中國方案：風浪中行穩致遠

胡敏

在全球經濟的風浪中走到世界舞臺中央，為世界經濟撐起遮風避雨的“和平發展之傘”。

時間推到九年前，一場百年不遇的世界金融危機從華爾街引爆并迅速蔓延全球，這是西方社會進入資本主義時代以來的第三次世界性經濟危機，對美國金融業沖擊之慘烈依舊歷歷在目，遭遇重創的世界經濟至今復蘇乏力。由此引發了一場世界政治經濟格局的大動蕩、大調整、大變革，世界分工格局開始出現持續的演變。

就在這一期間，尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國經濟猶如一艘穩健的航船，雖不無顛簸，卻從容自若，破浪前行，不僅穩居世界第二大經濟體，而且成為世界經濟走向復蘇最可靠最可信的“發動機”和“新引擎”，為迷茫失措的世界提供“中國方案”，彰顯出獨特的“中國智慧”和“中國力量”。

各國人士不斷為中國點贊，為中國能在全球經濟的風浪中走到世界舞臺中央，為孱弱的世界經濟撐起遮風避雨的“和平發展之傘”而鼓舞。

那么，中國為什么能？

準確把握中國經濟新方位

方向明則前景廣。無論是革命、建設，還是改革年代，中國共產黨90多年積累起來的一個光榮的歷史傳統和成熟的實踐經驗，就是始終能在關鍵的轉折時期，充分認識和把握國內國際大勢，利用集體智慧找準黨和國家的發展方位。

黨的十八大以來，我國經濟社會發展站在了新的歷史起點上，國際經濟政治格局和治理秩序進入了大變革、大調整時期。

從國際來看，全球金融危機之后，世界經濟陷入了低增長、低就業、低通脹、低貿易的經濟格局，民粹主義、貿易保護主義重新抬頭，地緣政治格局更加撲朔迷離。以歐美國家為代表的主要產成品消費國，以拉美、中東、非洲為代表的資源原材料輸出國，以中國和東南亞為代表的生產基地國，曾經穩定的國際分工“大三角”悄然變化。新的國際分工格局重構帶來了資源、資本、產業布局的競爭，由此也形成了和平赤字、發展赤字和治理赤字。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德女士說，要解決全球經濟增長速度長期低迷問題，各國必須進行結構性改革。全球低增長困境的癥結也正在于結構性改革遲緩。與此同時，以互聯網技術為代表的新一輪信息技術革命拉開了人類第四次工業革命的序幕。世界各國不僅要通過結構性調整提升分工位勢，爭取更有利的分工地位，而且誰占得新技術革命的先機，不斷提升傳統產業轉型升級，誰就能贏得新的經濟增長動力。這里首先表現出競爭，然后通過世界經濟秩序的重構再形成競合。對于已經深度融入經濟全球化并成為世界第二大經濟體的中國來說，自然是“樹欲靜而風不止”，需要應時、順勢、謀事。

從國內來看，改革開放已有30多年，綜合國力明顯增強，人民生活大幅提升。在全體人民分享世界第二大經濟體量、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國的成果同時，也面臨著資源環境更加緊張，人口紅利逐步消失，體制機制累積性矛盾日益凸顯的新挑戰。特別是進入“三期疊加”的特殊階段，增長速度換擋、結構調整加速、新舊動能轉換，經濟下行壓力加劇，產業投資邊際效率遞減、傳統貿易市場日漸萎縮。由此帶來供求結構、技術結構、產業結構和城鄉區域結構進入深刻調整期。更重要的是，人均GDP數值恰恰進入“中等收入陷阱”階段的中位值，一些所謂“陷阱”特征集中出現……

江山代有偉人出。習近平總書記縱覽世情、體察民情、審時度勢，高瞻遠矚地提出中國經濟社會進入了“新常態”。新常態的鮮明特征是中國經濟增長速度已由高速增長轉為中高速增長，經濟結構已由增量擴能轉向存量調整做優增量、規模速度型轉向質量效益型，經濟增長動力已由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。中國經濟向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，這是新常態的基本趨勢，也是當前中國經濟社會發展的大邏輯。

與此同時，在世界經濟正在尋找新的增長動力、中國正處于轉型升級的歷史關口這種內外聯動的“歷史性交匯”，使我國仍處于大有可為的重要戰略機遇期。深刻把握戰略機遇期的內涵變化，才能牢牢抓住由加快速度的機遇變為加快轉型的機遇，由擴張規模的機遇變為提高質量的機遇，讓稍縱即逝的機遇為我所用、倒逼經濟社會變革，推動經濟社會發展全面轉型升級，從而占據國際競爭的制高點。

正是由于以習近平同志為核心的黨中央標定了中國經濟的新方位，謀定而后動，以發展和完善中國特色社會主義制度不動搖，不為時勢紛繁變動所困擾，始終堅持戰略定力一心一意謀發展，中國發展的航船才行穩致遠。

牢固樹立五大發展新理念

“理者，物之固然，事之所以然也。”

經濟社會環境發生變化，發展理念必然要發生變化。新形勢催生新理念，新問題提出新任務，新任務彰顯新要求。中國共產黨的歷史經驗表明，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展的成效乃至成敗，及時轉變發展理念，將有利于引領發展思路、發展方向、發展方式的轉變。

習近平總書記指出，“發展是一個不斷變化的過程，發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。”以習近平同志為核心的黨中央，牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，以問題為導向，從破解發展難題、轉變發展方式、激發發展動力、厚植發展優勢、重塑發展引領出發，鮮明地提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念。五大發展理念為解決我國發展中的突出矛盾和問題應運而生，與引領我國經濟發展新常態的要求相適應，與實現“十三五”時期全面建成小康社會的目標相契合，與人民群眾熱切期盼在發展中有更多獲得感相呼應。

新發展理念是我們黨發展理念的重大升華，是關系我國發展全局的一場深刻變革，是解決中國現實發展問題的根本指針，也是我國發展理論的又一次重大創新。endprint

創新，是引領發展的第一動力，著重解決經濟增長動力不足的問題。黨中央堅持把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。通過深入實施創新驅動發展戰略，我國開始由科技大國向科技強國跨越，目前我國已成為全球第二大研發投入大國和第二大知識產出大國，一大批重大原創成果和一大批世界引領性重大科技成就令世人矚目，中國也由技術跟跑走向先發優勢領跑，產業發展不斷由中低端向中高端邁進。

協調，是持續健康發展的內在要求，著重解決發展不平衡問題。黨中央正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。沿海經濟帶繼續領跑全國，長江經濟帶發展縱深輻射，京津冀協同發展和雄安新區設立成為新的亮點，東北老工業基地和中西部地區發展有序跟進。城鄉差距、東中西部差距逐步縮小，尤其是致力于全面建成小康社會“一個都不能少”的目標扎實推進，近5年平均每年減少1391萬人貧困人口，為全球減少貧困提供了中國范例。

綠色，是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，著重注重解決人與自然不和諧問題。這5年，“綠水青山就是金山銀山”的發展理念、建成天藍地綠水清的美麗中國的發展目標已經深入人心，尊重自然、保護自然、順應自然開始蔚然成風。從中央到地方環保督查力度大大加強，筑牢生態安全的制度防線、夯實環境保護體制機制更加完善，生態環境治理走上了標本兼治的快車道。讓老百姓看得見山、看得見水、記得住鄉愁，更多地成為現實。

開放，是國家繁榮發展的必由之路，著重解決發展內外聯動問題。這5年，我國秉持包容互鑒、合作共贏理念，大力發展更高層次的開放型經濟，推進公平開放、全面開放、雙向開放、共贏開放，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，努力提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權。我國對世界貿易的貢獻始終高達30%以上，為復蘇乏力的世界經濟注入了“強心劑”，為世界經濟增長形成了“壓艙石”。“一帶一路”宏偉構想得到越來越多國家和國際組織參與支持，G20峰會、金磚會晤亮點紛呈，中國提出的“打造人類命運共同體”思想寫入了聯合國重要議程，充分展示出中華文明開放包容、胸懷天下、立己達人的“中國價值”。

共享，是中國特色社會主義的本質要求，著重解決社會公平正義問題。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發展中有了實實在在的獲得感，踐行了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”的價值追求。人民福祉不斷增進、生活水平不斷提高，曾經困擾人民群眾的就業、教育、醫療、社會保障、收入分配等民生問題大幅度改善，“以人民為中心”的發展思想引領全體人民共同邁向全面小康社會的目標。

正是因為牢固樹立五大發展理念并堅定不移貫徹落實，正是因為習近平總書記作出的“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”這一莊嚴承諾在中華大地上不斷譜寫新的樂章，我國經濟社會發展在向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展方向闊步前行。

堅定推進改革創新的抓手

改革和創新是發展的兩個輪子，也是我國經濟社會發展的兩大動力。

改革是當代中國最鮮明的時代特征。以習近平同志為核心的黨中央站在我國發展新的歷史起點上，從完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標出發，以巨大的政治勇氣和政治智慧銳意推動改革，全面發力、多點突破、縱深推進，開創了中國改革發展的嶄新局面。

新一輪改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。人民有所呼，改革有所應。這是新一輪改革的鮮明特色。截至2017年8月，中央深改組已召開38次會議，共出臺各項改革方案、政策和文件1200多項，對新時期全面深化改革進行了總體設計、系統布局、統籌謀劃和整體推進，在汲取30多年來改革經驗的基礎上，從改革理論到改革實踐上進行了全面創新，“全面”“深化”“改革”字眼已深入人心。

全面深化改革著力頂層設計和統籌謀劃，以問題為導向倒逼改革，以法治思維和法治方式引領改革，以制度創新推動改革，著力發揮人民群眾的首創精神和基層經驗。一項項重大改革舉措“破繭化蝶”，全面發力，多點突破，“創新驅動發展”、“供給側結構性改革”、“放管服改革”、“大眾創業萬眾創新”……成為全面深化改革的鮮活注腳。

創新成為當代中國發展活力最生動的寫照。高鐵、移動支付、共享單車、網購等成為當代中國值得驕傲的新“四大發明”。這是創新中國的時代寫照。我們不僅可以看到，改革開放后第一代企業家仍活躍在當今企業創新的時代舞臺上寶刀不老，也能看到互聯網創業企業家以巨大的創新驅動力正在改變著當今中國的社會經濟結構，更可以看到“80后”、“90后”共享經濟創業家后起勃發的創新力量……大眾創業、萬眾創新的時代氛圍，已經激發起以分享經濟、數字經濟、生物經濟、綠色經濟、創意經濟、智能制造為代表的經濟發展新動能，正在撐起中國經濟發展的新天地，也必將開創中國經濟更大更廣闊的發展空間。

一位國外有識之士這樣描述：中國近四十年的改革開放，不僅帶來了經濟繁榮，更帶來了人民富裕，不僅豐富了物質生活，更豐富了精神生活，不僅讓中國人揚眉吐氣，更讓中國人挺直脊梁。

改革和創新，已成為當代中國的思維方式和內在品格。這是我們書寫“中國為什么能”的最好答案。endprint