“天堂文件”引爆歐美避稅之爭

●本報駐德、英、加特約記者　青木　紀雙城　陶短房　●本報記者　姚麗娟　倪浩　●陳一　柳玉鵬

一直受政府供養的英國女王伊麗莎白二世有約1000萬英鎊的資產秘密投資在開曼群島的基金，是分散投資風險還是避稅？美國商務部長羅斯擁有股權的一家公司一直與俄羅斯存在密切的關系，是不是特朗普政府“通俄”的最新證據？曾聲稱要嚴打“海外避稅”的加拿大總理特魯多的最大募款人兼資深幕僚布朗夫曼和加前參議員柯伯，把約6000萬美元轉到境外避稅天堂，他們為何不怕法律嚴懲？5日，國際調查記者聯盟（ICIJ）公布包括1340萬份文件的天量“天堂文件”，令全球權貴隱藏在離岸避稅天堂的數萬億美元資產曝光。盡管這些行為可能并沒有觸犯法律，但面對近年來世界越來越嚴重的貧富兩極分化，人們越來越質疑，為什么富人越富，窮人越窮？

英國女王美國部長榜上有名

天堂里到底藏著多少秘密？大批在5日泄露的金融文件顯示，包括英國女王在內的世界多國權貴、公司巨頭以及政治、經濟、娛樂和體育領域的全球頭面人物將他們的財富藏在了“避稅天堂”。這些泄露出來的文件多達1340萬份，披露了這些權貴富豪是如何想盡辦法避稅，通過復雜的手段合法“保護”財富。這些泄露出來的文件被通稱為“天堂文件”。

這些“天堂文件”是德國《南德意志報》一年前獲得的。材料主要來自于兩家離岸金融服務商以及19個避稅天堂的公司注冊機構。其中大多數文件來自一個名叫阿普比（英文名為Appleby，中文名為毅柏）的國際律師事務所。該公司總部設在百慕大，是世界最大的離岸法律服務企業之一，幫助客戶在低稅率、甚至零稅率地區進行投資。由于文件數量過于龐大，《南德意志報》請求國際調查記者聯盟（ICIJ）統籌該項調查，全球近100家新聞機構的380多名記者花費一年時間梳理了這些數據。

根據ICIJ以及眾多媒體的調查，目前英國女王、特朗普政府多名高官、加拿大總理密友等約50個國家的120多名政界人士“榜上有名”，而耐克、蘋果、嘉能可等眾多跨國公司也位列其中。

英國廣播公司稱，“天堂文件”顯示，英國女王的私人投資基金“蘭開斯特公爵領地”有約1000萬英鎊投入了離岸避稅天堂開曼群島基金。報道稱，盡管這些投資并不違法，也并不說明女王沒有繳稅，但許多人可能會問，英國女王在這些避稅天堂秘密投資是否恰當。

此外，該基金還曾對電器零售商Bright?House進行小額投資，而后者曾通過設法引誘顧客使用按揭付款，從中收取高額利息，因此被指責為盤剝窮人。女王基金的另一個投資對象是一個叫Thresh?ers的零售連鎖店，該店后來破產，令政府損失稅款1750萬英鎊，并造成6000人失業。女王發言人6日表示，“蘭開斯特公爵領地”對一只開曼群島基金有投資，但對投資BrightHouse并不知情。該發言人還稱，女王將自愿為“蘭開斯特公爵領地”基金及其投資所得繳稅。

美國商務部長羅斯擁有股份的一家航運集團與俄羅斯政府的關系也備受關注。身為億萬富翁的羅斯曾在上世紀90年代幫助特朗普避免破產的命運。特朗普當選總統后，任命羅斯為美國商務部長。此次公布的文件顯示，羅斯間接持股的一家航運公司為一家俄羅斯能源公司運輸石油和天然氣，每年盈利數百萬美元。而這家俄羅斯公司股東據稱是“普京女婿”沙馬羅夫和兩個受到美國制裁的俄富豪。羅斯向美國政府道德事務辦公室提交的資產披露表格顯示，他持有4家開曼群島公司，但其中并未顯示他與俄公司的關系。“天堂文件”顯示，羅斯是通過上述4家公司，以多層控股模式持有航運公司股份，有些資產竟然足足隔著7層的企業控股關系。這一披露在美國引起強烈反應，民主黨議員拉賈稱：“羅斯與俄羅斯的關系令人極其不安，他在提名聽證會上沒有向參議院披露這一事實。”

此外，“天堂文件”還披露出的部分結果有：加拿大總理特魯多的最大募款人兼資深幕僚布朗夫曼和加前參議員柯伯，把約6000萬美元轉到開曼群島的一個信托基金，使得加政府至少少收數百萬美元的稅金；包括耐克和蘋果公司在內的多家跨國公司通過避稅天堂把自己繳的稅降低至13%；馬恩島和馬耳他這些避稅天堂每年退給那些擁有私人飛機和豪華游艇的富豪數十億美元的退稅；全球最大的商品交易商、瑞士大宗商品貿易商嘉能可取得非洲一些國家采礦權，同時利用復雜的離岸公司網絡逃避在當地應繳納的稅款等。▲

避稅天堂，合法還是非法

對于這次披露出來的“天堂文件”，北京大學經濟學院教授曹和平6日接受《環球時報》記者采訪時表示，在開曼群島、百慕大這樣的地方投資，在很多國家都是合法的，英國、美國都是如此。此次“天堂文件”引起世界如此大的反響主要是道德上的爭議。政客富豪掌握公共影響力，負有社會責任。比如這次許多媒體把焦點放在英國女王的境外投資上，雖然這并不違法，但英國納稅人每年用4000萬英鎊供養王室，王室卻秘密到避稅天堂進行投資，這引發了民眾的不滿。曹和平表示,開曼群島等地只是貿易自由港，不能直接與避稅天堂掛鉤。但確實有的企業在那里注冊公司之后，通過各種制度漏洞，使其變成了逃稅和規避社會責任的保留地。這需要國際聯合行動打擊相關行為。

北京銘泰律師事務所合伙人李光昱對《環球時報》稱，目前新聞所透露出來的消息顯示，一些西方權貴富豪正利用法律體系的漏洞，通過一系列設計來規避納稅。他說，“各國可以通過本國立法來加強對國內企業和個人資金流向監管，但全球監管是一個非常復雜的問題”。

國際反腐調查獨立機構“全球見證”組織代表歐文斯對《環球時報》記者說，雖然這種避稅行為可能并未違反法律，但這恰好體現出西方國家政府的縱容。英國政府曾在國內推出政策，所有在英國注冊公司的稅收等信息都要進行公開登記，但為什么英國卻放任英屬維爾京群島等地成為避稅天堂呢？她認為，把這些信息列入公開領域，顯然對民眾有好處。各國政府應該讓公司、富人以及政客之間的關系變得更透明。▲

多少財產被隱藏

“天堂文件”被披露后，阿普比律師事務所立即成為眾矢之的。德新社稱，面對巨大的輿論壓力，阿普比堅決否認有關公司及其客人涉及犯罪的指控，稱自己從事的是離岸交易服務，并不觸犯法律。該事務所稱，“非常重視”所有指責，但無證據顯示事務所有違法行為。不過，“香港01”網站稱，該公司也承認有可能犯錯，會確保有關錯誤得以盡快糾正，并在有需要時通知相關國家政府。6日下午，《環球時報》記者致電阿普比香港辦事處一位合伙人時，他以“沒有任何回應”為由，拒絕就“天堂文件”接受記者采訪和發表評論。

BBC6日援引美國波士頓咨詢公司的報告稱，離岸避稅天堂匯集了多達十萬億美元的資金。這個金額相當于英國、日本和法國這三個國家的GDP的總和。而這可能還只是一個保守的估計。報道稱，批評離岸金融的人士認為，該行業的保密和不透明導致不法行為泛濫，其避稅行為加劇了社會不平等。

他們還說，各國政府對該行業的管制既遲緩又無力。對于這些避稅天堂造成的危害，《無邊界資本》一書的作者布魯克認為，離岸金融服務的不是1%的富人，而是十萬分之一的超級富豪。他說，如果富人成功避稅，那么窮人就要被迫承擔更多的經濟壓力。“因為政府必須靠稅收才能運作，如果政府對富人征收的稅款受到損失，那么就不得不從窮人身上拿走更多。”

美國加州大學伯克利分校經濟學者楚克曼的研究表明，從全球各金融中心收集到的數據顯示，全球最少有8%的資產被藏起來，其中許多藏在這些避稅天堂。這一問題在發展中國家更為嚴重。楚克曼發現，在非洲有約30%的財富都被人隱藏起來。他的計算顯示，這些資產每年應繳納的稅款高達140億美元。這些錢可以為不發達國家建許多學校和醫院。▲