新時期小型農田水利工程管理問題與對策

張秀麗

[摘要]農村農業的發展和日常維護，是需要以農業水利工程為基礎的。我國的小型農田水利工程很多，而且我國的相應管理部門在小型農田水利工程中投入了大量的人力和物力，但是從運行管理方面來看，工程的管理中存在很多相應的問題，導致我國的小型農田水利工程的日常管理和運行不能達到相應的標準，甚至出現了灌溉用水率偏低的現象。這些問題導致我國的小型農田水利工程的發展受到了相應的影響，只有對這些問題進行分析和解決，才能夠保證我國的農田水利發展水平不斷提升。

[關鍵詞]農田水利；節水灌溉；工程管理

1、小型農田水利工程管理的問題

1.1工程配套不完善，老化失修嚴重，灌溉用水率低

對于小型農田水利工程而言，很多工程都是帶病運行，這主要是由于工程的配套設施不完善，再加上工程長時間運行老化，導致出現很多相應的小問題。這些小問題雖然不至于導致工程嚴重損壞，但是會使得工程自身的蓄水能力有所下降，進而出現灌溉能力降低的情況。這些問題導致灌溉用水的嚴重浪費，浪費率甚至達到50%以上。小型農田水利工程的問題，使得農業的發展受到相應的阻礙，導致農民的利益和國家的糧食安全問題受到相應的影響。

1.2管理權責不明，農民參與程度低，運營不合理

對于已經建好的農田水利工程，需要進行全面的綜合管理，但是從目前的管理情況來看，管理方式比較粗放，并沒有進行日常的全面維護，更沒有進行維修和后期的改造。很多農民僅僅對于農田水利工程進行使用，但是并沒有管理的意識。甚至很多農民為了自身的用水方便，在渠道上隨意的進行鑿口，導致農田水利工程的綜合使用受到影響。有的堤防小型的農田水利工程甚至處于無人管理的狀態，導致管理機構的相應職員對水利事業關心不足，影響水利機構的正常使用和作用發揮。

1.3管理投入少，缺乏運行資金，工程運行難

對于任何農田水利工程來說，都是需要進行保養的，但是從目前的保養情況來看，進行起來十分困難，這主要是由于管理的投入資金較少，在加上水費的收集困難，導致缺乏日常維護的資金。目前來說，小型農田水利工程的主要資金來源就是水費的收入和用水戶的集資。從目前我國的水費收入情況來看，水費的價格很低，而且在進行收集的時候一般無法按照成本進行收費，導致偏低的水費無法滿足日常的運行。對于水戶集資而言，由于沒有同意的自己方式，而且我國的東西部地區經濟差異較大，在經濟困難的地區，容易出現集資無法進行的現象。多方面因素的影響，導致我國的農田水利管理資金不足，工程的良好運行和后期管理無法保障。

2、小型農田水利工程管理的對策和措施

2.1轉變觀念，全民參與

想要全面提升小型農田水利工程管理的水平，首先需要做的就是轉變傳統的管理觀念，讓全民都參與到其中進行管理。工程的建設是一時的，但是工程得到管理是不斷延續的。各級政府需要結合水管部門對小型農田水利工程進行全面的管理，在政策和法律方面對其進行保護和支持。利用引發相應的宣傳手冊等，進行全面知識傳播，確保每個農民都轉變傳統的使用觀念，參與到小型農田水利工程的維護管理中。

2.2明確管理產權主體，依法管水

在進行管理的時候，還需要明確相應的管理產權主體，利用法律法規，提升對小型農田水利工程管理的水平。對于產權主體不明確的水利工程，需要通過產權的劃分和水權的分配，得出明確的工程管理主體，然后將使用權向市場租賃。這種方式可以全面提升人民對小型農田水利工程的管理積極性，確保其內在經營的活力。

2.3培養人才，管養分離

在進行日常管理和維護的時候，需要對傳統的管理模式進行改革，將每個農民都參與到其中，建立健全相應的管理模式，通過民主的程序，決定對農田水利工程的管理方式和管理水平，調動農民的管理積極性。對于已經確立責任關系的農田小型水利工程，需要改變傳統的工作運行方式，確保定崗定員，與此同時，要做好對所有人員的能力培訓，提升管理的水平。

2.4加強節水灌溉技術管理

隨著可持續發展戰略決策的提出，農田灌溉節水已經成為十分重要的管理方面。通過加強節水灌溉技術的使用和管理水平，不但可以節省農田水利對水的使用量，還可以全面提升水資源的綜合使用率。要建立從上到下的節水灌溉意識，政府進行分級負責，將責任落實到人，并進行逐步的推進，全面提升我國節水灌溉技術的管理水平。

結語：

農田水利工程作為確保農田用水的重要水利工程，對于農民和農業的影響是巨大的。以往的小型農田水利工程管理中存在很多相應的問題，這些問題導致農田水利工程的良好運行受到了一定的影響。在新時期，需要對小型農田水利的管理方法進行變革，對其中所表現出的問題，需要進行針對性的解決，只有這樣才能夠全面加快農田水利工程管理的水平，確保我國的小型農田水利工程管理水平得到全面的提升。作為政府相關部門，需要提升財政的投入量，做好水利工程以及農業的相互調整，成立專門的維護公司，對小型農田水利工程進行全面的維護，確保農業的全面發展。