基層干部如何適應“65431”新常態

吐尼牙孜?薩吾提

摘 要：目前，我區處于為了實現社會穩定和長治久安總目標的關鍵時期。至于這樣，已經部署了對實現總目標的各種工作措施，并正在落實當中。這個措施叫“組合拳”或“65431”工作要求。

關鍵詞：基層；干部；如何適應；新常態

下面圍繞基層干部如何適應這個“65431”工作要求方面談幾點思考。

一、基層干部深刻認識“65431”工作要求

首先了解一下“65431”是什么意思？“65431”是“組合拳”即：“六個抓好”，“五個管住”，“四個覆蓋”，“三個堅決”，“一個確保”。

（一）“組合拳”的重要內容

六個抓好：抓好嚴打斗爭、抓好民族團結、抓好宗教工作、抓好意識形態、抓好基層基礎、抓好民生改善。這個六句話范圍很廣，牽涉到六個方面的工作。因此，我們要每一句話的內容解釋清楚。

①好嚴打斗爭：2014年5月嚴打斗爭開始以來，持續開展嚴打專項斗爭，深入開展“訪民情、惠民生、聚民生”活動，把握好“兩個關鍵點”即：正確處理穩定和發展的關系，切實抓好穩定和發展這兩個關鍵點，始終堅持穩定壓倒一切，保持社會大局和諧穩定，為全區經濟社會更好更快發展創造良好環境。②抓好民族團結：在新疆最難最長遠的問題是民族團結問題。習近平總書記強調民族團結是各族人民的生命線。團結穩定是福，分裂動亂是禍。③抓好宗教工作：新疆最大的群眾工作是民族團結和宗教和諧。處理宗教問題的基本原則是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。④抓好意識形態：意識形態領域的反分裂工作很重要。在團結、和諧、思想高度統一的氛圍中，投身勞動生產和精神文明建設之中。⑤抓好基層基礎：黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是維護穩定的第一道防線。維護穩定的重點在基層，矛盾焦點也在基層，要充分發揮基層黨支部的作用。⑥抓好民生改善：中央和自治區黨委安排部署了九項惠民政策，即：就業、教育、醫療、社保、扶貧、安居、暖心、興邊和安全惠民等。

五個管住：管住網絡、管住邊境、管住社會面、管住重點、管住拜城籍外出務工人員。

現在，科技時代，網絡飛速發展到全縣的每一個角落。微信、微博、QQ等媒體也跟隨發展到每村每戶。管住這個網絡是很重要。因為很多宗教色彩的東西通過網絡傳播。管住邊境方面就是拜城籍人員的出入境情況即他們的出境目的、境外活動和聯系的人員等情況要掌握清楚。管住社會面也就是社會面管控，即全縣的各個檢查站、卡點、便民警務站、巡邏站等維穩力量都是管住社會面的。管住重點主要是指全縣所有黨政部門辦公場所、縣直各單位，加油加氣站和其他學校、醫院等重點部位。管住拜城籍外出務工人員是指拜城縣戶籍的所有在外工作、經商、務工人員。

四個覆蓋：黨組織全覆蓋、群眾工作全覆蓋、抓作風轉變全覆蓋、提升處置能力全覆蓋。即全縣只要有黨員的地方必須有黨組織覆蓋。最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧，因此全縣已經覆蓋了民族團結一家親和駐村官寺工作，體現了群眾工作全覆蓋。

通過轉作風抓落實，深入開展“學總書記講話、轉作風促落實”活動，以良好的作風保障落實，特別是下大力氣整頓四風四氣，即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風；“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面派”“兩面人”之氣。

三個堅決指堅決防止發生大規模暴恐案件、堅決遏制新疆暴恐案件多發頻發勢頭、堅決防止新疆暴恐活動向內地發展蔓延。“做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰略全局高度，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業”。黨中央歷來高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動新疆改革發展、民族團結、社會進步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅持，保持戰略定力。同時，我們要結合新疆形勢充實和完善黨的治疆方略，堅持長期建疆，多管齊下，久久為功，扎實做好打基礎利長遠的工作，為社會穩定和長治久安打下堅實基礎。堅決實現“一個確保”指確保2017年“一年穩住”。

（二）基層干部認真學習“組合拳”的含義

“65431”數字是在新疆工作的基層干部中有著非常豐富含義。學不好或不學習“65431”的具體內容，可能導致不了解“組合拳”的含義，甚至了解不透總目標是什么的問題。

我們要唯有認認真真，原原本本地反復學習和深刻領會“65431”的豐富內涵和深刻要義，堅定堅決、毫無偏差地貫徹落實以“65431”工作措施。才能切實把認識和行動進一步統一到習近平總書記重要講話精神上來，確保各族干部群眾的思想和行動任何時候、任何情況下都絲毫不偏離正確方向，真正把習近平總書記的親切關懷和殷切期望轉化為巨大精神動力，奮力推進新疆社會穩定和長治久安邁出新步伐、開創新局面。

二、基層干部如何適應“65431”新常態

（1）理論學習和思想教育是基礎。要認真學習中國特色社會主義理論體系和黨的十八大精神，加強理想信念教育，統一思想和行動。開展好黨的群眾路線教育實踐活動，學習焦裕祿精神，“六問六帶頭”，做焦裕祿式好干部，進一步增強宗旨意識、大局意識、責任意識、奉獻意識。

（2）從嚴治黨和作風建設是保障。要全面落實新常態下黨建設工作的各項任務，積極探索基層黨建工作新途徑、新辦法，進一步整頓軟弱渙散基層黨組織；繼續抓好教育實踐活動后續工作，鞏固拓展活動成果，積極適應和融入從嚴治黨、求真務實、改進作風的新常態。以典型為鏡，勤照鏡子找差距、勤正衣冠促提升，重視典型和正向激勵，以正向效應的疊加積累延續優良作風，形成“忠誠、干凈、擔當”的行為新常態。

（3）做好基層和基礎工作是核心。基層牢則政權穩，基層治則天下安，必須高度重視基層和基礎工作，在基層組織、干部隊伍、生活保障和制度機制建設上下功夫，保障新常態下的基層和基礎工作。

（4）要充分發揮基層黨支部的作用。維護穩定的重點在基層，矛盾焦點也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是維護穩定的第一道防線。基層維護穩定這道防線建立起來了，維護穩定就有了深厚的基礎。強化組織建設，發揮基層黨組織在維穩工作中的領導核心作用。派出所、司法所等鄉鎮站所黨組織根據各自管理職能，加強對基層黨組織的具體管理和指導，教育和引導基層組織主動承擔責任、主動履行工作職責，合力維護穩定，構建了維護穩定的職能領導機制，充分發揮基層黨組織在維護穩定工作中的領導核心作用。

參考文獻：

[1]拜城縣2017年“學轉促”活動應知應會材料.

[2]摘自2014年5月28日至29日習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上的講話.