淺析建設(shè)工程竣工結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題及解決方法

陳屏

[摘要]建筑工程竣工結(jié)算審核工作直接關(guān)系著業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也影響著建筑施工企業(yè)在行業(yè)里的聲譽(yù)，對(duì)于建筑行業(yè)有著極其重要的意義。本次研究探討了建設(shè)工程竣工結(jié)算審核方面的內(nèi)容，文章闡述了建設(shè)工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的意義，指出了建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題，并且針對(duì)性地提出了解決辦法。在文章的最后，總結(jié)全文。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；竣工結(jié)算；問(wèn)題；辦法

1、引言

建筑工程行業(yè)是我國(guó)重要的行業(yè)之一，為我國(guó)GDP的增長(zhǎng)起到了非常重要的作用。近些年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大。作為建筑施工企業(yè)，想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，并且增加自己的市場(chǎng)份額，就必須要進(jìn)一步提高企業(yè)的市場(chǎng)竟?fàn)幜?。建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作直接關(guān)系著工程造價(jià)的真實(shí)性，繼而影響著業(yè)主的整體成本，同時(shí)也影響著建筑施工企業(yè)的行業(yè)信譽(yù)與知名度。由此可見(jiàn)，研究建設(shè)工程竣工結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)于建筑行業(yè)有著非常重要的作用。

2、建設(shè)工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的意義

每一個(gè)工程竣工后，相關(guān)工作人員都需要對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并且委托擁有相關(guān)資質(zhì)的工程造價(jià)公司來(lái)審查建筑施工企業(yè)所編制的工程結(jié)算，繼而明確整個(gè)工程的工程造價(jià)。根據(jù)建筑業(yè)相關(guān)法律法規(guī)可知，審核人員必須要仔細(xì)整理工程竣工資料并且與之前簽訂的合同相核對(duì)，并且對(duì)工程做出公平的評(píng)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，工程竣工結(jié)算審核過(guò)程主要審核工程的工程量、竣工結(jié)算編制依據(jù)、隱蔽工程簽字審核、稅金、審核規(guī)費(fèi)和其他費(fèi)用等等。在進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核時(shí)，必須要充分分析送審資料的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行審核工作，從而確保簽字的真實(shí)性。在審核工程量時(shí)，要做好施工圖紙和相關(guān)內(nèi)容的審核，從而避免建筑施工企業(yè)重復(fù)套用工程項(xiàng)目的情況出現(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，工程竣工造價(jià)結(jié)算是工程造價(jià)核定的基礎(chǔ)，同時(shí)也是明確企業(yè)固定資產(chǎn)的重要依據(jù)，對(duì)于建筑行業(yè)有著非常重要的意義。

3、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)建筑工程竣工結(jié)算審核過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致工程竣工結(jié)算出現(xiàn)合同糾紛隱患。在現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)文字表述不清或者手續(xù)不完整的情況，某些項(xiàng)目在執(zhí)行時(shí)也很容易出現(xiàn)亂簽證現(xiàn)象，相關(guān)人員該簽的簽了，不該簽的也簽了，這就導(dǎo)致合同以外的費(fèi)用大大增加，給整個(gè)工程的施工建設(shè)造成了負(fù)面影響。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

3.1借助于合同漏洞多算成本

有些業(yè)主沒(méi)有重視發(fā)包合同，只是和建筑施工企業(yè)溝通并確定了工程范圍、工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量等相關(guān)條款后就和建筑施工企業(yè)簽訂了合同。等到了工程竣工結(jié)算時(shí)，業(yè)主才得知原發(fā)包合同當(dāng)中沒(méi)有包含工程價(jià)款和結(jié)算要求在內(nèi)，甚至也沒(méi)有關(guān)于設(shè)計(jì)變更的條款約定。這樣一來(lái)，建筑施工企業(yè)就可以隨意夸大施工難度，并且增加施工成本。正是由于發(fā)包合同存在的漏洞，才被一些建筑施工企業(yè)鉆了空子，繼而大大增加了建筑施工成本。

3.2沒(méi)有驗(yàn)收隱蔽工程

有些建筑施工企業(yè)沒(méi)有安排專(zhuān)門(mén)的工作人員來(lái)管理施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致一些隱蔽工程當(dāng)時(shí)沒(méi)有驗(yàn)收、簽證和記錄。等工程竣工結(jié)算開(kāi)始后，建筑施工企業(yè)才開(kāi)始找相關(guān)設(shè)計(jì)人員來(lái)補(bǔ)辦簽證并且進(jìn)行結(jié)算。在這一過(guò)程中，建筑施工企業(yè)往往會(huì)增加隱蔽工程的成本，繼而提高了工程總體成本。

3.3設(shè)計(jì)變更沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行簽證

部分建設(shè)施工企業(yè)并不重視設(shè)計(jì)變更的控制工作，同時(shí)也沒(méi)有及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更相關(guān)審批手續(xù)和正式的設(shè)計(jì)變更通知單。此外，有些建筑施工企業(yè)甚至連設(shè)計(jì)變更所導(dǎo)致的工程量與總投資的增減都沒(méi)有記錄在案，這就導(dǎo)致工程投資的混亂。

3.4工程沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)量

很多建筑施工企業(yè)在計(jì)量工程量時(shí)，并沒(méi)有嚴(yán)格遵照國(guó)家規(guī)定的計(jì)量規(guī)則和竣工圖尺寸來(lái)計(jì)算。這樣一來(lái)，所計(jì)量的工程量就變得十分混亂，而且很容易被建筑施工企業(yè)鉆空子。

3.5隨意規(guī)定工程結(jié)算單價(jià)

有些建筑施工企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照發(fā)包合同或者規(guī)定的單價(jià)來(lái)執(zhí)行，在結(jié)算時(shí)隨意規(guī)定工程結(jié)算單價(jià)，這就導(dǎo)致工程的整體造價(jià)增加。

3.6取費(fèi)計(jì)算過(guò)程多加少扣

茌計(jì)算間接費(fèi)用和工程利潤(rùn)時(shí)，很多建筑施工企業(yè)都盡量增加一些不允許增加的項(xiàng)目，對(duì)于一些應(yīng)當(dāng)減少的項(xiàng)目而又盡可能不扣或者少扣。在計(jì)算過(guò)程中，只計(jì)算差價(jià)為正的材料，卻不計(jì)算差價(jià)為負(fù)的材料，盡可能多報(bào)結(jié)算總值。與此同時(shí)，在某些項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中，建筑施工企業(yè)會(huì)根據(jù)不同計(jì)算方法差價(jià)的不同而選擇可以讓自己獲利更多的計(jì)算方法，這樣一來(lái)就出現(xiàn)了計(jì)算誤差和虛設(shè)項(xiàng)目等情況。

4、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題的解決辦法

根據(jù)前文分析得出的建設(shè)工程竣工結(jié)算審核常見(jiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)提出如下幾條解決辦法。

4.1簽訂公平的合同條款

業(yè)主和建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家合同、建筑相關(guān)法律法規(guī)來(lái)簽訂公平的合同條款，業(yè)主在簽訂合同前要認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)法律、政策、規(guī)定，尤其是涉及到合同的價(jià)款確定與支付、設(shè)計(jì)調(diào)整等方面的條款，更是要認(rèn)真研究后才可以簽訂發(fā)包合同。在簽訂合同后，要嚴(yán)格按照臺(tái)同條款來(lái)進(jìn)行建設(shè)工程竣工結(jié)算工作。與此同時(shí)，如果業(yè)主發(fā)現(xiàn)發(fā)包合同存在隱患，必須要和建筑施工企業(yè)進(jìn)行商議并解決。

4.2做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄的檢查工作

業(yè)主要和建筑施工企業(yè)協(xié)商，必須做好所有隱蔽工程的驗(yàn)收工作，并且要有兩人以上的簽字。如果項(xiàng)目實(shí)行了工程監(jiān)理，那么還要由相應(yīng)的監(jiān)理工程師來(lái)進(jìn)行簽字。在進(jìn)行竣工結(jié)算審核時(shí)，也要詳細(xì)記錄隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，只有當(dāng)所有手續(xù)和資料都完備后才可以進(jìn)行結(jié)算。

4.3要確保簽證資料真實(shí)

鑒于部分建筑施工企業(yè)可能會(huì)準(zhǔn)備虛假的簽證資料，茌進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核時(shí)，必須要確保結(jié)算資料的真實(shí)性。所有簽證資料都必須要有建筑施工企業(yè)相關(guān)人員和監(jiān)理工程師的簽字與蓋章，同時(shí)也要核對(duì)簽字的真實(shí)性。如果發(fā)現(xiàn)某些簽字的筆跡是模仿的或存在復(fù)印現(xiàn)象，那么就需要重新核對(duì)簽證的真實(shí)性。

4.4根據(jù)施工圖紙核對(duì)工程量

茌進(jìn)行建設(shè)工程竣工結(jié)算審核時(shí)，還要根據(jù)施工圖紙來(lái)核對(duì)工程量。審核人員要切實(shí)掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，并且進(jìn)一步熟悉施工圖紙和工程變更簽證等相關(guān)信息。在審核過(guò)程中要重點(diǎn)審核建筑施工企業(yè)有沒(méi)有多計(jì)量或者重復(fù)計(jì)算的情況，計(jì)算單位是否統(tǒng)一且規(guī)范，是否嚴(yán)格按照工程量相關(guān)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算等等。

4.5落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證

如果建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行修正或更改，必須要由最初的設(shè)計(jì)單位來(lái)出具相應(yīng)的變更通知單以及新的施工圖紙，上面要有相關(guān)設(shè)計(jì)、審計(jì)人員的簽字及蓋章，同時(shí)要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位以及監(jiān)理工程師的審查與簽證。對(duì)于一些重大設(shè)計(jì)變更，還需要經(jīng)過(guò)原來(lái)的審計(jì)部門(mén)審批，否則不能進(jìn)行結(jié)算。

4.6重視各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取

在進(jìn)行建筑工程取費(fèi)時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)合同要求或者項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，首先要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)以及換算系數(shù)進(jìn)行審核，并且評(píng)估差價(jià)調(diào)整計(jì)算是否合規(guī)。要重視每一項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，建筑工程要根據(jù)工程類(lèi)別來(lái)取費(fèi)，根據(jù)不同的類(lèi)別選擇不同的計(jì)取基數(shù)。對(duì)于建筑施工過(guò)程中的間接費(fèi)和勞保費(fèi)用，要使用直接工程費(fèi)用技術(shù)來(lái)計(jì)算，對(duì)于建筑施工過(guò)程中的利潤(rùn)，要以相關(guān)項(xiàng)目的綜合費(fèi)率計(jì)取基數(shù)來(lái)進(jìn)行計(jì)算。

4.7安排相關(guān)單位進(jìn)行把關(guān)

茌進(jìn)行建筑工程竣工結(jié)算審核時(shí)，相應(yīng)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的工作人員都要參與到其中，對(duì)結(jié)算工作進(jìn)行把關(guān)。相關(guān)人員要做好隱蔽工程與設(shè)計(jì)變更簽證的確認(rèn)工作，同時(shí)落實(shí)好在施工過(guò)程中因特殊措施而產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)算。要嚴(yán)格按照既定的發(fā)包合同相關(guān)規(guī)定，充分做好工程造價(jià)審核工作。與此同時(shí)，相關(guān)審核人員也需要實(shí)時(shí)了解國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，同時(shí)提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，這樣一來(lái)才可以提高審核工作的效率與質(zhì)量，從而做好建筑工程竣工結(jié)算問(wèn)題的解決工作。

結(jié)語(yǔ)：

通過(guò)本次研究可知，在當(dāng)前形勢(shì)下，做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作是非常重要，希望本次研究的成果可以為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展與改革提供借鑒。