在深化國有企業改革中毫不動搖堅持黨的領導加強黨的建設

上海是國企重鎮，全市共有國有企業11000余家，其中4家企業連續數年進入世界500強，4家企業排名全球行業前三；共有1.4萬多個黨組織、20余萬名黨員；每年創造的生產總值、固定資產投資、繳納稅金占全市總量的1/4。市委歷來高度重視國有企業黨建工作，面對國企改革進入深水區、攻堅期，堅決貫徹中央要求，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“定盤星”“壓艙石”，確保國企改革健康推進、行穩致遠。

加強統籌謀劃，在深化國企改革中毫不動搖堅持黨的領導

市委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于國企改革和國企黨建工作的重要論述，把堅持黨對國企的領導、加強黨的建設，作為市委統攬改革發展穩定全局的重中之重，牢牢抓在手上。一是統攬國企改革發展和黨的建設全局。市委先后出臺《關于加強和改進國有及國有控股企業黨建工作的意見》等十多個文件，明確黨組織在國有企業法人治理結構中的法定地位，明確黨建工作在國企改革中只能加強、不能削弱，要求全市國有企業既要當好改革發展的排頭兵，也要成為提升黨建工作科學化水平的示范者。二是構建加強對國企改革領導的工作格局。市委專門成立國資國企改革推進工作領導小組，設立國資委黨委、金融工委、經信工委等大口黨委，明確在深化國企改革中把好方向、建好機制、帶好隊伍等責任，每季度召開大口黨委書記例會，分析研判國企改革形勢，部署推進黨建工作，形成了在市委統一領導下，市委組織部統籌抓、大口黨委具體抓、有關部門協同抓的工作格局。三是以抓黨建責任促工作落實。市委強調，抓黨建是國企的重要責任，抓不好是不稱職，不抓更是嚴重失職，連續7年由市委領導帶隊專項檢查國企黨委落實“兩個責任制”情況，把黨建工作納入企業領導人員任期目標責任考核，對國企黨委書記抓黨建工作進行述職評議考核，制定抓基層黨建50項責任清單，在落實黨建責任中加強黨的領導。

著力同步推進，在深化國企改革中不斷加強黨的建設

習近平同志在上海工作期間明確指出，國有經濟的重要地位和作用，決定了我們必須加強這個領域黨的建設，不能夠削弱。市委多次強調，把加強黨的領導體現和貫徹到國企改革的具體實踐中，必須堅持黨的建設與國企改革同步加強。一是同步完善體制機制。全面推行“雙向進入、交叉任職”，凡符合條件的企業100%落實這一領導體制，黨委書記與董事長“一肩挑”達80%以上。推動將黨建工作寫入公司章程，明確董事會對重大問題作出決策前，必須經黨委會醞釀討論，黨員董事參與董事會決策要充分體現黨的意圖。市管國企普遍建立董事會、黨委會、經理層三個議事規則相互配套的工作機制，確保黨組織有效參與重大決策。二是同步抓好選人用人。堅持黨管干部原則與董事會選聘經理相結合的工作機制，以管導向、管標準、管程序、管機制、管監督為重點，充分發揮黨組織在選人用人中的重要作用。在董事會選聘經理副職中，黨組織與董事會共同醞釀提名，進行預審、考察和全程監督。出臺企業領導人員教育、選拔、管理和監督等10余項管理制度，對所有市管企業領導人員實行任期制契約化管理，規范市管企業領導人員配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，將黨風廉政建設列為“一票否決”指標。三是同步強化黨建工作保障。明確要求不得以改革為名撤并黨建機構、裁減黨務人員、壓縮黨務經費。市管國企配齊專職副書記，統一設立黨委辦公室、組織部、宣傳部，按職工總數1%的比例配備專職黨務人員，配齊配強支部書記。把黨組織活動經費列入企業年度預算，建立黨建創新專項資金，加強黨員活動場所建設，確保黨建工作有機構、有人員、有經費、有場地。

融入生產經營，在深化國企改革中推動國企做強做優做大

堅持黨建與經濟工作緊密聯動，發揮“把關定向、鳴鑼開道、鼓勁加油、保駕護航”作用，助推改革任務完成和經濟社會發展。一是為國企改革發展凝聚共識。市委每年召開國企工作會議，連續10年組織國企“萬名書記進黨校”集中輪訓，開展國企領導人員思想狀況調研，組織“面向基層、面向一線、面向黨員、面向群眾”形勢任務宣講，動員廣大國企員工積極支持改革、投身改革。“十二五”期間，上海國資系統企業基本完成公司制改革，2/3競爭類企業實現整體上市或核心資產上市。二是激發崗位建功動力。扎實推進“四強四優”爭創活動，連續8年開展“改革當先鋒、為民作表率”等主題活動，廣泛設立黨員責任區、示范崗，探索把黨組織建在產業鏈、項目工地、科研團隊上，要求黨組織生活“有主題、有討論、有共識”，積極發展一線職工入黨，實現4萬多班組、網點黨員全覆蓋，有效激發黨組織、黨員帶領職工服務企業發展的熱情，提高了企業生產經營效益。“十二五”期間，全市國資系統納稅和收益比“十一五”增長72%和268%。三是推動履行社會責任。連續9年開展城鄉結對幫扶，24家市管國企以每年每家不低于500萬的資金扶持156個經濟薄弱村。發揮國企資金、技術和管理優勢，對口支援新疆、西藏、云南等地工作，促進產業跨區域合作。設立專項服務基金，開展“黨員到社區、人人做公益”志愿行動，參與城市社會治理，推動98%的黨組織和90%的黨員到社區服務，有效推進了國企經濟和社會效益“雙提升”。endprint