這樣的越南不容小覷

聶慧慧

近期，隨著APEC會議在越南召開，習主席對越南進行國事訪問，中國公眾的目光轉(zhuǎn)向了越南。越南是一個什么樣的國家？它是我們落后的鄰居，還是一個新的增長奇跡？

讓我們回到11年前，那時，越南第一次主辦了APEC會議（2006年），剛剛加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟已經(jīng)保持了十多年的較高速增長。可在很多國家眼里，越南仍是一個貧困的國家，城市狹窄的路上擠滿了摩托車，幾乎沒有什么大型商場或超市，越南的年人均收入只有835美元。僅僅十年后，越南似乎不一樣了，雖然仍是摩托車王國，但城市里汽車多了起來，高架橋也不再是稀罕的事物，商場、大型超市更是隨處可見。越南政府預計，2017年，越南的年人均收入有望達到2400美元，幾乎是11年前的3倍。短短11年，越南似乎從我們落后的鄰居逐步變成新的東亞奇跡。

這種變身脫胎于越南獨特的資源稟賦和符合自身實際的發(fā)展道路。越南海岸線綿延3260公里，擁有很多天然良港，位于世界上最繁忙的商業(yè)海域——南海的西側(cè)，具有優(yōu)越的地理位置。越南氣候良好，地震、海嘯類大型自然災害少，水稻一年可以三熟，非常容易保證農(nóng)業(yè)的自給自足，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

同時，越南最大的資源是人。越南人勤奮，至今很多越南青年都有1-2份兼職，學習能力強。正如特朗普所說，越南學生的成績在全球名列前茅，具有經(jīng)商頭腦。越南面對商業(yè)街道的每戶人家都會把底層改成商鋪；各主要街道、公路旁都有人擺攤開鋪或挑擔兜售。而且越南的勞動力成本低廉，工資只有中國的1/3到1/2。更重要的是，越南從2007年開始步入人口紅利期，如今9600萬人的平均年齡僅30.5歲，其中70％屬于勞動人口。

利用自己的優(yōu)勢，越南還逐漸摸索出適合自己的發(fā)展道路，即融入國際經(jīng)濟，走開放型發(fā)展道路。在越南共產(chǎn)黨的領導下，越南政局平穩(wěn)、社會安定，外交上背靠大東盟，與各國保持著穩(wěn)定、友好的關系，這是它能夠大量吸引外資的主要優(yōu)勢之一。越南幾乎與它鄰近的主要經(jīng)濟體都擁有或正在洽談自貿(mào)協(xié)定。政府積極鼓勵外來投資，為外資提供政策優(yōu)惠，要求各級政府對國企、外資和民營企業(yè)一視同仁。特別是越共十二大以來，新政府力推簡化行政手續(xù)、反腐倡廉等工作，越南營商環(huán)境得到較大改善，今年10月底世行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》顯示，越南營商環(huán)境排名第68位，較去年上升14位。

但越南經(jīng)濟也存在一定的不足，部分制約了它的騰飛。第一，越南經(jīng)濟易受外部環(huán)境影響。外資涌入是越南經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力之一。但越南經(jīng)濟越來越依賴外資企業(yè)，比如2016年僅三星（越南）公司出口額就占到越南總出口額的22%。

二是越南不具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，比如越龍頭產(chǎn)業(yè)服裝、鞋業(yè)的原材料需大量進口。如何增加本地化比例，迎合一體化需求，是越南制造業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

三是基建發(fā)展速度難以滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。越南物流成本比泰國高6%，比馬來西亞高12%，每年物流費用能占到GDP的21%-25%。但受制于近年來財赤和公債高攀，政府公共投資受限，影響了改善基建的速度。

不過，這些問題多會隨著發(fā)展而逐步得到解決。重要的是，越南通過APEC會議向世界展示，它會在反全球化浪潮中高舉自由貿(mào)易旗幟，繼續(xù)建設開放型經(jīng)濟。這樣的越南不容小覷。▲

（作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院助理研究員）