兩岸關系發展新方向

文｜鐘厚濤

兩岸關系發展新方向

文｜鐘厚濤

十九大報告中，涉臺論述具有極強的原則性和針對性，站位高遠，意涵豐富，既植根現實，為未來一段時間兩岸關系的深化發展提供了政策架構，又高瞻遠矚，宣示了對臺工作的根本目標和主要任務。報告強調，“解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。”這從新的戰略高度和時代維度充分詮釋了解決臺灣問題所處的歷史坐標，彰顯了全體中華兒女追求祖國統一的堅定決心和不可撼動的強烈意志。十九大報告為未來對臺工作指明了方向，規劃了前景，具有重要的現實意義和理論意義。

再度亮明“兩岸一中”底線，為兩岸關系發展保駕護航

近年來，兩岸關系出現了一些新形勢與新變化，特別是2016年5月一意孤行地堅持“臺獨黨綱”的民進黨重新執政以來，兩岸關系遭遇了新的挫折與坎坷，兩岸關系不斷深化發展的勢頭遭到沖擊。在此背景下，習近平總書記再次強調“一個中國原則是兩岸關系的政治基礎”，無疑是再度宣示了大陸的政治底線，并對兩岸關系的性質和基礎作出了明確的界定。“一中原則”是兩岸關系和平發展之錨，錨定才能船穩，兩岸關系和平發展之舟才能夠揚帆遠航。所以，“一中原則”具有舉足輕重的價值意義，是兩岸關系和平發展的“定海神針”，不容討價還價，更不容回避。大陸重申“一中原則”，既是對大陸底線的再次宣示，也是為兩岸關系的長遠發展進一步夯實了根基，確保兩岸關系能夠在正確的道路上繼續前行。

重提“九二共識”，為蔡英文當局兩岸政策調整指明方向

蔡英文上臺以來，誤以為大陸在“九二共識”議題上會做出妥協和退讓，因而對于“九二共識”始終采取回避態度，既不敢公開否認，也不愿公開承認。習近平在十九大報告中多次提及“九二共識”，并高度評價了“九二共識”的重要意義，認為“體現一個中國原則的‘九二共識’明確界定了兩岸關系的性質”，“是確保兩岸關系和平發展的關鍵。”這是大陸繼十八大報告之后，第二次將“九二共識”寫入黨的報告，凸顯了大陸對于“九二共識”的堅定立場。大陸的這一表態，將徹底打破蔡英文當局不切實際的幻想，表明未來蔡英文當局若想實現與大陸的正常交往，首要前提就是對體現“一中原則”的“九二共識”作出明確表態。

十九大報告除了對于“九二共識”的重要意義進行了明晰的定位，對于“九二共識”的相關表述也別具新意。“承認‘九二共識’的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話。”十九大報告對“九二共識”進行了拆分式闡釋，將“九二共識”拆分為兩個方面，一是“九二共識”的歷史事實；二是“九二共識”的核心意涵“兩岸同屬一中”。大陸之所以作出如此細致入微的闡釋，其實也是對臺灣當局富于善意的一種表述，將“九二共識”分為歷史事實和核心意涵兩個方面，是對蔡英文當局發出的明確信號。大陸強調只要“認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話”，并且特別點出“臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。”這實際上也是期待蔡英文早日對“九二共識”的核心意涵作出明確表態。

“兩岸一家親”理念首次寫入報告，持續推動兩岸各項交流合作

十九大報告中，習近平站在黨和國家事業發展全局和實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，在兩岸議題上，提出了一系列內涵豐富、外延廣泛的新論述和新主張，進一步充實和發展了大陸對臺方針，而“兩岸一家親”理念即為其中重要新論述之一，也是首次寫入十九大報告。兩岸同根同種、同文同源，是榮辱與共、水乳交融的命運共同體，“兩岸一家親”理念寫入十九大報告，等于再次確認了兩岸性質的定位，即“兩岸是骨肉相連的一家人”。無論外界風云如何變幻，兩岸同胞始終是血脈相連的一家人。

在兩岸關系發展進程中，大陸始終堅持以人為本，從兩岸同胞都是一家人的角度來思考問題，積極推動兩岸各個領域的交流與合作，不斷加速兩岸經濟社會融合發展，并取得了顯著成果：一方面是兩岸經濟合作水平穩步提升。從2013年至2017年上半年，兩岸貿易總額累計高達8500多億美元。另一方面是兩岸社會聯系更趨密切。近年來，兩岸在文化、教育、宗教、青年等各個社會領域的交流持續熱絡，為兩岸關系和平發展注入源源不斷的新動力。兩岸人員往來也不斷密集，2013年至2017年上半年，兩岸人員往來高達4100萬人次。

習近平在十九大報告中指出，我們“愿意率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇”，未來大陸將會繼續出臺一系列措施，“逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇”，“切實增進臺灣同胞福祉”。由此可見，推進兩岸經濟文化交流合作，實現兩岸互利互惠，將成為未來大陸對臺工作的重心之一。

深化兩岸經濟社會融合發展，還將產生重要的外溢效應。一是將為蔡英文當局兩岸政策調整施加更大壓力。兩岸民眾交流不斷深化，將對蔡英文當局拒不接受“九二共識”因而無法與大陸正常交流的現實構成鮮明反差和對比，也將對蔡英文當局形成巨大的民意壓力，最后有可能“以民促官”，迫使蔡英文當局不得不在兩岸政策上作出根本性調整。

二是有助于推進兩岸同胞的心靈契合。“人之相知，貴相知心”。習近平曾提出，“我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。”而“兩岸一家親”的論述，顯然可以有效地增進兩岸同胞的情感連接，減少彼此之間因為各種歷史因素造成的誤解和隔膜，充分認識到兩岸同胞是打斷骨頭筋連著筋的一家人，是割舍不斷的命運共同體，將使兩岸和平發展的基礎更加牢不可破。

三是有助于增進臺灣同胞對于中華民族的身份認同。“兩岸一家親”背后的核心意涵乃是“兩岸同屬一中”，因而“兩岸一家親”理念的不斷深化，將有助于進一步增進廣大臺灣同胞對于祖國的家國情懷，導正他們因為“臺獨”毒害而出現的身份認同危機。

2017年9月13日，國務院臺辦發言人安峰山在北京表示，在兩岸關系方面，民進黨當局最需要回答的問題是兩岸關系的性質到底是什么，只有承認“九二共識”，認同兩岸同屬一中，兩岸關系才能重回和平發展的正確軌道

首提六個“任何”，彰顯堅如磐石的堅定意志

反對“臺獨”是大陸一以貫之的堅定立場，十九大報告在反對“臺獨”方面，既延續了大陸的一貫立場，又對此作出了全面深化的闡釋。習近平在報告中強調，“我們堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。”這無論是在語氣上還是在內容上，都更加凸顯大陸反對“臺獨”的堅定意志。

更為重要的是，大陸還首次將六個“任何”寫入十九大報告。習近平強調，“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。”六個“任何”的表述，鏗鏘有力、震撼人心，當場就獲得了全場黨代表最為密集的掌聲，也彰顯了大陸在反對“臺獨”方面毫不動搖、決不妥協的堅定決心和信念。中央臺辦主任張志軍對此指出，這是黨對歷史、對人民的莊嚴承諾和責任擔當，在關乎國家主權和領土完整的重大原則性問題上劃出了清晰的紅線，表達了堅定的意志，展現了充分的自信。

大陸之所以在十九大報告中拉高對于“臺獨”分裂勢力的警惕意識，與目前兩岸關系現狀特別是島內政局走向息息相關。近年來，島內“臺獨”分裂勢力一直蠢蠢欲動，2016年民進黨重返執政以來，更是利用手中的權勢，在文化、社會等領域大肆推行“柔性臺獨”和“文化臺獨”，加速推進“去中國化”圖謀，甚至在經濟領域也不甘心，妄想通過所謂“新南向政策”來弱化兩岸經貿往來，減少兩岸關系連接點。前不久，蔡英文最新任命的臺灣地區行政部門負責人賴清德，更是態度狂妄，首次在臺灣地區立法機構接受質詢時，毫不掩飾地公開標榜自己的“臺獨”身份，囂張地聲稱“在任何職務上都不會改變自己的立場”。

蔡英文當局的這一系列舉動，無疑給臺海上空蒙上了沉重的陰影，對臺海地區的和平與穩定構成了最大的威脅。大陸在此關鍵時刻，以六個“任何”的高度來宣示對“臺獨”絕對“零容忍”的堅定立場，振聾發聵，向島內的分裂勢力發出了明確的警示信號，形成了強大的震懾效應，也將為繼續保持臺海地區的和平與穩定注入新的動力。

習近平強調，“我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺獨’分裂圖謀。”這充分體現了大陸有能力粉碎任何分裂圖謀的戰略自信。這種自信既來源于目前大陸蒸蒸日上的綜合實力，也來源于對于歷史發展大勢的精準把握，更來源于全體中華兒女的堅定信念。

誠如習近平在十九大報告中所言，“國家統一是實現中華民族偉大復興的必然要求”。顯然，兩岸逐步邁向統一的過程，也是中華民族不斷接近中華民族偉大復興中國夢的過程。臺灣的前途系于國家統一，臺灣同胞的福祉離不開中華民族的強盛。相信在十九大報告精神指引下，兩岸同胞將攜手并進，共擔民族大義，共同開創中華民族偉大復興的美好未來。

習近平總書記在十九大報告中強調，“解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。”

鐘厚濤 中國社會科學院臺灣研究所 博士、助理研究員