歷史上那些優秀的“河長”

劉永加

目前，全國上下推行河長制。河長，由各級黨政一把手擔任，主要負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，這說明國家對河湖的治理和管護力度進一步加強了。

其實，“河長”官職古已有之，在五帝時期，虞是最早掌管山林水澤的官員，也就是最早的河長職務。最早被任命為河長的是大禹的父親鯀，但是面對滔滔洪水，鯀卻沒有良策，僅僅用堵的方式去抗洪，結果因治水不力而被斬首。鯀的兒子大禹接著被任命為河長，繼續治水，由于大禹采取疏導的方式去治水，因而成功了。在我國幾千年的歷史長河中，因為擔任地方行政長官，而兼任河長的官員數不勝數，他們積極履職，為治水防汛抗洪做出了突出貢獻，涌現了不少優秀的河長。且看他們是如何干河長的。

河長李冰是水利專家

戰國時期，秦惠文王九年（公元前316年），秦國吞并蜀國。為了徹底治理岷江水患，派精通治水的李冰任蜀郡太守。

李冰到蜀郡后經過考察發現，發源于成都平原北部岷山的岷江，沿江兩岸山高谷深，水流湍急；到灌縣附近，進入一馬平川，水勢浩大，往往沖決堤岸，泛濫成災；河水從上游挾帶的大量泥沙也容易淤積在這里，抬高河床，加劇水患；特別是在灌縣城西南面，有一座玉壘山，阻礙江水東流，每年夏秋洪水季節，常造成東旱西澇。在了解水情、地勢等情況后，李冰決定進行大規模的治水工作，從而根治水患。

李冰制定了治理岷江的可行規劃，決定在灌縣（今都江堰市）附近修筑都江堰。整個都江堰工程是由分水堰、飛沙堰和寶瓶口三個主要工程組成的。它的規模宏大，地點適宜，布局合理，兼有防洪、灌溉、航行三種作用，在世界水利工程史上也是罕見的。為了筑分水堰，李冰讓竹工編成長三丈（一丈約為3.33米）、寬二尺（一尺約為0.33米）的大竹籠，裝滿鵝卵石，然后一個一個地沉入江底，終于戰勝了急流的江水，順利筑成了分水堰。此法就地取材，施工、維修都簡單易行。而且，籠石層層累筑，既可免除堤埂斷裂，又可利用卵石間空隙減少洪水的直接壓力，從而降低堤堰崩潰的危險。這個分水堰很有特點，前端開頭猶如魚頭，所以取名叫“魚嘴”。魚嘴是在寶瓶口上游岷江江心修筑的分水堰，它將岷江分為內外江，起到了航運、灌溉與分洪的作用。外江是岷江的正流；內江是灌溉渠系的總干渠，渠首就是寶瓶口，流經寶瓶口再分成許多大小溝渠河道，組成一個縱橫交錯的扇形水網。

都江堰修成后，不僅解決了岷江泛濫成災的問題，而且從內江下來的水還可以灌溉十幾個縣，灌溉面積達300多萬畝。從此，蜀地才有了“天府之國”的美譽。

河長韓愈撰文驅鱷魚

唐代韓愈，大家都知道他是一位文學家，其實他還是一位優秀有為的官員。唐元和十四年（819年），因進諫惹怒了唐憲宗，韓愈被一紙詔書貶到數千里外的廣東潮州任刺史。他自然擔當起潮州河長的重任。當時的潮州，文化落后、氣候炎熱，被稱為“蠻煙瘴雨”之地。更為嚴重的是：這里的河道里鱷魚為害，危及百姓生命。韓愈到任后，了解到這個情況后，立志除鱷治瘴。

韓愈深知大量的鱷魚在河道里生育棲息，嚴重影響了當地百姓的畜牧業、飼養業，也威脅著百姓的安全。作為當地官員，就得為一方除害。韓愈寫下了《祭鱷魚文》，并在河塘邊念完焚燒。文中寫道：“鱷魚有知，其聽刺史言：潮之州，大海在其南，鯨、鵬之大，蝦、蟹之細，無不歸容，以生以食，鱷魚朝發而夕至也。今與鱷魚約：盡三日，其率丑類南徙于海，以避天子之命吏；三日不能，至五日；五日不能，至七日；七日不能，是終不肯徙也。是不有刺史、聽從其言也；不然，則是鱷魚冥頑不靈，刺史雖有言，不聞不知也。夫傲天子之命吏，不聽其言，不徙以避之，與冥頑不靈而為民物害者，皆可殺。刺史則選材技吏民，操強弓毒矢，以與鱷魚從事，必盡殺乃止。其無悔！”

也許是巧合，韓愈對江念完祭文后，奇跡發生了。當天晚上，一場熱帶風暴襲來，不到幾天，鱷魚棲息之地就干涸見底，鱷魚不得不向西邊遷徙30公里，加上韓愈組織民眾，不時在溪邊擊鼓敲鑼，襲擾鱷魚，鱷魚受到驚嚇和騷擾，也就漸漸遠離人居地帶。后代的大詩人蘇軾贊美韓愈“能馴鱷魚之暴”，為潮州百姓除害治瘴，功績卓著。

韓愈祭鱷事件在歷史上留下光輝的一頁，開創了河長韓愈以民為本、關心民生治理河患的先例。

河長包拯清除防汛障礙

宋代的包拯是北宋歷史上著名的清官典范，他在地方任職時盡職盡責，尤其是他所擔當的河長職責更是干得風生水起，成效卓著。

包拯在任開封府知府時，流經開封的惠民河邊住著很多皇親國戚，他們把惠民河圍圈起來，養魚種荷，建水榭涼亭，使得本來就只八丈寬的河面擠得只剩四丈寬了，甚至有的地方還不到一丈寬。特別是當朝張貴妃的叔父張堯佐，他的府宅正好建在惠民河進入汴水的岔口上，而他圈占的青蓮池又使得惠民河最窄處只剩七尺寬了。惠民河的水一流到這里就被堵，雨季時河水倒灌進城。住在外城城外堤下的權貴就各自役使民夫將府宅周圍筑堤攔水，使得惠民河越來越窄，水位越來越高，致使汴京常常被淹。

包拯上任后，在摸清惠民河的障礙情況后，為了防汛安全，立即下令拆除河障，但張堯佐仗著自己是皇親國戚，根本沒把此令當回事，拒不執行。可是，包拯沒有退讓，他敢于碰硬，派出吏役首先把張堯佐攔在惠民河上的青蓮池鏟除了，河水馬上咆哮著注入汴水。緊接著，包拯又派人把其他河障都一一拆除，大家一看國丈的青蓮池都沒保住，哪個還敢再吱聲。到了第二天，開封城內的水果然退去了，全城百姓歡呼雀躍。宋仁宗接著下了一道圣旨：住在惠民河邊的人，不許圈池養魚，建亭榭樓臺，阻礙河道，違者重重治罪！從此以后，惠民河暢通了，解決了雨季開封城常常內澇的問題。

河長于謙治理黃河

明代于謙是歷史上大名鼎鼎的清官和將領，他在任職地方時，同樣把河長的職責發揮得淋漓盡致。

明宣德六年（1431年），正在擔任兵部右侍郎的于謙受命到河南、山西兩省任巡撫。黃河流經河南地段，特別是開封境內，由于淤泥沉積，形成了“懸河”，造成十年九災，沖毀農田、房屋、人畜無數。于謙決心解決這個問題，把“修筑堤防，發展農業”作為一項主要任務。據《明史·于謙》記載，為了遏制黃河水患，“謙令厚筑堤障，計里置亭，亭有長，責以督率修繕”。于謙召集沿黃兩岸省、州、府、縣各級官員開會，動員大家說：“今召諸位到衙所，商議治黃水患大計，我有一想法，就是集各地財力、人力，加高加寬兩岸防洪大堤，并在堤上遍植樹木、荊棘、草皮，防水固堤。大堤修成后，每里設一‘亭，選派得力人員為‘亭長，專司河防事宜。”經過數月的艱苦努力，數十公里的黃河大堤初具規模，充分起到了遏制水患的巨大作用。于謙在河南期間，黃河在河南境內只潰決3次，而開封附近一次也沒有，這和于謙重視堤防、沿堤廣植樹木、加固堤基、加強巡查是分不開的。endprint

明正統八年（1443年），于謙針對開封郊外的總地勢是西北高、東南低的實際，他決定城外西、北、東三面筑一條護城大堤，永除開封水患，并向朝廷奏請。這項利民的奏章，很快得到皇帝的御批，經費也撥了下來。于謙立即組織安排民工、各種工具、牲畜，分配各堤段任務，開始修筑護城大堤。根據設計，護城大堤距開封城墻三五公里不等，大堤總長約40公里，平均高8米、頂寬10米、底寬60米，從開封城西、北、東三面同時動工。于謙同官兵、民工一道運土方、裝沙袋、墊秸稈，并且嚴把工程質量關。經過近一年的緊張施工，大堤終于大功告成，開封古城又添了一道抵御洪水的堅固屏障。

河長王仁福殉職抗洪第一線

歷史上因公殉職在河長職位的官員不多，清代就有一位專職的治河官員，他叫王仁福（1819—1867），江蘇吳縣（今蘇州市吳中區和相城區）人，出生在官宦世家，殉職在祥河同知的崗位上。

清咸豐初年（1851年），王仁福赴河南任職，由于他工作勤勤懇懇，很快便改任東河通判，協助東河總督負責治理河渠事務，因為成績突出，再任東河同知，負責開封的河務。當時的開封，城外壕溝淤塞如平地，王仁福上任后，奉旨浚治。他親臨工地，日夜督辦，工程如期完成。

清同治五年（1866年），新任東河總督蘇廷把他調到工作最艱巨的祥河同知任上。等待王仁福的，并不是個美差。自從黃河改道北徙之后，河南水患不絕。而祥河更是首當其沖，險情不斷。因此，祥河同知一職，人人視為畏途。而王仁福卻毅然接受了這項工作。王仁福到任后，不畏艱險，全力修守。他經常出現在治水第一線，和勞工們一起抬土筑堤；又多次到上級衙門爭取解決治河經費問題。

清同治六年（1867年）八月，連日大雨，致使祥河水位暴漲，狂浪席卷河堤，堤壩岌岌可危。王仁福奔走于風雨泥淖中，搶護堤壩整整七晝夜。后因款料都用盡，又一時無法向外求援，王仁福決定發動百姓，以身護堤。當地百姓被王仁福的行為所感動，紛紛響應，聚集堤壩前。狂風暴雨中，王仁福看著聚集來的好多百姓，感動得流下熱淚，他對奮勇護堤的眾人說：“我為河官，擠汝等于死，我之罪也，當身先之。”說罷，他第一個沖上了大堤，人們尾隨而上。這時，一個大浪打來，把王仁福卷入水中，人們雖奮力搶救，卻未能找到他的遺體。

王仁福以身殉職的精神感動了所有在場的百姓和大小官員，人們拼死搏斗，終于戰勝了洪水，保住了大堤。事后，為了紀念王仁福，人們將王仁福的衣冠入殮，東河總督蘇廷也將他的事跡上報朝廷，皇帝下詔，依陣亡例賜恤，并準附祀河神祠。endprint