當前農村耕地利用與保護對策探討

劉小冬

摘要：我國是農業大國，所以，農業經濟對我國社會經濟的發展有著十分重要的意義，在農業發展過程當中，農村耕地利用程度非常的關鍵，更是農民生活水平提高的有力保障，然而，在實際當中，由于很多因素，造成農民耕地利用不合理，耕地越來越少的現象發生，對我國的農業發展帶來極大的影響，本文針對當前農村耕地利用與保護對策進行了論述。

關鍵詞：當前農村；耕地利用；保護對策

前言：就目前我國的現狀來看，很多地區存在農村耕地利用不合理的現象發生，造成這種現象發生的主要原因是經濟利益驅使，造成一些農民開始對土地無節制的開發，在這個過程當中，農民沒有保護耕地的意識，從而自作主張的對土地的用途進行了更改，雖然農民對土地進行了大量的開發，其實從本質上來看，土地資源在不斷的減少，這無疑給我國糧食生產方面帶來了極大的影響，更不利于農業的發展。

一、農村耕地利用不合理的因素

對于農民來說，耕地就類似于他們的命根子，我國一直非常重視保護耕地的問題，然而，尤其是近些年，我國很多地區的耕地利用不合理，而且這種現象非常的嚴重，這給耕地的利用效率帶來了極大的影響，甚至本身一些土地非常的肥沃，由于人們的不合理利用，從而讓肥力不斷的減少，長期下去，肥沃的土地也變成了鹽堿地，甚至是荒地，這無疑造成耕地資源的大量浪費，當然了，農村耕地出現利用不合理的現象有多個因素：

（一）利益驅使

計劃經濟時代，對土地進行耕種，最終的目的就是能夠種植糧食，然后讓人們能夠吃的飽，然而，20世紀80年代，土地制度發生改革，家庭聯產承包責任制的執行，農戶進行土地經營時都是自主的，這已經不再是只為了實現飽的問題，更是為了通過耕地種植獲得可觀的經濟效益，由于農民一味的追求經濟效益，從而對土地進行無節制開發，由于一些土地并沒有真正意義上的運用到耕種方面，甚至有的農戶將更高層的土地進行了利用，這無疑給土地可持續發展帶來極大的影響，更有的農民將土地違法出售，從而獲得經濟利益，這些現象非常的嚴重。

（二）保護耕地的意識不足

由于農民本身在文化水平上較為缺乏，所以，根本沒有保護耕地的意識，更不知道其中的作用，雖然我國對保護耕地進行了相應法律的制定，然而，由于我國沒有將法律知識進行全面的普及，因此，多數的農民對于保護耕地問題沒有深刻的理解和認識，甚至有的農民根本就不了解。對于更高層土地的使用行為屬于違法行為，農民根本沒有這方面的意識，大多數的農民認為，土地既然給他們了，讓他們進行耕種，那土地就是自己的，更對土地的使用權及所有權不了解，還有一些農民的耕地沒有進行耕種，而且在進行宅基地的建設時，這從根本上給土層造成極大的破壞性。

（三）監督力度不足

對于耕地的保護問題，我國針對這類問題進行了政策的制定，相關政策中指出，農村土地不是一個人所有，是屬于集體的，在對農村土地進行管理經營以及監督方面，需要村集體進行負責，這也是村集體需要承擔及履行的責任。在監督的過程中，一些農民在使用土地時，對其用途進行擅自更改，應該讓其進行及時的糾正，并且對其進行相應的懲罰。所以，對于濫用土地的情況應該進行有效的組織。然而，在實際當中，村集體由于對自身的責任并沒有履行，一些農民的行為屬于違法的，對于這些行為，村集體只是睜一只眼，閉一只眼，甚至屬于準許的態度，這樣的監管并不能起到任何效果，如果監管力度不夠，耕地濫用的現象會越來越嚴重，這給土地可持續發展會帶來消極的影響。

二、避免農民非法利用耕地的對策探究

（一）對土地管理法制進行大力的宣傳

為了能夠讓農民合理的利用土地，應該對土地管理的法制宣傳的強度進行加強，在宣傳的過程中，要對農民群眾作為主要對象，要有針對性的進行宣傳，不僅要讓農民認識到保護耕地的重要性以及作用，更要讓農民明白保護耕地對農村經濟的發展有著十分重要的意義，更對國民經濟的發展有著重要作用。

（二）村集體干部保護管理責任意識的加強

農村耕地屬于集體的，村集體的職責就是管理農村耕地，村集體干部是直接管理者，一些農民的行為屬于違法用地，村集體干部最為了解，然而，在實際當中，很多地區干部的力量并沒有發揮其真正的作用。為了改變這種現狀，國家應該對法規及政策進行相應的制定，對村集體干部的責任進行明確，讓他們能夠積極的參與到管理工作當中，充分發揮自身的監督作用。

（三）地保護執法監察力度的強化

如果發現一些農民在進行耕地的使用時，擅自對土地的用途進行了更改，或者一些行為屬于破壞耕地，應該根據相關的法規政策對其進行相應的處罰，有的農民違法行為不嚴重，應該責令將違法建筑進行拆除，然后將耕地恢復用途，如果一些農民不按照規定執行，相關的部門應該聯合組織力量，對其違法建筑進行強拆，并且恢復耕地用途，并且對違法行為的對象責令其負責相關的一切費用。

結束語：目前我國的現狀來看，我國在耕地使用上存在一定的不足，我國相關政府對于耕地合理利用以及耕地保護問題應該重視起來，并且采取合理的對策，促進我國耕地的可持續發展。