統一戰線，解決人心和力量問題

應琛

人心是最大的政治，團結是永恒的主題。

統一戰線是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。

習近平總書記在十九大報告中強調，必須長期堅持統一戰線。

與此同時，當今世界，是一個變革的世界，新機遇新挑戰層出不窮；當今中國，與世界的關系正發生深刻變化，同國際社會的互聯互動空前緊密。“前所未有地走近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的中國夢，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心”——三個“前所未有”，標注下當今中國新的歷史方位，也成為中國外交新的時代起點。

辦好中國的事情，關鍵在黨，外交工作亦是如此。

10月21日上午，黨的十九大新聞中心舉行第三場記者招待會，十九大新聞發言人郭衛民邀請中央統戰部常務副部長張裔炯、中央統戰部副部長冉萬祥、中央對外聯絡部副部長郭業洲，介紹黨的統一戰線工作和黨的對外交往有關情況，并回答記者提問。240多名中外記者參加了記者招待會。

統一戰線創新發展、鞏固壯大

記者招待會上，有記者提問，目前各地的統戰部部長都是由同級黨委常委擔任，而且去年中央統戰部新成立了兩個局，這是否意味著中國共產黨把統一戰線放到更重要的位置上了？在執政六十多年后，中國共產黨為什么還如此重視統一戰線呢？

對此，張裔炯說，黨的十八大以來，特別是這次習近平總書記在十九大報告中，重申和強調了統一戰線的重要性。“我們現在面臨的任務是要實現‘兩個一百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。這是全體中華民族、全國各族人民的共同事業。因此，要團結起全體中華民族、全國人民在中國共產黨的領導下為實現這一目標而努力奮斗，因為這是我們的美好愿望，也是全國人民的美好心愿。”

要廣泛地團結起方方面面的中國人民，共同圍繞這個目標進行奮斗，就需要發揮統一戰線的作用。張裔炯表示，統一戰線的主題是大團結、大聯合。習近平總書記在十九大報告中強調，統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。“正是因為在中國共產黨領導下充分發揮統一戰線作用，我們取得了革命、建設和改革事業的勝利，中國人民從此站起來了、富起來了。中國人民要強起來，實現中華民族的偉大復興，同樣要在中國共產黨領導下，充分、全面、更好地發揮這個法寶作用。”

據了解，中央統戰部是負責黨中央關于統一戰線工作的職能部門，主要發揮參謀、調研、日常工作的組織、協調、檢查督促落實的作用。因此，統戰部長由黨委常委擔任，這充分體現了黨中央對統一戰線工作的重視，也是為了更好地發揮統戰部的協調、組織作用。

面對宏偉的事業、艱巨的任務，單靠我們黨“千里走單騎”是不行的，必須凝聚各方面力量共同奮斗。目前，中國共產黨領導的統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的廣泛聯盟，民主黨派、無黨派人士、民族界、宗教界、新的社會階層、港澳臺海外等各方面統一戰線成員達數億之多。

把這些方面的力量都團結起來，中國共產黨的事業才有更穩固的基礎。

習近平總書記曾指出，統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。人心向背、力量對比是決定事業成敗的關鍵，統一戰線的本質是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。

推動發展，離不開統一戰線廣大成員的積極參與和創新創造；深化改革，離不開統一戰線形成最大公約數、匯聚正能量；維護穩定，離不開統一戰線發揮理順情緒、協調關系、化解矛盾的特殊作用；促進統一，離不開統一戰線在爭取港澳臺海外同胞人心中發揮基礎性作用。因此，統一戰線的任務不是減輕了，而是更重了。

張裔炯介紹說，十八大以來，統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持正確處理一致性與多樣性關系的方針，不斷創新發展、鞏固壯大。規范政黨協商、強化參政議政、完善民主監督，多黨合作的制度優勢日益彰顯；充分激發社會各階層活力，進一步夯實了黨執政的階級基礎和群眾基礎；堅持和完善民族區域自治制度，有力鞏固和發展了各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面；牢牢把握我國宗教中國化方向，宗教與社會主義社會更加適應；最大限度地擴大團結面，海內外中華兒女同心共筑中國夢。五年來，統一戰線在中國特色社會主義事業中發揮了重要作用，各黨派、各階層、各民族、各團體、各界人士對國家發展充滿自豪和堅定。

在回答有關民族政策的問題時，張裔炯表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族問題和民族工作，豐富完善民族政策，民族工作創新推進。堅持民族平等，保障各民族的合法權利和利益；維護各民族大團結，筑牢中華民族共同體意識；實施民族區域自治，各民族享有平等法律地位、共同建設各項事業；支持少數民族和民族地區加快發展，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展；保護和弘揚民族文化，支持發展少數民族文化事業。經過不斷探索，我們走出了一條具有中國特色的解決民族問題的正確道路。實踐證明，中國的民族問題解決得是成功的。

“我們黨全面貫徹黨的宗教工作基本方針，按照‘導的總體要求，落實宗教信仰自由政策，堅持我國宗教中國化方向，充分發揮社會主義核心價值觀的引領作用，切實維護宗教界的合法權益。”張裔炯說，著力提高宗教工作的法治化水平，堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，加強對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務的規范管理，加大對利用宗教危害國家安全、宣揚極端主義進行恐怖活動和破壞民族團結等行為的打擊力度，確保了各種宗教活動在憲法和法律范圍內有序開展，有力地促進了宗教關系的和諧。

能用眾力，則無敵于天下；能用眾智，則無畏于圣人。

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，五年來黨中央先后召開了中央統戰工作會議、中央民族工作會議、全國宗教工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會和全國新的社會階層人士統戰工作會議，頒布了黨關于統一戰線的第一部黨內法規《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》和一批規范性文件，統一戰線不斷創新發展、鞏固壯大，在中國特色社會主義事業中發揮了重要的法寶作用。多黨合作制度優勢日益彰顯，社會各階層活力充分激發，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，宗教與社會主義社會更加適應，海內外中華兒女共筑中國夢。

冉萬祥說，十八大以來，我國多黨合作制度取得長足發展，各民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的職能作用得到充分發揮。政黨協商不斷規范，中共中央專門下發《關于加強政黨協商的實施意見》，連續2年制定政黨協商計劃，習近平總書記每年主持召開4至5次政黨協商會議；參政議政卓有成效，五年來，各民主黨派中央向中共中央、國務院提出意見建議496件，很多都轉化為黨和國家的決策；民主監督務實拓展，受中共中央委托，從2016年起，八個民主黨派中央對口8個中西部省區開展脫貧攻堅民主監督，這是各民主黨派中央第一次對國家重大戰略決策進行專項監督。

冉萬祥進一步指出，十八大以來，統一戰線按照中央的決策部署，認真履行職能，著力促進非公有制經濟健康發展，著力促進非公有制經濟人士健康成長。

截至2017年6月，中國私營企業已達2497萬戶；非公有制經濟對經濟社會發展作出的貢獻，可以用“56789”來概括，即稅收貢獻超過50%，國民生產總值、固定資產投資、對外直接投資均超過60%，高新技術企業占比超過70%，城鎮就業超過80%，對新增就業貢獻達到90%。

“朋友圈”不斷擴大

身處大發展、大變革、大調整時代，中國積極構建以合作共贏為核心的新型國際關系，不斷完善全方位外交布局，打造對話不對抗、結伴不結盟的全球伙伴關系網絡。

這是中國元首外交對全球不同區域的“全覆蓋”：五年來，習近平主席出訪28次，時長193天，足跡遍及五大洲56個國家以及主要國際和區域組織。

這是中國伙伴關系網絡對世界不同類型國家和國際組織的“全覆蓋”：五年來，中國同70多個國家和國際組織新建或提升了不同形式的伙伴關系，建立的伙伴關系總數增至100個左右，從大國到周邊，從發展中國家到多邊領域，中國的“朋友圈”越來越大。

“從二十國集團領導人杭州峰會到‘一帶一路國際合作高峰論壇，再到金磚國家領導人廈門會晤，我們政黨外交都會在這些重大的中國主場外交活動之際發揮積極的作用。在上述活動中，我們黨得到了國際合作伙伴的有力呼應和支持。”郭業洲介紹說，捍衛國家利益是所有對外交往工作的應有之義。五年來，黨的對外交往活動緊緊圍繞國家重大外交議程，全力維護國家的主權、安全和發展利益。

十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，黨的對外交往工作持續深化與世界各國政黨的雙多邊交往，緊緊圍繞重大外交議程開展工作，全力維護國家主權、安全和發展利益，重視和支持民間外交，廣交天下朋友。特別是習近平總書記等黨和國家領導人親自與外國政黨領導人交流，發揮了很好的戰略溝通和政治引領作用。

截至目前，中國共產黨與世界上160多個國家的400多個政黨和政治組織保持著經常性的聯絡，全方位、寬領域、多層次的政黨外交新格局已經形成，中國共產黨的“朋友圈”黨政并蓄、朝野相濟、官民兼容，并且還在不斷擴大。

“下一步，我們將向外國政黨政要宣介好習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃內涵和世界意義，不斷開創黨的對外工作新局面。”郭業洲透露道。

在回答中國和周邊有關國家關系的問題時，郭業洲介紹說，十八大以來，黨的對外工作認真貫徹 “親誠惠容”周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交工作方針，持續深化與周邊國家政黨的交流對話，對促進中國與周邊國家關系發展發揮了重要作用。中國共產黨期望通過不斷加強同周邊國家政黨的交流與合作，不斷增進彼此的友誼和信任，推動中國與周邊國家關系持續、健康、穩定發展。

郭業洲說，中朝是近鄰，兩國間保持傳統友好合作關系。“維護好、發展好、鞏固好中朝友好合作關系，不僅符合雙方的利益，而且對地區的和平穩定具有重要意義。中朝兩黨之間的交流對于兩國關系發展來說起著重要的推動作用，我們黨和朝鮮勞動黨也有著傳統的友好交往，雙方之間什么時候、在什么層級上開展人員交往，這要看雙方的需要和雙方的方便。”

在黨際交往中，郭業洲強調道，要將講好中國故事、中國共產黨的故事作為重要內容，安排外國友好政黨團組觀摩基層黨組織活動，邀請外國政黨團組列席縣市（區）黨委常委會會議，組織外國政黨代表走進省委，邀請相關省委在京舉辦“中國共產黨的故事——地方黨委的實踐”系列專題宣介會，回應了國際社會的關切和期待，展示了中國共產黨勤政為民、與時俱進、開放自信、心懷天下的形象。