重慶沙坪壩區眾創空間發展策略研究

楊明

[摘要]近年來，國民自主創業熱情不斷升溫，也引起了社會各方面的關注，國家不斷推出對創業的各種優惠政策，鼓勵和支持自主創業。重慶沙坪壩區打造眾創空間時間較早、成果也較突出，本文對重慶沙坪壩區眾創空間進行了分析，并給出了眾創空間發展的建議。

[關鍵詞]沙坪壩 眾創空間 發展 策略

在深入推動創新驅動發展戰略和適應經濟發展新常態的大背景下，我國經濟新模式、新業態不斷涌現，“大眾創業、萬眾創新”的局面逐漸在全社會蔚然成風。眾創空間作為一種新型創業服務平臺，順應了網絡時代創新創業特點和需求，對于支撐經濟轉型、壯大小微企業、挖掘經濟新動力、優化創業環境、帶動社會就業、促進“大眾創業、萬眾創新”的意義重大。眾創空間的核心價值不在于如何提高辦公空間的利用效率，而是在于各種形式的眾創空間都在用各自的方式，向創業者提供各種類別、不同程度的基礎服務。

一、國內眾創空間發展現狀

當前眾創空間建設浪潮正在全國興起，2016年全國科技工作會議發布的數據顯示，全國各地眾創空間已經超過2300家，形成了兩大類服務，涌現出八大流派，出現了一些影響力較大的品牌。據有關部門統計，2014年全年，我國新增注冊企業數量達365.1萬家，增長45.88%，而進入產業孵化系統的科技型中小企業或小微企業為8萬余家，約為前者2%，僅是新增注冊企業的一個零頭。眾創空間具有廣泛的政策基礎，據不完全統計，截至目前，全國已有29個省、自治區、直轄市出臺了支持眾創空間建設與發展的政策或關于推動創業創新的實施意見。

在政策的推動下，我國各地出現了大量規模不一的創業服務機構。多數省份已開始了眾創空間的備案、認定工作。通過科技部門發布的相關數據可以發現，已認定或備案的眾創空間數量前十名省份分別是重慶、江蘇、廣東、山東、上海、浙江、天津、湖北、北京、吉林。從地區分布看，東部發達省份如上海、江蘇、浙江、廣東、北京等地眾創空間數量較大，前十名中有七個省市來自東部地區。在第十一名至第二十名之間，中西部地區則占據了大部分。

二、重慶及重慶沙坪壩區眾創空間發展現狀

目前重慶在建、已建成運營的眾創新谷、創業大廈、YOU+國際青年創業社區等眾創空間達30多家。來自重慶市發改委的計劃顯示，截止2016年，各區縣至少打造3至5家眾創空間，各高等院校至少打造2至3家眾創空間，全市眾創空間達到500個以上，建成首批示范性眾創空間300家，到2020年，全市眾創空間達到lOOO個。

在推進“大眾創業、萬眾創新”工作中，沙坪壩區完善科技創新政策體系與環境，推進科技創新服務平臺發展，優化創新創業管理服務機制、革新創新創業活動模式、強化招商引資力度，著力增強科技創新的支撐引領作用。到目前為止，全區已發展眾創空間32家，入駐企業或創客團隊300多個，涉及文化創意、電子商務、工業設計、醫療保健等行業。到2020年沙坪壩區將建成40個眾創空間。同時，沙坪壩區以D+M浪尖智造工場為模本，著力全區眾創空間的整體升級，增強其發展硬實力。2015年5月成立的沙坪壩眾創聯盟，為區內各眾創空間、相關高校等成員單位提供經驗交流、培訓等機會，提升各眾創空間內部的服務水平；通過收集各成員單位的困難、建議等，與區政府統一溝通，爭取支持，實現區內眾創空間從1.0版本向2.0版本轉型升級。

三、重慶沙坪壩區眾創空間發展策略

降低準入門檻，簡化登記手續。一是深化企業名稱、經營范圍和住所登記改革。各地工商部門應盡快出臺配套眾創空間登記注冊的實施辦法，對其企業名稱、經營范圍、企業住所、經營場所等以往界定含糊的登記事項進行明確，企業名稱可注冊登記為“眾創空間”、“創客空間等專業名詞，其經營范圍可核定為“眾創空間經營管理”，以此明確眾創空間的行業標準和服務特點，令眾創空間作為一類明確的市場主體獲得“法律化”、“制度化”的身份認可；放寬企業住所登記條件，降低審查要求，積極落實“一址多照”政策，鼓勵盤活和利用閑珞的商業用房、工業廠房、物流倉庫等注冊為企業住所，以擴寬經營場所資源，降低眾創空間的場地成本。二是暢通綠色通道，推行“集中登記”。為眾創空間開辟綠色通道，實行“一個窗口許可”，提供“一站式”服務，安排專人為進駐眾創空間的企業統一辦理營業執照，對申請材料齊全、程序合法的企業盡量做到“立等可取”，節省企業時間，方便企業辦事；積極深化“三證合一”乃至“多證合一”登記制度改革，加快推進工商注冊全程電子化，幫助眾創空間的企業及時完善各項手續，確保各項優惠扶持政策落實到位。

深化融資服務，鼓勵社會投資。一是深化工商融資服務。通過進一步深化股權質押登記，支持以商標權、專利權、著作權、域名權等知識產權出資設立創業創新主體，盤活企業資產，突破初創企業融資難的發展瓶頸，激發眾創空間企業的創新活力；積極探索股權眾籌融資注冊登記，搭建股權眾籌平臺，為眾創空間的創客們提供股權眾籌融資服務；以個私協會為平臺，搭建銀企對接合作平臺，并依托企業信用信息公示平臺，對企業的登記信息、質押抵押信息、年報資料等基本情況進行公示。同時培育評選“守合同重信用”企業，充分發揮誠信業戶的“金名片”作用，讓品牌效應擴大金融企業的放貸信任，不斷提高眾創空間內小微企業的貸款額度。二是引導民間資本和社會力量參與。通過租金減免、財政補貼等優惠政策，鼓勵各類企業、投資機構、行業協會、社會組織等社會力量以市場化機制投資參與眾創空間的籌建和運營，并鼓勵創投機構、眾創空間運營機構針對眾創空間設立天使、創業投資類基金，多層面拓寬企業融資渠道，促進眾創空間順利運營。endprint