王錦宣
[摘要]勞動經濟是社會經濟發展的重要內容,對社會經濟的發展具有十分重要的作用,發展勞動經濟,能夠有效促進城鄉發展的平衡,實現共同富裕的奮斗目標。本文在對勞動經濟成長與發展的制約因素進行綜合闡述的基礎上,提出了基于當前形勢下勞動經濟成長與發展的策略,以期為相關人士提供借鑒和參考。
[關鍵詞]勞動經濟 城鎮化建設 制度改革
隨著社會經濟的不斷發展和生產力的進一步提高,農業生產呈現規模化和集約化的發展趨勢,極大地解放了農村勞動力,促進了農村人口向城鎮的轉移,大量農民工的涌入,在激發城鎮勞動經濟發展活力的同時,也帶來了諸多問題,對勞動經濟的發展形成了阻礙。因此,基于當前形勢下,探究勞動經濟的成長與發展,具有十分重要的現實意義。
一、勞動經濟成長與發展的制約因素
(一)勞動力素質的制約
現階段,受教育普及程度不夠深入的影響,我國的農村勞動力素質普遍低下,不具備學習其他行業技能的能力,限制了其投入其他行業的步伐,無法應對日漸激烈的市場競爭。同時,農村勞動力受傳統小農經濟的影響,缺乏冒險精神和創業意識,不能積極接收先進的思想理念,無法抓住發展的良機,憑力氣和埋頭苦干獲得報酬,制約了農村勞動力收入水平的提高。
(二)經濟環境的制約
目前,我國的城鎮化發展初步取得了發展成效,但鄉鎮化的發展進程較為緩慢,無法為大量的勞動力提供更多的就業機會。鄉鎮企業受技術、經驗等多方面的影響,發展良莠不齊,吸納勞動力就業的能力較低,而農村勞動力受限于自身素質和技能,不能為鄉鎮企業創造更大的經濟效益,形成惡性循環,嚴重制約了勞動經濟的發展。
(三)制度環境的制約
制度的支持是勞動經濟生存和發展的基礎。目前我國實行城鄉二元結構體制,即城市發展工業,農村發展農業,使得勞動力資源得不到合理有效的配置,農村和城鎮無法公平的市場環境下進行競爭。有的城鎮實行戶籍制度,限制了農村勞動力向城鎮的轉移,農民工在一定程度上遭到排擠,不利于就業率的提升。部分城鎮甚至出臺“清退農民工”的政策,使得農村勞動力大量回流,對勞動經濟的發展形成制約。
二、基于當前形勢下勞動經濟成長與發展的策略
(一)努力提升農民工素質
勞動力是勞動經濟發展的基礎。勞動力的科學文化素質決定了勞動經濟的發展進程。提高農村勞動力的科學文化素質,有利于增加農村勞動力的就業率,提高農村勞動力的實際收入。首先政府要積極開展各種職業教育活動,編寫用于適用于農村勞動力的、通俗易懂的教材,提高農民的科學文化素質。其次,重點對農村勞動力進行實用技術的培訓,舉辦各種類型的科技講座,培養農村勞動力的職業技能,并定期組織農村勞動力到經濟發達地區交流學習,吸取先進的投資理財觀念和創業觀念,學習先進的營銷策略,不斷適應勞動經濟的發展要求。最后要加大農村文化基礎設施的投入,建設圖書館、文化館、農民義務教育學校等、豐富農民的業余生活,擴大教育的普及范圍,為國民素質的提高提供保障。比如,政府可以組織“讀書興業”活動,引導農村學習科學文化知識,提升專業技能,并定期舉辦技能評比活動,通過物質獎勵和精神獎勵的方式,提升農村勞動力學習科學文化知識的積極性,此活動的開展拓展了農村勞動力的視野,提高農村勞動力的綜合競爭能力,有利于勞動經濟的發展。
(二)加快城鎮化的建設步伐
加快城鎮化的建設步伐,能夠有效安置農村閑置勞動力的就業,對于維護社會秩序的穩定具有十分重要的作用。因此,我國需要不斷推進城鎮化建設的進程,把合理配置勞動力資源作為著眼點,使其對勞動經濟的發展發揮出應有的貢獻。
政府要出臺一系列加快城鎮化建設的措施,在考慮本區域財政狀況和流動人口數量的基礎上,放寬戶籍準入,吸引農村勞動力進入城鎮,享受城鎮公共服務設施的通過也能為勞動經濟的發展增添活力。同時要根據本地區的資源優勢,因地制宜的調整產業結構,不斷加快城鎮化的發展進程。例如,遼寧省具有豐富的礦產資源,地區政府因地制宜的制定以發展工業為主的經濟發展目標,吸收了大量的勞動力就業,勞動經濟得到迅速發展,實現了工業與城鎮化的良性互動。
(三)深化制度改革與建設
加快制度改革的步伐,為農村勞動力向城市的轉移提供了制度保障,有利于增加農村勞動力的收入。受戶籍制度和資源配置不合理等因素的影響,我國農村勞動力向城鎮的轉移進程較為緩慢,限制了我國農村勞動力收入水平的提高。因此,為了增強勞動經濟的發展活力,必須從以上兩方面著手。首先,要結合本區域的人口狀況進行深入分析,革除現有戶籍制度的弊端,出臺完善的戶籍制度,使其適應本區域的經濟發展狀況,從而不斷加快城鎮與農村的一體化建設的進程,并以此推動勞動經濟的發展。其次,要合理配置各種資源,包括醫療、教育等資源,加大國家資金的投入力度,完善基礎設施建設,為勞動經濟的發展奠定基礎。例如,某市結合本區域的發展狀況和對人口流動狀況的分析,完善了戶籍政策,降低了農村人口在城市落戶安家的難度,使農村人口能平等的享受醫療和教育等方面的便利,促使農村人口向城鎮轉移,形成勞動經濟成長與發展的推動力,有效提高了本市GDP水平。
(四)提高非公有制經濟的活力
非公有制經濟是公有制經濟的重要組成部分,能有有效的增加就業率,提高人民的生活水平,促進國民經濟又好又快發展。我國農村勞動力就業主要通過個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟為載體,因此,提高非公有制經濟的發展活力,對于勞動經濟的發展具有十分重要的現實意義,也是國民經濟發展的必然趨勢。因此,政府要加強對非公有制經濟的引導,出臺相關政策和法律法規,降低非公有制經濟的市場準入門檻,創造公平的市場競爭環境,不斷提升吸納農村勞動力就業的能力,從而促進勞動經濟的進一步發展。例如,某市通過加大政策的扶持力度,以國家500強企業和世界500強企業為重點,輔助非公有制企業進行招商引資,極大地拓展了非公有制企業的發展范疇,增加了其吸納勞動力就業的能力,對本市勞動經濟的快速發展,起到了十分重要的推動作用。
通過以上研究發現,在發展勞動經濟的過程中,加快制度改革,提高非公有制經濟的活力,能夠有效提高農村勞動力的就業率。在此基礎上,不斷提升農村勞動力的素質和技能,加快城鎮化的建設步伐,能夠為農村勞動力提供更多的就業機會,有效的提供了農民的收入水平。因此,在發展勞動經濟的過程中,可以采用上述幾種方法。endprint