災(zāi)害性天氣造成損失，勞動者擔(dān)責(zé)？

王景龍

因暴雨造成停工，工資不應(yīng)扣發(fā)

【案例】何某是某建筑公司的工人。7月中旬連降暴雨，風(fēng)雨中粉刷樓面、挖溝鋪線、平整路基等各種露天室外作業(yè)都不得不停工，等雨后天晴，排清積水才能進(jìn)行。因此常常要停工一兩個(gè)小時(shí)甚至半天、一天。下雨停工不是何某等工人的意愿，可老板不考慮這些，他說：“工資是勞動報(bào)酬，我靠你們的勞動完成工程項(xiàng)目，得到項(xiàng)目款，給你們開工資。你們不勞動，工程無進(jìn)度，理所當(dāng)然不能得到報(bào)酬?！币虼?，公司扣除了因暴雨停工的何某等工人的工資。

【說法】《勞動法》第五十條規(guī)定：工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或無故拖欠勞動者工資。因暴雨造成停工，責(zé)任不在工人，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由用工單位承擔(dān)。因暴雨停工，老板以工人沒有勞動為由扣發(fā)、停發(fā)工人的工資是錯(cuò)誤的。就此勞動部發(fā)布的《工資支付暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

小時(shí)工也應(yīng)當(dāng)有高溫津貼

【案例】某鎮(zhèn)幾個(gè)年輕婦女來城里掙外快。她們被一家清潔公司找去，到一家單位清理新修樓前樓后的雜土，以及到居民家擦玻璃，工資為每小時(shí)12元。從早晨6點(diǎn)到下午5點(diǎn)，她們連續(xù)干了十天一百個(gè)小時(shí)，每人發(fā)得工資1200元。當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刈罡邭鉁?6℃，聽說有高溫津貼，可她們一分錢也沒得到。她們問及清潔公司，老板說小時(shí)工只有小時(shí)工資，沒有發(fā)高溫津貼的說法。

【說法】高溫補(bǔ)貼是為保證高溫條件下企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，保障其所招用的勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康所發(fā)放的津貼，屬于身體遭受高溫?fù)p害的補(bǔ)償。和作業(yè)現(xiàn)場所發(fā)放的清涼飲料一樣，不應(yīng)當(dāng)有全日制用工、非全日制用工的區(qū)別。就此國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會四部門聯(lián)合下發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》第二條明確規(guī)定：本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。第十七條指出高溫津貼是：勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。這并沒有全日制、非全日制用工的區(qū)別，非全日制用工的勞動者，也應(yīng)當(dāng)享有高溫津貼待遇，具體數(shù)額可按當(dāng)?shù)厥〖壢肆Y源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)按小時(shí)核算。

不能把違約責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到工人身上

【案例】某路橋公司承攬了城市的筑路工程，主路基本筑成后，為了搶進(jìn)度如期交工，他們把鑲露肩石的活以平方米按件計(jì)酬，包給了十名工人搞突擊，要求他們加班加點(diǎn)三天內(nèi)完成，拖延一天扣除報(bào)酬的百分之十。工人們接活后當(dāng)天就連降暴雨，盡管他們抓緊突擊，還是因暴雨使工程拖延一天多的時(shí)間才完成。就此，工程負(fù)責(zé)人以他們沒如期完工影響了整個(gè)工程的驗(yàn)收交付為由，要扣他們的報(bào)酬。

【說法】《合同法》第六十條、第一百零七條、第一百一十七條規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。用工單位路橋公司在與承包方簽訂筑路工程合同確定工期時(shí)，應(yīng)充分考慮期間災(zāi)害天氣可能給工程進(jìn)度造成的不良影響。其考慮不足不能如期完工責(zé)任應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位不應(yīng)把因天氣原因不能如期完工的責(zé)任通過計(jì)件、定時(shí)轉(zhuǎn)嫁給作業(yè)工人。工人已經(jīng)盡力，因暴雨不能如期完工，不應(yīng)以此為由扣減其報(bào)酬。

編輯 吳忞忞 mwumin@qq.com