試論如何加強我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設

劉學永

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化建筑隨之增多，雖然促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，但也對我國環(huán)境空氣造成一定程度上的污染。本文通過對我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作現(xiàn)狀以及面臨的問題進行簡要分析和探討，并結(jié)合我國環(huán)境空氣監(jiān)測工作的新形勢，分別從加強加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系、加強控制質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)、加大政策支持和財政保障等方面提出相關建議。

關鍵詞：環(huán)境空氣；質(zhì)量監(jiān)測；污染；建設；建議

我國空氣環(huán)境監(jiān)測體系成立于上世紀70年代，當時主要是針對城市空氣中的懸浮顆粒、二氧化硫、氮氧化物等進行抽樣監(jiān)測，并主要以手工監(jiān)測方法為主。到80年代中后期，我國部分發(fā)達城市開始了對國外先進的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)的引進。進入21世紀以后，環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)在我國環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡得到了較快發(fā)展和應用。到“十一五”末，我國共形成了113各環(huán)境保護重點城市及661各國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點，針對空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等采用全天24小時連續(xù)自動監(jiān)測方法。

一、我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)狀

隨著我國政府對環(huán)境空氣監(jiān)測工作不斷重視及對其投入的不斷加大，我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡也在日趨完善。2012年我國頒布實施了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，2013年9月國務院正式發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，同年開始對全國環(huán)境保護重點城市、環(huán)保模范城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測執(zhí)行新標準，至2015年新標準的執(zhí)行覆蓋了全國所有地級以上城市。2013年1月起，我國首次開展了對二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5的空氣新標準要求，其中包括74各城市，共計496個點位，次年一月第二批實施空氣監(jiān)測新標準要求的又拓展了116個城市及449個點位，直至2015年底我國338各地級以上城市的1436個監(jiān)測點位已全部實現(xiàn)按照空氣質(zhì)量新標準開展監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。

二、我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測面臨的問題分析

1、監(jiān)測設備不健全

雖然在《環(huán)境空氣自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中對空氣監(jiān)測設備有明確的要求，但由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在一定的差距，導致部分地區(qū)在空氣監(jiān)測方面投入的資金不夠，直接表現(xiàn)為監(jiān)測設備差異明顯，進而影響監(jiān)測結(jié)果的準確性。同時，監(jiān)測設備的落后不但不能給監(jiān)測工作的有效開展提供保障，還有可能存在安全隱患，影響監(jiān)測站的正常工作開展。由于多數(shù)監(jiān)測站的資金運作較為緊張，對監(jiān)測設備的重要性缺乏一定的認識，沒有按照規(guī)范要求進行儀器配備，導致基礎設施不完善，也使得監(jiān)測工作無法高效完成。

2、監(jiān)測項目不夠全面

1982年，我國頒布第一部環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測標準，并對空氣中的6種污染物做出了明確的濃度限值，包括二氧化硫、一氧化碳、臭氧、飄塵、總懸浮顆粒物以及氮氧化物。1996年頒布的第二部環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)定，將原有的6項增加到10項，增加了二氧化氮、氟化物、鉛以及苯并芘。直到2011年，我國主要針對二氧化硫、二氧化氮以及飄塵這三項進行主要監(jiān)測，并在2012年實施了第三部環(huán)境空氣質(zhì)量檢測標準，將原有的污染物增加到15種，但即使對制度有了明確的規(guī)范，但在現(xiàn)實執(zhí)行中卻有相應程度上的阻礙，部分地區(qū)依舊沒有展開大規(guī)模的監(jiān)測工作，因此也難以全面反映空氣的實際狀況。

3、空氣自動監(jiān)測人員專業(yè)能力有待提高

自動化監(jiān)測系統(tǒng)的引進，不僅省時省力，同時保障了空氣質(zhì)量的準確性。但儀器在完善，如果沒有專業(yè)的技術(shù)人員進行操控，設備的作用也無法體現(xiàn)出來。現(xiàn)階段從事自動監(jiān)測工作的技術(shù)人員，大多數(shù)是從環(huán)境空氣檢測的其他崗位轉(zhuǎn)向自動監(jiān)測崗位中的，其認識依舊過于傳統(tǒng)，對自動檢測工作的要求還存在一定的認識誤區(qū)。并且許多監(jiān)測站在招聘人員時，仍然以傳統(tǒng)的監(jiān)測理念為準，較少考慮與自動監(jiān)測相關聯(lián)的專業(yè)性，導致自動檢測隊伍滯后、人才短缺現(xiàn)象，由于整體的業(yè)務能力不高，因此對自動監(jiān)測的穩(wěn)健發(fā)展造成很大影響。

三、加強我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設的對策分析

1、培養(yǎng)專業(yè)的監(jiān)測人員隊伍

首先，國家必須進一步加大對環(huán)境監(jiān)測資金的投入，加強空氣檢測的硬件設施建設，為各大監(jiān)測站配備專業(yè)的自動監(jiān)測系統(tǒng)；其次，根據(jù)區(qū)域空氣監(jiān)測工作的實際情況，適當?shù)脑黾尤藛T投入，大力建設人才隊伍，注重對自動監(jiān)測人員專業(yè)技術(shù)的培訓，以提升檢測人員的整體技術(shù)水平，并實施嚴格的上崗考核制度，從而滿足新時期空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的需求。

2、加強空氣質(zhì)量監(jiān)測的管理和監(jiān)督

結(jié)合現(xiàn)階段自動監(jiān)測技術(shù)的創(chuàng)新和改革，不斷完善原有的自動監(jiān)測標準，并加大空氣質(zhì)量監(jiān)測的管理力度，監(jiān)督各級監(jiān)測部門要按照規(guī)范標準進行自動監(jiān)測工作，以提高自動監(jiān)測工作效率。并且國家要進一步對各級監(jiān)測部門實施分工制，以保證省級、市級、縣級能夠各負其責，領導要定期視察，確保空氣自動監(jiān)測工作的質(zhì)量。

3、完善空氣自動監(jiān)測設備的時效性

大力開展空氣自動監(jiān)測運行的維護工作，加快自動化監(jiān)測技術(shù)的研究，并推行監(jiān)測遠程自動化管理和質(zhì)量控制系統(tǒng)，組建國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)、遠程自動化數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)、遠程運行管理網(wǎng)以及遠程質(zhì)量控制網(wǎng)等，利用科學技術(shù)的優(yōu)勢，全方位提高空氣監(jiān)測自動化的整體水平，加強空氣自動監(jiān)測設備的時效性，以更加全面的反映空氣質(zhì)量的準確信息，從而為人類和社會創(chuàng)造健康的生活環(huán)境。

結(jié)束語：綜上所述，雖然我國對環(huán)境空氣質(zhì)量的標準提出了明確規(guī)范，但影響監(jiān)測效果的因素很多，由于城市化的快速發(fā)展以及工業(yè)化結(jié)構(gòu)的復雜性，大氣污染濃度也愈加突出，因此，加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設刻不容緩。并針對基礎設備、相關技術(shù)人員以及監(jiān)測體系的管理都要加大投入力度，以保證空氣質(zhì)量監(jiān)測的準確性。endprint