發展特色產業 提升經營效益

邱威鵬+張克達

靖州是全國綠色小康縣、全國綠化先進集體、國家林下經濟示范基地和全省林業十強縣，享有“中國楊梅之鄉”“中國茯苓之鄉”“國家山核桃栽培與綜合加工示范區”等美譽。全縣林業用地面積17.97萬公頃，有林地面積15.43萬公頃，森林覆蓋率74.93%，活立木蓄積量1213.6萬立方米。2016年全縣林業總產值達23.6億元，其中茯苓產業實現總產值9.58億元，人均收入達9720元，楊梅產業實現總產值9.1億元，人均收入達1.1萬元，核桃產業實現總產值4.5億元，人均收入達1.4萬元。

近年來，該縣堅持立足實際，把發展茯苓、楊梅、山核桃產業作為經濟發展的綠色產業、財政增長的朝陽產業、脫貧攻堅的主導產業來抓，探索了“加工園區+種養基地+科研中心+現代物流+文化旅游”五位一體的特色產業發展新業態，實現了林業經濟、生態、社會三大效益的融合發展。

規劃引領，繪制產業發展宏圖

為了持續發展壯大三大特色產業，縣委、縣政府制定了“3331”三年總體發展規劃，即2015年至2017年建設“3大園區”、發展“3大基地”、打造“3億產業”、帶動“10萬就業”?！?大園區”即建設茯苓科技產業園、楊梅生態產業園、甘太綜合加工園。“3大基地”即發展茯苓種植基地0.66萬公頃、楊梅基地0.66萬公頃、山核桃基地0.66萬公頃?！?億產業”即實現百億收入，特色農副產品加工業及帶動文化旅游、商貿物流等產業收入突破百億元；形成億元企業集群，打造銷售收入過億元企業10家；實現稅收過億元，農副產品加工產業創稅2億元以上?！?0萬就業”即帶動全縣及周邊群眾10萬人就業。靖州縣還先后出臺了《中國茯苓醫藥食品科技產業園區規劃》《中國楊梅生態產業園區規劃》等15個文件方案，為產業持續發展指明了方向。

提質增效，壯大特色產業規模

擴大基地規模。2014年以來，靖州縣累計投資2.39億元，新建楊梅基地946.6公頃，山核桃基地806.6公頃，穩定茯苓基地300萬窖。大力推進特色產業標準化生產，4個茯苓地方標準、3個楊梅地方標準和 1個山核桃地方標準獲得省級批準并發布。全縣標準化種植基地面積達90%以上，每年造林合格率達95%以上，良種使用率和合格苗木栽植率均達100%。

提升基地品質。對低產低效林采取清除雜灌、墾覆施肥、修枝整形、高接換冠等提質改造措施，完成楊梅、山核桃低產低效林提質改造1866.6公頃。通過改造，基地品質得到有效提升，楊梅年產量增加200萬斤，山核桃年產量增加100萬斤，林農年收入增加2200萬元。

加強品種選育。成功研發了茯苓新品種“湘靖28”號，獲得省農作物品種審定委員會品種登記。攻克了袋料栽培技術難題，提高了資源利用率。對本土楊梅的18個品種進行提純、復壯、選優，開發出木洞楊梅4個變種、12個栽培品種。實施太空育種工程，成功繁育“太空楊梅”10多個株系，實現楊梅成熟期由15天延長至25天左右。通過引種栽培、雜交育種和早實高產栽培技術研究，引進繁育美國山核桃、浙江山核桃等40多個優良品種。

加大投入，提升產業發展后勁

拓寬融資渠道，推動產業快速發展。與農發行、國開行、蘇商集團、現代環境開展融資合作，落實產業發展資金3.3億元。成功簽訂茯苓物流交易中心及萬噸飲片建設、崇唯精品包裝等12個項目，茯苓物流園、精品包裝等項目，已完成選址征地等前期工作，有力地促進了特色產業快速發展。

加快園區建設，推動產業集聚發展。大力實施茯苓醫藥食品科技產業園、楊梅生態產業園、甘太綜合加工園三大園區建設，現已完成征地73.3公頃，平整土地53.3公頃，啟動園區道路建設12公里，建成標準廠房17.8萬平方米，引進培育新入園企業8家。

延伸產業鏈條，推動產業轉型發展。靖州縣投資1.6億元的一品東方3.6萬噸楊梅系列飲料生產線、投資1.2億元的木洞莊園、投資5000萬元的湘佰仕3000噸楊梅果酒及飲品生產線、投資6500萬元的金茶油山核桃油生產線等項目竣工投產。建成了集產業園、觀光園、博物園、文化園、植物園為一體的、全國規模最大的楊梅生態博物館，打造了響水、木洞等楊梅風情團寨。同時注重培育壯大龍頭企業，大力支持補天藥業上市，2016年該公司實現銷售收入2.1億元，上繳利稅2536萬元。

科技支撐，打造特色產業品牌

強化科技研發。靖州縣先后投入2000萬元，與中國中醫藥科學院合作建設茯苓GAP生產基地，與中南林業科技大學合作建設橫江橋雙合山核桃科研基地，與云南林科院核桃研究所合作建設新廠姚家山核桃科研基地，與湖南農大合作建設楊梅品種園，與縣農商行合作建成重點項目風險擔保貸款平臺。靖州縣特色產業獲得省級科技進步獎2項，市級科技進步獎l項。

開發自主品牌。堅持打造名特優產品，產品開發不斷推陳出新。茯苓先后開發出“茯苓多糖口服液”“復方銀杏通脈口服液”2個主打產品和“補天膠囊”等6個OTC普藥產品以及茯苓平片、茯苓刨片、茯苓卷、茯苓丁、茯苓酒、茯苓餅、茯苓面、茯苓面膜等系列產品。楊梅先后開發出楊梅酒、楊梅汁、楊梅醋、楊梅餞、楊梅精油等系列產品。山核桃先后開發出核桃干果、核桃仁、核桃油等系列產品。

創新銷售模式。建立農特產品電子商務平臺，突出“互聯網+”的模式，該縣投資220萬元建立靖州電子商務園，還成功加入中部林業產權交易服務中心，并與惠農網、淘寶天貓、快樂購等建立專題銷售平臺，按照“線上特色宣傳、線下銷售服務”的原則，線上線下齊發力，全方位拓展銷售渠道。2016年全縣實現楊梅銷售620萬件，銷售收入7.48億元，其中網上銷售精品楊梅 90萬件，收入1.19億元。連續4年舉辦楊梅節，累計接待游客41萬人次，實現旅游收入1.6億元。

創新機制，保障產業持續發展

建立政策激勵機制。出臺了《關于加快茯苓、楊梅、山核桃產業發展的意見》《特色縣域經濟重點縣項目扶持補助辦法》等文件，設立茯苓、楊梅、山核桃產業發展基金2000萬元。對標準化連片種植3.3公頃以上的，茯苓每公頃補助3000元、新造楊梅每公頃補助6000元、新造山核桃每公頃補助7500元。

建立考核管理機制。將特色產業發展納入部門綜合績效考核范圍，嚴格考核項目投資、生產、銷售、利潤、稅收、就業、科研投入、品牌建設等指標，將考核情況作為單位年度評先和領導干部考核任用的重要依據。每年安排200萬元專項獎勵資金，對績效優秀的予以表彰獎勵，對績效差劣的嚴格問責。

建立行業監管機制。引導建立栽培種植、加工生產、技術服務、市場管理等專業合作組織近100個，入會農戶達3.1萬余戶，各類專業合作組織統一生產標準、銷售方式、經營管理，增強了特色產業的市場競爭力。

靖州在特色產業方面取得了令人矚目的成績，但是靖州林業人沒有滿足，他們將繼續真抓實干，銳意革新，全力推進林業特色產業持續發展，爭取為實現林區增效、林業增長、林農增收作出新的更大的貢獻。endprint