民生為本“大扶貧”

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 袁航

民生為本“大扶貧”

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 袁航

脫貧這條民生底線必須守住，貴州強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧大格局，堅決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

9月20日至21日，貴州省委書記孫志剛在銅仁調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，全力攻堅克難，以超常規(guī)舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，貴州累計減少貧困人口776萬人，貧困發(fā)生率降低到10.6%。

脫貧這條民生底線必須守住。2015年11月，貴州正式實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧大格局，動員方方面面力量，堅決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

而今，面對14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2760個深度貧困村，貴州以民生為本，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房改善等工作，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，持續(xù)推動貧困人口脫貧致富。

補(bǔ)短板 破解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸

“搞農(nóng)家樂比在外面打工強(qiáng)，這里風(fēng)景很好，周末有很多人來游玩。”今年年初，在浙江務(wù)工的習(xí)水縣大水鄉(xiāng)下壩村村民張坤回家辦起了農(nóng)家樂。他初步估計：“農(nóng)家樂加上養(yǎng)豬所得，今年進(jìn)賬5萬元。”

張坤告訴記者，在家門口就業(yè)，這在以前根本不敢想象。前兩年路不通、電不足，大家都不愿意待在家里，村里的勞動力幾乎全部外出務(wù)工，隨著去年通村公路重新修建好后，大部分人都回來了，種蔬菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、辦農(nóng)家樂等，大伙兒都找到了發(fā)展的門路。

以張坤為代表的下壩村變化的背后，正是貴州積極補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后短板、破解制約貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸的大扶貧戰(zhàn)略行動。

路，曾經(jīng)是制約貴州發(fā)展的瓶頸。“要想富、先修路”之于貴州，意義不言而喻。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，改善交通面貌是過去幾年間貴州的重點(diǎn)突破工作，從2013年至今，全省完成交通重大工程和重點(diǎn)項目投資6100億元，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、市州通民航、邁入了高鐵時代。

路通百業(yè)興，大交通構(gòu)建起了扶貧發(fā)展大格局。

在石阡縣五德鎮(zhèn)新華村，一條柏油公路將全村10個村民組的通組公路聯(lián)通，改寫了曾經(jīng)因交通閉塞，村民肩挑背馱、日子捉襟見肘的歷史。而今，四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路讓村民的日子逐步好了起來。

“這幾年，我們依托越來越好的交通環(huán)境，大力發(fā)展石阡苔茶收益不錯。”村支書王飛說，“新華村毗鄰佛頂山、鴛鴦湖、五德萬畝桃園等景區(qū)景點(diǎn)，目前正在依托交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃農(nóng)旅一體化的鄉(xiāng)村旅游，開辟另外的增收渠道。”

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧攻堅的重中之重，“路通了，資源就活了，產(chǎn)業(yè)就火了”。

今年8月底，為充分發(fā)揮交通在脫貧攻堅中的支撐性作用，不斷提升廣大群眾的獲得感，貴州農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)正式啟動，旨在2019年實(shí)現(xiàn)100%的村民組通硬化路，讓大交通真正助力大扶貧。

與此同時，貴州大力實(shí)施的“小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨”六項行動計劃，正全面推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“最后一公里”問題。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 聚力攻堅深度扶貧

記者見到丹寨縣興仁鎮(zhèn)擺泥村村民韋永付時，他正在照看他養(yǎng)的蛋鴨。前幾天，他剛收到政府提供的200多羽蛋鴨，“再過半個月就能產(chǎn)蛋，以每斤4.6元的價格直接銷售到公司。”

韋永付口中的公司是落戶于丹寨縣金鐘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園區(qū)的貴州豐益食品有限公司，該公司是一家以生產(chǎn)皮蛋、咸蛋為主的企業(yè)，每年需要鮮鴨蛋2000萬枚。而這些新鮮鴨蛋，就是來自于丹寨本土生產(chǎn)的蛋鴨。目前，該公司已在丹寨縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放蛋鴨15萬羽，年收回鴨蛋3000萬枚，帶動300多戶農(nóng)戶發(fā)展。

精準(zhǔn)扶貧的核心是產(chǎn)業(yè)扶貧，在脫貧攻堅工作中，貴州將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與老百姓需求相結(jié)合，變“漫灌“為“滴灌”，變“輸血”為“造血”，不斷增強(qiáng)農(nóng)村貧困群眾的自我發(fā)展能力，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為撬動群眾脫貧致富的強(qiáng)大杠桿。

在丹寨縣浙丹食用菌開發(fā)有限公司，通過“公司+農(nóng)戶+貧困戶”模式，已帶動雅灰、揚(yáng)武、龍泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植靈芝300畝，參與群眾300多戶，通過食用菌種植，每年每戶均增收1.1萬元以上，解決1200多人的就業(yè)難題。

貴州因地制宜發(fā)展“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，攻克深度貧困堡壘。

“一縣一業(yè)”全面覆蓋，“一鄉(xiāng)一特”精準(zhǔn)定位。利用地處低熱河谷的優(yōu)勢，貞豐縣種植了上萬畝優(yōu)質(zhì)火龍果。火龍果產(chǎn)業(yè)不僅帶動當(dāng)?shù)厝嗽鍪眨麍@還提供不少管護(hù)果樹的崗位，改變以往大家必須外出務(wù)工才能增加收入的局面。

作為貴州14個深度貧困縣之一，地處武陵山區(qū)深處的正安縣依托吉他產(chǎn)業(yè)，做起了“買全球、賣全球”的大生意。依靠吉他制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，正安實(shí)現(xiàn)就業(yè)9242人，其中貧困人口2160人。

挪窮窩 搬出來換個活法

在習(xí)水縣溫水鎮(zhèn)目里村，村民袁守禮一家4口居住在一間破落的木結(jié)構(gòu)房里，雨天外面大雨里面小雨，風(fēng)吹房屋咯吱響。因為貧窮，袁守禮建新房的夢想一再耽擱。

2016年，得知鎮(zhèn)里有易地扶貧搬遷項目，袁守禮率先報了名。他說，“不管去了怎樣，我也要搬出去換個活法”。

在貴州，目前還有幾十萬人生活在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的環(huán)境里。“十三五”期間，貴州將對130萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，到2020年，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯提升。

如何實(shí)現(xiàn)這部分群眾的脫貧，啃下這塊脫貧攻堅戰(zhàn)中的“硬骨頭”？

在實(shí)施易地扶貧搬遷中，充分尊重群眾意愿，“量身定制”方案，杜絕“千人一面”的安置方式。全省各地充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，因地制宜、因戶施策，通過中心集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等集中安置和分散安置相結(jié)合方式，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。

企業(yè)助力易地扶貧搬遷成為一大亮點(diǎn)。由恒大集團(tuán)幫扶建設(shè)的畢節(jié)市大方縣鳳山鄉(xiāng)店子村“移民新村”占地約1.4萬平方米。40棟青瓦白墻的兩層小樓依山就勢，依次排開，猶如“別墅群”點(diǎn)綴在山間。

“搬進(jìn)來居住環(huán)境變好了，生活也方便多了，可下一步該怎么走心里沒底。”在都勻市金恒星移民安置點(diǎn)，從都勻市毛尖鎮(zhèn)擺桑村搬過來的村民譚忠高說。

其實(shí)，譚忠高擔(dān)憂的正是貴州推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的一大著力點(diǎn)。

為確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，貴州省制定了多元化的就業(yè)幫扶措施。

金恒星移民安置點(diǎn)支部書記韋育華告訴記者，為了幫助搬遷村民在新的居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)就業(yè)，該安置點(diǎn)積極組織村民參加各種技能培訓(xùn)。

“我現(xiàn)在一個月能掙3000多元，如果再勤快點(diǎn)，一個月能拿到5000元左右。”通過培訓(xùn)，在家政公司上班的搬遷村民韋佩鼎告訴記者，“家政公司不僅解決了一日三餐，還不定期為我們開展培訓(xùn)活動。”

當(dāng)前，貴州正按照以崗定遷、以產(chǎn)促搬，全面落實(shí)“盤活三地、銜接三保、統(tǒng)籌三就、建好三所、用活三制”的“五個三”改革配套經(jīng)驗。去年已搬遷45.8萬人，今年至少搬遷75萬人。

都勻市易地扶貧搬遷金恒星安置點(diǎn)，來自不同山村的少數(shù)民族同胞成為大家庭。(文勇 / 攝)