論如何在電力工程管理中更好地應(yīng)用和創(chuàng)新管理模式

周建文+袁鵬

【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展也達(dá)到了一個(gè)新的高度，人們的生活已經(jīng)離不開(kāi)電力的供應(yīng)，每年的供電量也在不停的上漲。針對(duì)目前電力工程管理中常用的幾種管理模式，如業(yè)主自建模式、監(jiān)理模式、DB模式、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式、PMC模式、EPC模式等，分析了它們的特點(diǎn)，本文分析了當(dāng)前電力工程幾種常用管理模式的特點(diǎn)，探討了如何在電力工程管理中更好地應(yīng)用和創(chuàng)新管理模式。中國(guó)

【關(guān)鍵詞】電力 工程 管理 模式

電力建設(shè)行業(yè)需要大膽更新觀念，抓住有利時(shí)機(jī)迎難而上，不斷尋求突破和發(fā)展，而電力工程管理模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變又是影響電力建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)引起電力建設(shè)工作者和管理層的高度重視，并積極探索和勇于實(shí)踐。因此，現(xiàn)代電力工程企業(yè)必須積極進(jìn)行工程管理模式的創(chuàng)新與探索，用新型的管理模式保障電力工程穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一、電力工程中常用的管理模式

1.DDB管理模式

目前，DDB管理模式是世界上應(yīng)用較為普遍的管理模式，主要應(yīng)用于世行、亞行貸款項(xiàng)目以及國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目等金融工咨詢程項(xiàng)目管理等領(lǐng)域。該管理模式最突出的特點(diǎn)是項(xiàng)目必須按照設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造的先后順序進(jìn)行，只有每一環(huán)節(jié)完成后下一環(huán)節(jié)才能進(jìn)行。它具有應(yīng)用面廣、通用性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)小和投資少等優(yōu)點(diǎn)。但是在該管理模式下容易出現(xiàn)管理費(fèi)用高、項(xiàng)目周期長(zhǎng)、容易出現(xiàn)項(xiàng)目糾紛等問(wèn)題。

2.CM管理模式

CM管理模式是目前比較流行的管理模式，在該管理模式下項(xiàng)目委托人必須在項(xiàng)目開(kāi)始雇傭經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢?nèi)耍–M經(jīng)理）對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)行管理和監(jiān)督。這種模式與DDM模式不同，它沒(méi)有固定的項(xiàng)目實(shí)施順序，更為靈活多變。委托人和受托人的項(xiàng)目經(jīng)理組成聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。這種管理模式具有周期短、費(fèi)用省、風(fēng)險(xiǎn)小、收益快等優(yōu)點(diǎn)，然而其承包費(fèi)用也相對(duì)較高。

3.PMC管理模式

PMC管理模式是土建工程中較為普遍的管理模式，它是指項(xiàng)目委托人聘請(qǐng)專業(yè)的項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理或分階段管理。在該管理模式下，承包商在工程中的參與程度和職責(zé)范圍會(huì)根據(jù)委托的內(nèi)容而不同。該管理模式有三大特點(diǎn)：一是項(xiàng)目主體工程必須由PMC承包商親自完成；二是項(xiàng)目管理的水平不會(huì)浮動(dòng)，比較穩(wěn)定；三是項(xiàng)目程序能被有效優(yōu)化，工程項(xiàng)目成本降低。

4.EPC管理模式

20世紀(jì)80年代，美國(guó)率先發(fā)明了EPC管理模式。該模式在工程承包市場(chǎng)得到了廣泛應(yīng)用，特別適合于石油開(kāi)發(fā)、工廠發(fā)電廠以及基礎(chǔ)設(shè)施等工程。在該管理模式中承包商將承擔(dān)了工程大部分的風(fēng)險(xiǎn)，委托方的主要任務(wù)驗(yàn)收已經(jīng)竣工的項(xiàng)目。在實(shí)際工作中，委托方通常委托項(xiàng)目管理公司作為代表，對(duì)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全方位管理。

二、電力工程管理中存在的主要問(wèn)題

1.工程管理人員素質(zhì)低下

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電力工程管理人員中小學(xué)文化程度占20.5%，初中文化程度占57.8%，高中文化程度占15.5%，本科及以上文化程度僅占6.6%。對(duì)于擁有較低文化水平的工程管理人員，其效益意識(shí)淡薄，并在短期內(nèi)無(wú)法接受新的技術(shù)和新的管理方式。這將導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)一系列問(wèn)題，例如工期延長(zhǎng)、成本增大，甚至工程無(wú)法完成。

2.工程施工中存在違規(guī)操作

在工程施工結(jié)束后，進(jìn)行驗(yàn)收工作時(shí)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)組織施工單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決算。當(dāng)決算經(jīng)過(guò)審核后應(yīng)統(tǒng)一向甲方收取工程余款并向材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。然而在這一過(guò)程中存在許多問(wèn)題違規(guī)操作，使工程項(xiàng)目的管理無(wú)法依照規(guī)范進(jìn)行。另外，在許多工程項(xiàng)目中，工程監(jiān)理形同虛設(shè)，項(xiàng)目管理人員會(huì)嚴(yán)重干涉工程監(jiān)理的工作。這種行為不僅會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的有效管理還會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量的降低

3.內(nèi)部約束機(jī)制不健全

由于缺少第三方的約束和監(jiān)督，許多早期的工程項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)很多管理不到位的現(xiàn)象。例如：一是許多工程在立項(xiàng)后卻沒(méi)有立即開(kāi)工；二是地質(zhì)勘查工作沒(méi)有進(jìn)行就開(kāi)始施工；三是施工完成之后才簽訂合同；四是施工過(guò)程中工程變更很隨意；五是工程資料保管不善；六是工程結(jié)算沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。規(guī)范明確規(guī)定：除施工單位和建設(shè)部門的不相容單位如合同管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門必須對(duì)工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行監(jiān)督、制約，然而在實(shí)際項(xiàng)目工程中很難做到對(duì)其有效的監(jiān)督。

三、電力工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用

1.將創(chuàng)新理念應(yīng)用到電力工程管理模式當(dāng)中

如今的電力工程管理體制僵化，缺少創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新理念是對(duì)現(xiàn)有的電力工程管理模式進(jìn)行綜合分析，找出其不足之處以及可以提高的地方，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，使其具有適用性和創(chuàng)新性，保障電力工程項(xiàng)目的管理工作順利開(kāi)展。

2.電力工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用

一是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，電力工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，電力工程的投資企業(yè)必須慎重考慮成本為題。工程成本的控制是工程項(xiàng)耳管理的一個(gè)重要內(nèi)容，以成本管理戰(zhàn)略指導(dǎo)電力工程管理工作的開(kāi)展對(duì)電力工程管理模式的創(chuàng)新有著重要的意義。對(duì)工程成本進(jìn)行管理必須保證成本控制的穩(wěn)定性、全局性、競(jìng)爭(zhēng)性，促進(jìn)低成本戰(zhàn)略的有效實(shí)施。二是以組織機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)電力工程管理工作的開(kāi)展。機(jī)制的創(chuàng)新是電力工程管理模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)，通過(guò)組織機(jī)制的創(chuàng)新使電力工程管理工作具有持續(xù)的動(dòng)力；通過(guò)組織結(jié)構(gòu)的整合優(yōu)化，促進(jìn)電力工程管理工作的開(kāi)展。針對(duì)現(xiàn)代電力工程管理工作的重點(diǎn)，電力工程管理模式的創(chuàng)新還應(yīng)體現(xiàn)在突出資金管理上，保證電力工程管理中資金運(yùn)行規(guī)范化，使資金管理工作與電力工程項(xiàng)目管理工作緊密的結(jié)合，促進(jìn)電力工程管理效果的提升。

總之，當(dāng)今的社會(huì)，人們的生活已經(jīng)無(wú)法離開(kāi)電力的供應(yīng)。在電力工程大力發(fā)展的前提下，加強(qiáng)對(duì)其管理迫在眉睫。對(duì)電力工程的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新不僅是為電力工程建設(shè)發(fā)展的需求，也是現(xiàn)代電力工程投資主體與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益保障的關(guān)鍵。電力工程管理模式的創(chuàng)新與改革需要投資主體與施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各單位分工合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理，是現(xiàn)代電力工程建設(shè)的重要工作，它關(guān)系到電力工程的造價(jià)、質(zhì)量等許多關(guān)鍵方面。因此，現(xiàn)代電力工程投資主體應(yīng)提高自身意識(shí)促進(jìn)工程管理模式的創(chuàng)新為保障投資主體的經(jīng)濟(jì)利益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為電力工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。endprint