.3.2社會效益

3.3.2.1最大限度地創造公園的可達性

根據公園周邊的用地特性和道路等級，共設置了11個主入口、10次入口，其中兩個主入口分別位于公園和永安大道的交匯處，以及公園北側的大型水軸廣場，分別對接沈陽市區和北側商務中心，以最便捷的引入游客為原則。

充分利用規劃的城市軌道。5號線連接沈陽市區和規劃中的沈陽西客站，途徑永安大道北側城市道路。建議11號線在本區整體向西平移至公園東側道路邊界，更有效的服務于公園。兩條線路交匯處設置換乘站點：新城中心站。同時建議兩條線路在本區分別新增兩站，有效帶動整個區域的發展。

規劃的主干路永安大道對公園具有一定程度的切割，不利于公園活動的整體連貫性。為加強步行安全、連續性，兼顧永安大道的門戶形象，規劃設置了跨越永安大道、連接兩側景觀及主體建筑物的步行平臺，提供了一個安全、舒適的步行空間，也將和摩天輪共同構成未來此區域的重要標識和象征。

3.3.2.2最大限度地創造公園的趣味性

起源：智慧之川（意喻引導區域發展的全新思索）。

這個帶狀公園特別強調塑造人性化尺度的“戶外親水創意空間”，為在公園兩側的企業總部、商務辦公工作人群提供全天候的宜人濱水環境，激發思索。公園內多處小型跨河廊橋緊密聯系各個辦公區域的步行空間。

興盛：新城之湖（意喻區域發展的高端定位）。

這是整個公園最核心的部分，規劃布局六大功能區：活水公園區，連接智慧之川的河流，創造小型水趣天地；水軸廣場：大型臺地濱水開放空間，北靠商務中心，南面大湖景觀，正對地標構筑物摩天輪，是人們集散活動和觀演的最佳場所；藝術公園：連接商務辦公區域，布局各類小尺度的藝術展示空間和活動場所，營造富有趣味和藝術氛圍的空間性格；濱湖酒吧街和濱湖新天地：以餐飲娛樂休閑為主導功能，與東側的商業辦公混合用地形成功能互補，激發活力；新城公園：以一組地標建筑群作為整個區域的精神象征，水平向的大地藝術景觀建筑和垂直向的摩天輪共同構成集休閑娛樂和區域標識于一體的公園核心。

平衡：活力之湖（意喻區域發展的綜合平衡）。

此區深入國際社區，因而功能以運動康體和高端養生為主，充分考慮到水上活動及冬季運動。

回歸：生命之湖（意喻區域發展的理性回歸）。

規劃依托現狀水塘打造大型濕地公園，分別設置觀鳥、垂釣、濕地游船、水生花卉、有機果林等區，積極恢復生物物種的多樣性，為整個區域生態環境的提升和可持續發展創造最佳條件。

3.3.2.3經濟效益

通過在公園內部引入各類經營性功能，使得公園真正成為一個全天、全季皆活躍的城市客廳，并降低維護費用、成為一個“自我良性循環體”。

積極發揮“公園經濟”外溢效益：依托公園在周邊城市地區形成一個密集的“藍綠網絡”，以道路綠化和水系編織滲透到社區內部的生態網，使得公園不僅僅對與其緊貼的地塊產生價值拉升作用，同時能夠以圈層式的輻射方式拉動整個區域的土地價值，真正發揮出最優的經濟效益。

4結語

城市公園作為城市最寶貴的公共資源之一，其景觀規劃應立足于促進整體城市發展的宏觀高度，將公園的環境效益、社會效益和經濟效益發揮到最大。永安新城中心湖公園規劃正是基于上述三個效益的能動發揮展開構思和形成最終方案，它將成為日后永安新城開發建設的最核心資源價值。