完善證人出庭制度的若干問題探析

陳光中　鄭曦　謝麗珍

證人出庭制度的完善是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容。通過試點(diǎn)和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國的證人出庭制度尚有證人出庭率低等問題，導(dǎo)致影響實(shí)體錯(cuò)誤和程序不公之風(fēng)險(xiǎn)。

試點(diǎn)后，溫州市三家試點(diǎn)法院證人出庭人數(shù)顯著增加、類型不斷豐富，通過視頻作證、遮蔽容貌或不披露身份作證等證人出庭的新方式，加強(qiáng)對證人的保護(hù)。證人出庭，在補(bǔ)強(qiáng)指控證據(jù)、強(qiáng)化法官內(nèi)心確信以及防范冤假錯(cuò)案方面，均發(fā)揮了相當(dāng)明顯的作用，明顯提升了案件審理質(zhì)量。

根據(jù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照中共中央十八屆四中全會(huì)提出的庭審實(shí)質(zhì)化和完善證人鑒定人出庭制度的要求，可從六個(gè)方面入手改變當(dāng)前證人出庭作證的困境。第一，宜對法律規(guī)定的證人應(yīng)當(dāng)出庭的情形進(jìn)行改革，建議修改現(xiàn)行《刑事訴訟法》第187條第1款和第190條之規(guī)定，重新確定必須出庭證人的范圍。第二，明確證人無需出庭作證的案件類型，規(guī)定被告人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的案件和刑事速裁程序中證人原則上可以無需出庭作證，并規(guī)定此類案件中不出庭證人庭外證言的采納方式。第三，完善強(qiáng)制證人出庭作證制度，刪去《刑事訴訟法》第190條中關(guān)于允許當(dāng)庭宣讀不出庭證人證言筆錄的規(guī)定，加強(qiáng)法院依法強(qiáng)制證人出庭的主動(dòng)性，加強(qiáng)法治宣傳，提高公民的作證意識。第四，規(guī)定完整的親屬免證特權(quán)，明確親屬免證是指免受強(qiáng)迫作證，既不排斥其自愿作證，也不排斥其作有利于被告人的證言。第五，加強(qiáng)證人作證的保障制度，完善證人保護(hù)機(jī)制和證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。第六，將偽證罪的適用限于針對故意作出的庭上偽證。

（摘自《政法論壇》，2017年第4期，第40-51頁。）

*中國政法大學(xué)教授[100088]

**北京外國語大學(xué)法學(xué)院副教授[100089]

***溫州大學(xué)法政學(xué)院講師[325035]endprint