金融扶貧精準發力

文_當代貴州全媒體記者 / 方亞麗

金融扶貧精準發力

文_當代貴州全媒體記者 / 方亞麗

金融扶貧精準發力，有效改善了貧困地區基礎設施建設落后和產業發展滯后的狀況，拓寬了貧困人口就業增收的途徑與渠道。

貴州是全國脫貧攻堅的主戰場，決戰決勝大扶貧這場輸不起的攻堅戰，既需要全省上下堅定的擔當、苦戰的干勁，也需要銀行等金融機構的資金支持。

8月30日，貴州正式發布2017年脫貧攻堅秋季攻勢行動令，明確要求大抓產業脫貧攻堅，讓產業發展真正惠及群眾尤其是貧困戶；要大抓教育扶貧和農村勞動力全員培訓。

產業脫貧，金融的支持必不可少。加大金融扶貧力度，緊緊抓住全省脫貧攻堅中的重點領域和薄弱環節，重點對優勢產業發展、農村教育、特色資源開發加工等進行金融支持，拓寬貧困人口就業增收的途徑與渠道，決勝脫貧攻堅便多了一份力量。

金融機構如何作為？作為貴州地方生力軍，貴州銀行以實際行動給出答案，截至9月20日，貴州銀行扶貧產業子基金審批通過113個農業產業項目，金額78億元，已審批完成全年任務的66%。

“普十五”惠及民生

距黔東南州雷山縣城13公里的大塘鎮，是新階段扶貧開發一類重點貧困鄉鎮。2017年初，貧困戶共有1456戶，貧困人口5145人。當地老百姓盼望致富，卻苦于無脫貧的知識技能。要想從根本解決當地貧困落后的現狀，必須從教育上下功夫，阻斷窮根的代際傳遞。

就算是全鎮“最好”的小學，大塘小學的基礎設施建設長期依賴財政撥款，每年也只能購置幾樣小件教學設施，要像縣城小學一樣做到教學設施齊全是全校師生想都不敢想的事。

2016年底，依托貴州銀行“普十五”（普及學前三年教育、九年義務教育、三年高中階段教育）整體授信，大塘小學獲得教育扶貧貸款2000萬元。資金到位后，大塘小學改善校園環境，配齊教學設施，在幾個月時間內成為當地名副其實的“好學校”，讓大塘山區包括465名貧困生在內的1528名在校學生直接受益，讓山區的孩子享受到了城區一樣的教育資源。

“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，教育是百年大計，作為貴州人民自己的銀行，在金融服務全省脫貧攻堅的過程中，緊緊抓住“扶智”這一要點，將金融支持教育事業有機結合在一起，源源不斷向貴州貧困地區注入金融活水，幫助貧困地區改善教育環境、鞏固教育基礎。僅2016年，貴州銀行就為全省“普十五”教育項目發放貸款84.6億元。

此外，為支持“大扶貧”重點項目，貴州銀行主動降低貧困地區教育融資成本，針對極貧鄉鎮執行基準利率，所有教育扶貧貸款期限延長至10年。

“基金+”撬動產業扶貧

“出菇多的時候我一個人一天可以摘200多斤。”記者見到安順市經開區宋旗鎮上坪村村民陳銀珍時，她正在安順市聚福菌的香菇基地里采摘香菇。此前，她是村里典型的農村貧困戶，靠打零工年收入只有2000元左右。

不久前，貴州銀行投入1000多萬元支持安順聚福菌農業發展有限公司食用菌種植項目，她被吸納到當地香菇菌種植產業中。

“以前種玉米，一年也就收入幾百元，現在有基金支持，香菇銷售了就有分紅，同時貴州銀行為我們每人辦了一張卡，每個月到時間工資就立即打到卡上，特別方便。”陳銀珍說，通過在基地務工，每天70元的收入，她每年最低可收入1.68萬元。

今年以來，貴州銀行在全省范圍內按照“銀行早投放、群眾早受益”的原則，加速推進脫貧攻堅投資基金扶貧產業子基金的投放。

短短兩三個月，貴州銀行向安龍縣優質商品豬養殖一體化項目投放1.1億元、向六盤水市獼猴桃種植基地及系列產品加工項目投放3529萬元、向桐梓縣黃蓮鄉300萬公斤保鮮竹筍生產加工建設項目投放4000萬元……隨著一個個扶貧產業子基金的投放，一大批貧困群眾在農村產業發展中找到了自己的脫貧路子。

仁懷市農村貧困戶蔣后軍、雷以學，原來的年收入只有2000元左右。貴州銀行投入2.5億元支持仁懷市現代山地特色高效農業紅糧產業發展項目，兩人被吸納到當地紅糧種植產業中。通過在基地務工，每人每天可以拿到120元勞務費，每年平均務工時間約90天左右，務工年收入達1.08萬元。加上高粱成熟后保價出售，讓兩人的年綜合收入增至1.41萬元。

為進一步加大產業扶貧力度，保證今年投放扶貧產業子基金不低于100億元的目標，貴州銀行按照“五鏈聯動”新理念（即產業鏈、利益鏈、要素鏈、流程鏈、責任鏈），簡化審批流程、下放審批權限、優先配置資源等十項措施，把工作重心放到加快推進扶貧產業子基金投放上。

對口幫扶拓寬致富道路

“這家的房屋漏水，要幫他修好，就可以給他豬苗養豬了。”農歷八月，丹寨縣展良村進入農忙時節，駐村“第一書記”龍光輝也沒閑著，與往常一樣起了大早在村里走訪，他指著不遠處丁開琴家的房屋對村支書陳任先說。

作為貴州銀行的對口幫扶村，展良村位于丹寨縣龍泉鎮，2016年統計共有人口2317人，全部為少數民族，貧困發生率高達30.25%，全村建檔立卡貧困人口就有134戶505人。

2016年初，為了幫助展良村實現致富夢，貴州銀行指派黔東南分行客戶經理龍光輝到展良村擔任村“第一書記”。龍光輝以助推群眾脫貧為己任，每天用雙腳丈量著展良的土地，吃住在農家，村民親切叫他“龍書記”。

1500米機耕道、兩條3000米農業路建成，當地老百姓告別雨天一身泥、晴天一身灰的歷史；30萬元河道改造項目順利竣工，展良人再也不愁灌溉和人畜飲水；新建54畝紅提子基地、35畝精品葡萄、126畝蔬菜、5畝藍莓，單一化產業格局變成多元化。在村黨支部和龍光輝的帶領下，一個新展良呼之欲出。

在龍光輝的努力下，貴州銀行向村合作社1500萬元授信成功落地，捐贈的12萬元辦公設備順利到位；向貴州銀行爭取到500萬元幫扶資金，向縣扶貧部門爭取到幫扶資金100多萬；建立展良村與貴州銀行、貴州合力超市農產品銷售渠道……一年多時間，他一步一步帶著村民走向致富道路。

下一步，貴州銀行結對幫扶將由村逐步拓展至整個丹寨縣，目前貴州銀行已無償捐贈3616萬元給丹寨，并計劃在一年半時間內再支持16億元信貸資金，助推全縣產業發展。

貴州銀行調查人員到省級龍頭企業—丹寨縣浙丹食藥用菌開發有限公司了解需求情況。（貴州銀行供圖）

（責任編輯 / 岳振）