電力營(yíng)銷稽查工作管理與建設(shè)研究

安超　姜軍　史富明

摘要：電力營(yíng)銷是關(guān)系到電力企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的重要工作之一，而電力營(yíng)銷稽查工作是保證電力營(yíng)銷順利進(jìn)行的關(guān)鍵。分析電力營(yíng)銷稽查過程中存在的主要問題，并提出科學(xué)的管理方法和稽查手段，以期為保障電力營(yíng)銷的有序進(jìn)行提供支持。

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷；稽查；管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2017）06-0071-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力能源作為基礎(chǔ)性能源，其發(fā)揮的作用越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致用電的需求也與日劇增，這使得電力企業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。電力營(yíng)銷是電力企業(yè)國(guó)家電網(wǎng)的重要組成部分，而電力營(yíng)銷稽查是保證電力營(yíng)銷順利進(jìn)行的主要工作之一。隨著國(guó)家電網(wǎng)服務(wù)和技術(shù)的逐步改善，電力營(yíng)銷稽查工作也有很大進(jìn)步，但仍存在漏洞和不足，需要進(jìn)一步做好電力營(yíng)銷稽查建設(shè)（包括基本模式、管理水平、營(yíng)銷人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面），以有效促進(jìn)電力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 電力營(yíng)銷稽查的主要內(nèi)容

1.1 電力企業(yè)的稽查管理

在電力企業(yè)管理過程中，首先要做好內(nèi)部稽查工作，即保證電力稽查人員的工作狀態(tài)，確保嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，減少人為因素造成的違規(guī)操作問題。

1.2 用戶的檢查與管理

對(duì)電力用戶的用電行為（主要包括企業(yè)和一般的居民用電）要做好相關(guān)的監(jiān)督和管理工作，通過檢查和監(jiān)督減少違法用電行為，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)管理的日漸完善、技術(shù)的改革創(chuàng)新及企業(yè)的不斷努力，使得稽查工作取得了一定成效，有效抑制了違規(guī)用電行為，促進(jìn)了電力企業(yè)的良性發(fā)展。

1.3 電力營(yíng)銷稽查制度改革

電力稽查人員按照一定的規(guī)范和規(guī)程完成稽查工作，這些規(guī)章制度是電力稽查工作可靠進(jìn)行的有效保障。稽查工作應(yīng)由專業(yè)的技術(shù)人員承擔(dān)，在一定的專業(yè)知識(shí)及能力的前提下，同時(shí)遵守科學(xué)的稽查制度，才能更好地完成稽查工作，保證有效的執(zhí)行力。

1.4 電力營(yíng)銷稽查計(jì)劃制定與實(shí)施

從目前電力系統(tǒng)和電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，電力稽查工作是一項(xiàng)發(fā)展的、長(zhǎng)期的、系統(tǒng)化的工作。在實(shí)際操作過程中，稽查計(jì)劃的制定應(yīng)與實(shí)際情況相符合，即具有可操作性，并與電力營(yíng)銷的整體規(guī)劃相一致，保證電力營(yíng)銷的有效性。

1.5 電力營(yíng)銷稽查評(píng)價(jià)

電力營(yíng)銷的稽查工作是否有效，即工作結(jié)果對(duì)電力企業(yè)的效益判定需要信息反饋。稽查工作人員在工作過程中應(yīng)主動(dòng)采集和總結(jié)稽查內(nèi)容，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。通過信息反饋對(duì)比分析稽查任務(wù)的實(shí)際效果，如果執(zhí)行過程中存在問題，應(yīng)及時(shí)采取相關(guān)措施。同時(shí)，建立一定的反饋系統(tǒng)尤為必要，可以確保稽查的精準(zhǔn)可靠。

2 電力營(yíng)銷稽查存在的不足

2.1 電力營(yíng)銷稽查工作管理欠缺

我國(guó)的電力企業(yè)屬于壟斷行業(yè)，傳統(tǒng)上采用行政體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式，這意味著在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下不存在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致電力企業(yè)的高層對(duì)電力營(yíng)銷稽查管理不夠重視，沒有把這項(xiàng)工作提升到一定的高度，主要表現(xiàn)在沒有把資源或人力投入到電力營(yíng)銷稽查工作中。此外，電力營(yíng)銷稽查缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，即沒有一個(gè)定量化的測(cè)量效度，導(dǎo)致工作中監(jiān)督不到位、管理混亂，這使得對(duì)電能的監(jiān)控必然存在一定的漏洞，對(duì)企業(yè)本身也造成損失與傷害。

2.2 電力營(yíng)銷稽查工作手段落后

在電力稽查工作中，稽查人員往往使用傳統(tǒng)落后的工作方法和手段，即手工處理大量的資料和數(shù)據(jù)，在其中尋找是否有缺陷和問題，這樣必然導(dǎo)致工作量的增加和準(zhǔn)確度的下降。目前采用的稽查手段為抽查或逐個(gè)排查，這樣的人為檢查具有一定的主觀性，容易受外界影響，且往往需要富有經(jīng)驗(yàn)的工作人員才能做出準(zhǔn)確合理的判斷。抽查過程具有不確定性，覆蓋范圍也有一定限度，難以如實(shí)反映整體情況，影響檢查結(jié)果。這些手段過于落后，已不適合現(xiàn)代電網(wǎng)用電要求，急需被新的方法和技術(shù)取代。

2.3 電力營(yíng)銷工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系缺乏

電力營(yíng)銷是電力企業(yè)對(duì)電能控制的出口，是電力企業(yè)正常運(yùn)行的保障。目前電力營(yíng)銷工作面臨著很多問題，即存在著一定的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必影響到電力營(yíng)銷稽查工作的順利開展，而稽查工作的進(jìn)行受到阻礙反過來(lái)會(huì)影響電力企業(yè)的營(yíng)銷工作，因此這種風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)需要特別注意的。電力企業(yè)是傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)薄弱，這樣隨著時(shí)間的發(fā)展和企業(yè)的運(yùn)行，很可能存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、供電法律風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)等。電力企業(yè)應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)予以足夠重視，完善其評(píng)價(jià)體系，對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作起到促進(jìn)作用。

3 加強(qiáng)電力企業(yè)營(yíng)銷稽查工作管理的對(duì)策

3.1 科學(xué)化電力營(yíng)銷稽查工作管理制度

制定科學(xué)的電力營(yíng)銷稽查工作管理制度是構(gòu)建良好電力營(yíng)銷稽查工作環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。目前我國(guó)電力企業(yè)的電力營(yíng)銷稽查工作管理體系建立依據(jù)統(tǒng)一稽查、分級(jí)管理的兩級(jí)工作制度。在實(shí)際運(yùn)作中，電力企業(yè)可以建立相對(duì)獨(dú)立的電力營(yíng)銷稽查管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的責(zé)任體系。首先，要提升電力企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)電力營(yíng)銷工作管控的重視程度，充分認(rèn)識(shí)到電力營(yíng)銷稽查工作與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系，以便為更好地發(fā)揮電力營(yíng)銷稽查工作做出指導(dǎo)。其次，要充分調(diào)動(dòng)電力企業(yè)內(nèi)部各部門工作人員對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過培訓(xùn)等方式在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的電力營(yíng)銷稽查工作環(huán)境。最后，要不斷提高電力營(yíng)銷稽查工作及管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。

3.2 革新電力營(yíng)銷稽查管理手段

傳統(tǒng)的人工稽查手段存在一定的不足和漏洞，需要采用新的方法和措施加以彌補(bǔ)。隨著電子技術(shù)的發(fā)展，電子稽查信息成為新的發(fā)展方向，以系統(tǒng)化的流程和控制系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行取樣和監(jiān)控，實(shí)行過程化、實(shí)時(shí)化的稽查方法，從而實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷稽查工作全新模式。同時(shí)應(yīng)建立完善的稽查標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)及工作流程，制定新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促使?fàn)I銷稽查工作更加科學(xué)和客觀地體現(xiàn)真實(shí)情況。

3.3 完善電力營(yíng)銷稽查風(fēng)險(xiǎn)管控體系

隨著社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展，用戶對(duì)電能的使用標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，這就要求電力企業(yè)提高電能質(zhì)量及供電服務(wù)質(zhì)量。在市場(chǎng)的大環(huán)境下，營(yíng)銷管理和營(yíng)銷策略中是存在著風(fēng)險(xiǎn)問題的。電力企業(yè)中這些風(fēng)險(xiǎn)可能體現(xiàn)在供用電法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)形象風(fēng)險(xiǎn)、客戶信用風(fēng)險(xiǎn)、安全用電風(fēng)險(xiǎn)等，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的重視，并采取一定的方法加以防范。例如，通過一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度和體系來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，并建立電力營(yíng)銷部門的稽查監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急的方案，來(lái)保證電力企業(yè)的正常運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

電力營(yíng)銷工作是電力企業(yè)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)之一，科學(xué)的管理機(jī)制和稽查手段是保證電力營(yíng)銷正常、規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)。在電力行業(yè)工作人員的不斷努力下，我國(guó)電力行業(yè)勢(shì)必得到更加科學(xué)合理的發(fā)展。

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