關于企業建筑工程建設項目PPP融資及財務控制的思考

【摘要】PPP融資模式的出現使得建筑工程給項目可以更好地滿足我國企業工程建設經濟發展的需要，并使得企業的建設工程項目有了更好的發展平臺。為此，我們需要提出一些新的控制措施促使企業建筑工程建設項目得到發展，本文在介紹企業工程建設項目PPP融資必然性問題的同時，探析如何實現PPP融資模式下的企業工程建設項目的財務控制工作。

【關鍵詞】建筑工程 PPP融資 財務控制

一、前言

隨著我國經濟社會的逐漸發展，現代化企業的經營和管理模式也逐漸豐富起來，因此，傳統的經濟經營和管理已經不能很好的適應現代化的企業發展要求。在建筑企業中，已有的經濟發展方式不單單融資的效率十分低下，且行業的執行能力較差，這大大制約了當前企業的發展。而PPP融資模式作為一種新穎的融資理念，其可以使得政府的政策以及相關企業的執行能力大大提升，合理的調用社會上的投資資金，這樣企業建設項目的開展就多了很多新的政策支撐和經費支持。若能通過PPP融資實現建筑企業的科學管控，會使得當前企業在工程建設中發揮出更大的作用，獲得更多的經濟效益。本文講對企業建筑工建設項目PPP融資及財務控制進行分析，忘給相關的從業人員提供幫助[1]。

二、PPP融資在企業工程建設項目中的必然性

PPP項目具有投資規模大、經營周期長的特點，對此，參與PPP項目的社會資本，即便是有規模、有背景的大型國有上市集團自有資金都是有限的，為實現資本效益最大化，必須將有限的資金投入到更多的項目中，因此項目主要資金來源必須通過融資。現行操作模式一般是以項目公司為融資主體，并且通常會借助一些金融工具，例如：銀團貸款、融資租賃、工程保理貿易融資、資產證券化、基金等進行一系列結構化安排，保證項目的順利實施。

三、企業建設工程項目的財務控制

（一）風險類型

目前工程項目建設的風險類型往往呈現多樣化，并依照風險的評價體系難以進行科學的評估。比如項目招標過程的風險以及資金管理的風險和后期融資的風險等各個方面的內容。所以，在PPP項目合作的整個過程中，需要做好各方面的風險調控，從而避免項目出現損失。

（二）籌資風險控制

由于PPP融資項目過程中的風險類型較多，需要嚴格的控制財務管理，實施較為嚴謹的財務戰略目的。PPP項目若想獲得一定的利潤，需要保障項目的投資回報率或目標收益率，要從收益結構優化、成本結構優化、目標利潤穩定三方面著手。在項目的實施過程中，要對項目的償債能力進行評估，從而實現項目資金的平衡處理，控制整個項目的融資金額，實現項目的保障，避免資金風險。

（三）成本控制

在PPP項目實施的整個過程中，需要加強承包商的選擇和管理，承包商的選擇和管理對于整個項目的協議約定起到了至關重要的作用。項目的實施過程中成本控制需要把項目的預算管理當作重點內容，從而使得項目的運行成本得到有效得控制。為了保障預算管理的質量，要實現預算管理和任務績效的全方位聯系，完善成本跟蹤以及反饋機制建設，對成本管理目標中存在的偏差進行及時的修正和管理。這樣實現控制方案的全方位多角度的評估，其中包含項目的技術問題、項目的成本角度等等。此外，還需要定制較為合理的工作流程職責分工，使得成本溝通和反饋會議如期執行，對于成本中的偏差出現的原因進行判斷，實現項目運營效率的提升。

（四）資金回收風險控制

PPP項目的最終目標是獲得收益，所以PPP項目的未來的收益也成為了項目成功的根本保障。為了更好的實現項目回收風險的管理和控制要求項目的風險分擔以及項目的運營收入兩個方面得到科學的管理和優化。而前者值得是政府和PPP項目的企業之間以及項目的公司之間以及項目承包商之間的項目風險分配。而對PPP項目進行分析可以發現，不同的項目風險中所體現出來的承擔的主體也大不相同。而一般來說，政府主要對當前的匯率變動以及項目的通貨膨脹等各個方面承擔一定的責任。若在PPP項目的開展的過程中，存在一些比較容易處理的市場風險或者項目在生產經營中存在一定的風險則該風險主要由PPP的項目公司進行負責。若PPP融資項目的項目資金超過了預算值，則其所帶來的延期風險則由PPP項目的建設承包商來負責。但是PPP項目在運行和管理的過程中所帶來的風險則是運營管理單位負責分擔。所以，在項目的開展過程中，一般會根據可能出現的風險進行分析，從而簽訂一系列的合同，實現對風險的管理和分配，這樣利用風險的分配保障項目的最終收益，提升項目的可靠性。此外，還需要加強項目在營運期間內的收入管理，利用較為合理的資金流入預算，使得項目的運營資金可以實現層層的分解，同時，還需要建立一定的激勵機制，這樣才能更好的調動人員的工作積極性，從而使得項目的資金投入的效率得到提升。項目公司要充分利用項目的啟動資金，并按照協議的規定，切實的履行歸還利息的責任。為了使得資金的管理更加高效，要利用合理的收入實現方式，使得資金的結算更加安全，保障資金的回收。為了更高的控制資金的流入和流出，要根據企業發展的需要建立壞賬準備金制度，最終避免出現自己回收的風險，使得項目出現經濟損失問題，當出現項目的壞賬損失時，提取出壞賬準備金，從而降低成本控制的風險。

（五）投資風險控制

我們在開展PPP融資項目的整個過程中，都需要對投資風險進行調控，并使得投資風險在PPP項目實施的整個過程中體現出來，這樣才能在項目實施的過程中，利用較為有效的措施實現項目的管理。具體在實施中，可以通過風險回避機制實現風險的控制，進而達到風險的轉移要求等。而項目公司在防范的整個過程中也需要使得項目的風險管理意識得到加強，對于PPP項目所存在的各種風險一定預測和分析，對外部的宏觀環境以及企業內部的經營管理環境進行分析，使得PPP項目的所有人員積極的參與到資金的風險防范工作中。

四、結語

綜上所述，本文對企業建筑工程建設項目PPP融資以及財務的控制進行分析。PPP融資管理的理念為企業的發展注入了新動力，為企業提供了更多的項目經營管理平臺，也使得建設工程項目的開展效率大大提升。所以，在實際的應用過程中，項目的管理人員要根據所要建設的項目情況，定制較為可行的項目管理條例和合理的融資實施方案，這樣才能充分地發揮PPP融資項目的優勢，推進我國的工程建設行業蓬勃發展。

參考文獻

[1]趙超強.建筑企業PPP項目風險管理的思考分析[J].工程技術：全文版，2016（11）：00070-00070.

作者簡介：陳幀（1983-），女，湖北漢川人，漢族，本科，會計師，任職于中國葛洲壩集團股份有限公司三峽建設公司財務產權部，研究方向：施工財務及PPP投融資。endprint