淺析高職困難生認定存在的問題與對策

劉曉斌

摘 要：在社會主義新形勢下，隨著廣東省教育體制改革的深化，各高職院校中普遍存在著“貧困大學(xué)生”，為了更精準地幫扶貧困人群，使助學(xué)資金更加公平、公正的分配，對現(xiàn)行我校困難生認定的現(xiàn)狀、存在的問題進行了較為全面和深入的剖析，并提出改進措施。

關(guān)鍵詞：高職 困難生認定 問題 對策

困難生認定是困難生資助工作中的首要環(huán)節(jié)，也是學(xué)校在實踐中必須解決的基本問題。其是為了實現(xiàn)助學(xué)管理工作的標準化、制度化和科學(xué)化，同時讓真正困難的學(xué)生得到應(yīng)有的資助，然而在認定的實際操作中，由于各種客觀與主觀原因，“偽困難生”的現(xiàn)象時常發(fā)生。所以在困難生的認定工作中，解決認定中存在的突出問題是資助工作的重中之重。[1]

一、困難生認定存在的問題

1.認定前期：學(xué)生誠信缺失、自卑心理作祟

誠信缺失指的是那些家庭完全有能力支持學(xué)業(yè)的同學(xué)，抱著“不拿白不拿”的心態(tài)提供虛假困難證明擠占資助名額的現(xiàn)象。這部分的同學(xué)沒有意識到自己的行為對那些有實際需要同學(xué)的傷害，其本質(zhì)是一種誠信品質(zhì)缺失的體現(xiàn)。[2]

自卑心理是指家庭經(jīng)濟狀況較差但又擔心被他人看不起而不愿意主動申請貧困生資助，故意隱瞞家庭真實情況的現(xiàn)象。這種不自信心理的產(chǎn)生一方面與長期處于這種環(huán)境下造成的心理壓力有關(guān)，另一方面，由于壓抑得不到釋放的疏導(dǎo)，形成了一個惡性循環(huán)。

2.認定中期：操作方法不夠科學(xué)

實際工作中認定困難生有兩種：老師與學(xué)生干部認定。第一是由老師根據(jù)學(xué)生的困難申請和自己對學(xué)生的了解情況來確定。這種認定方法不夠科學(xué)，認定結(jié)果必然會受到老師對學(xué)生的個人偏愛影響；第二是成立班級評議小組，組員們的判斷力和觀察力有限，容易操作不規(guī)范，個人評定的標準也有可能不一樣，從而影響評定結(jié)果。[3]

3.認定后期：缺乏監(jiān)督與管理

各高校或多或少存在困難生認定并發(fā)放完資助金額即為完成工作任務(wù)的現(xiàn)象，缺少對資助學(xué)生的經(jīng)費使用情況進行跟蹤和后期回訪，也沒有對達到的效果進行反饋。

困難生資金分配不完善。許多高校在困難生認定后就發(fā)放資金，并沒有進一步地對困難程度分等級導(dǎo)致真正需要幫助的家庭沒有很好地解決困難問題，而一般困難的學(xué)生有多余的剩錢亂揮霍。

學(xué)生可能存在資金使用不當?shù)默F(xiàn)象。由于學(xué)校發(fā)放完資金之后沒有進一步的監(jiān)督與管理，有的困難生利用助學(xué)金買高檔消費品，請同學(xué)吃喝甚至玩游戲等。

二、完善困難生認定的對策

困難生認定工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在實際工作中，困難生認定工作會遇到各種各樣的困難。為了更好的解決以上問題，讓學(xué)生資助工作更加公平、公正，現(xiàn)提出以下對策。

1.加強學(xué)生的誠信教育、注重心理疏導(dǎo)

要始終提倡學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，提高學(xué)生的思想品德修養(yǎng)。將誠信教育貫穿于日常的學(xué)習生活中，讓學(xué)生明確資助政策的根本目的，特別是要拋棄狹隘的自私思想。為此，可開展關(guān)于誠信教育的主題班會、講座、寫作比賽等活動，讓學(xué)生積極參與活動，在活動中養(yǎng)成誠實守信的品質(zhì)。

同時還要注重那些有自卑心理同學(xué)的疏導(dǎo)，特別是要糾正他們把享受資助看作一種不光彩行為的錯誤想法。為了減少甚至避免學(xué)生因為自卑心理而不愿申請助學(xué)金的現(xiàn)象，應(yīng)多開展關(guān)于助學(xué)資助的講座，讓每位學(xué)生都能充分了解資助工作并讓他們認識到申請助學(xué)金不是一件見不得光的事情。對于實在是不愿意自愿申請的學(xué)生，可進行班級或?qū)W院推薦，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況屬實，協(xié)助學(xué)生申請，包括心理輔導(dǎo)、行為規(guī)范等，讓其享受資助。

2.優(yōu)化操作方法，引入互評環(huán)節(jié)

困難生認定過程中，無論是老師評議還是學(xué)生干部評議，都存在著較大的主觀色彩。因此，班級評議小組成員的選擇一方面要考慮其品性，比如公平公正，另一方面要具有代表性，例如班委、宿舍長、普通同學(xué)，還要有一個同學(xué)院非同班級同學(xué)加入，從一個相對客觀的角度發(fā)表看法，以保持公平；其次，為了減少老師主觀因素對評議結(jié)果的影響，可以引入互評環(huán)節(jié)，邀請其他學(xué)院的老師作為主持，各班級派出代表根據(jù)申請同學(xué)提供的材料進行對比提問。

3.加大監(jiān)督力度

困難生認定工作應(yīng)該是一個包括前期調(diào)查、中期認定和后期監(jiān)督處理的系統(tǒng)工作，而不是一個簡單的是非判斷。在實際工作中，往往重視了前期調(diào)查和認定工作而忽略了后期的監(jiān)督處理，這就給了部分誠信缺失的同學(xué)可乘之機。[4]

困難生的監(jiān)督主要指學(xué)生群體的監(jiān)督，必須充分發(fā)揮學(xué)生群體的監(jiān)督作用：健全、暢通學(xué)生意見反饋渠道，擴展網(wǎng)絡(luò)工作平臺，設(shè)立監(jiān)督電子郵箱；加強保密措施，保護反映意見學(xué)生的利益；接到舉報后，要及時進行調(diào)查核實。

學(xué)校相關(guān)管理部門也應(yīng)該加大監(jiān)督，制定回訪單以及電話聯(lián)系其家庭了解受資助學(xué)生獲得資助資金后的使用情況和家庭的真實情況，確保困難生資助工作的效果。

4.加強信息反饋

學(xué)校相關(guān)管理部門應(yīng)該定期隨機抽查部分學(xué)生召開座談會，了解學(xué)生對各二級學(xué)院認定工作的意見和建議；給困難生的家長寄送信件、電話聯(lián)系部分學(xué)生家長了解受助資金的使用情況，以及征求家長對學(xué)校認定、資助工作的意見和建議；利用寒暑假走訪部分困難生，核實困難生的真實情況，當面征求家長對認定、資助工作的意見及建議。全面加強與學(xué)生、學(xué)生家長的聯(lián)系與溝通。

5.實施動態(tài)管理

對于那些提供虛假消息、不符合家庭經(jīng)濟困難條件者，依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定，取消其貧困生資格，全額追回其所受困難補助金額外，還將視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀律處分，從數(shù)據(jù)庫中刪除；對于家庭突遭變故、不幸陷入困難的學(xué)生，及時認定為困難生，納入數(shù)據(jù)庫。

困難生認定是開展資助工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到每一位困難生的命運、關(guān)系到資助資源能否合理分配。學(xué)校應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，切實把困難生認定工作做實做好，夯實困難生認定工作的內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新理念，更好地把認定與教育結(jié)合起來，努力開創(chuàng)學(xué)生資助工作的新局面。

參考文獻

[1]林思佳，詹慧雯.關(guān)于困難生認定途徑的探討和研究——以杭州師范大學(xué)醫(yī)學(xué)院為例[J]品牌，2014，（12）.

[2]夏金元，楊帆，王國昌.高校貧困生認定存在的問題與對策研究[J]鄖陽師范高等專科學(xué)校學(xué)報，2011，（4）.

[3]李研.高校貧困生認定工作存在的問題及改進對策[J]新余學(xué)院學(xué)報，2014，（6）.

[4]孫愛玲，任瑋兵.高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作中存在的問題和對策探析[J]中國西部科技，2009，（12）.endprint