習主席視察香港“四始終”指路導航

屠海鳴

在香港回歸祖國20周年之際，習近平主席于6月29日至7月1日視察香港3日，出席了20場活動，與香港各界廣泛接觸，發表了一系列重要講話。一直陪同主席此次香港之行的中聯辦主任張曉明，從6個方面概括、總結、解讀習主席視察香港的重要意義：展現關懷、體現支持、闡明政策、正本清源、指路領航、加油鼓勁。可以說，習主席此行內容豐富，意義重大，成果豐碩。如何解讀這6項成果呢？從歷史和全局的角度來看，筆者認為，其中的3個方面最重要。

兩個“最佳” 肯定一國兩制

干好任何一件事情，一靠團結，二靠總結。團結可以形成合力，總結可以理出經驗教訓，揚長避短，把事情做得更完美。

香港回歸祖國20周年是一個重要的時間節點，也是回顧總結經驗和教訓的最佳時機。從時間角度看，20年正好處于“五十年不變”的中間時段；從現實角度看，近年來“一國兩制”在港實踐遇到了一些新情況、新問題，很有必要進行總結。在這個關鍵點，人們都希望國家最高領導人出面“一錘定音”。習主席這個時候來到香港，順應了港人期盼。

如何評價過去20年“一國兩制”在香港的實踐？習主席在慶祝大會上說：“‘一國兩制在香港的實踐取得了舉世公認的成功。”“實踐充分證明，‘一國兩制是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的。”

這是完全符合客觀事實的結論。20年的歷程并非一帆風順，但事實不能否認。當初香港居民希望不變的東西，都沒有變。香港的資本主義制度沒有變，港人的生活方式沒有變，香港的法律基本沒有變。除此之外，香港作為全球金融、貿易、航運中心沒有變，香港強勁的綜合競爭力沒有變，香港作為“自由港”的地位沒有變。20年來，香港也發生了許多變化，經濟總量變大了，財政盈余和外匯儲備增多了，人均壽命增加了，國際地位提高了，這些“變”，都是人們希望看到的。不被浮云遮望眼，登高望遠觀大局，“一國兩制”的成功不容置疑！

過去20年，香港實踐“一國兩制”也并非完美無缺。習主席坦率指出：“香港維護國家主權、安全、發展利益的制度還需完善，對國家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強，社會在一些重大政治法律問題上還缺乏共識，經濟發展也面臨不少挑戰，傳統優勢相對減弱，新的經濟增長點尚未形成，住房等民生問題比較突出。”

習主席的點評準確到位。平心而論，香港回歸以來的失誤不少。比如：“二十三條”立法問題至今懸而未決，致使維護國家安全出現法律盲點；對中小學生的國民教育嚴重缺失，致使年輕一代國家觀念、歷史觀念、民族觀念淡薄；“泛政治化”造成社會割裂，內耗不斷，致使發展經濟、改善民生的政策難以落地，等等。這些都是香港應該吸取的教訓。習主席全面、客觀、科學、準確地總結過去，啟迪未來，對香港來說，是一筆寶貴的精神財富，值得珍惜！

“四不”方針 指明未來方向

回顧過去，是為了在未來的路上走得更好。慶祝回歸祖國20周年，最重要的意義在于謀劃未來。香港今后的路應該怎樣走？

習主席說，繼續深入推進“一國兩制”實踐，因為“一國兩制”符合香港居民利益，符合香港繁榮穩定實際需要，符合國家根本利益，符合全國人民共同意愿。習主席再次強調，“中央貫徹‘一國兩制方針堅持兩點，一是堅定不移，不會變、不動搖；二是全面準確，確保‘一國兩制在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進。”方向決定未來。許多市民希望聽到國家最高領導人表態：“一國兩制”不會變！這次聽到了，香港發展的大方向定了！

方向既定，卻不能忘記原則和前提條件。須注意：與“不會變、不動搖”相對應的是“不走樣、不變形”。 如何繼續確保“不走樣、不變形”？習主席提出了“四個始終”的要求：始終準確把握“一國”和“兩制”的關系，始終依照憲法和基本法辦事，始終聚焦發展這個第一要務，始終維護和諧穩定的社會環境。“四個始終”內涵豐富，寓意深刻。這實際上是提醒港人須明白幾個常識問題：“我是誰？”“我應遵循的辦事規則是什么？”“我奔跑的動力來自哪里？”“哪些內外因素會影響我？”。打個比喻，如果香港是一列火車，國家就是香港依托的大地，而不是并行的另一列火車；憲法和基本法設定了火車的軌道，脫軌就會翻車，十分危險；火車奔跑的動力來自于車上，需要車上的人齊努力，增添動力；火車能否跑得更穩、更快、更遠，還取決于內部和外部環境，外部沒有山洪、泥石流沖擊軌道，內部的人也不能吵吵鬧鬧、意見不一，讓火車走走停停。唯有如此，火車才能正點到達目的地。習主席的論述，值得深思！

再送“禮包” 為港加油鼓勁

習主席此行不僅總結過去、指點未來、加油鼓勁，還為700多萬香港市民帶來了“大禮包”。

習主席視察了西九文化區、港珠澳大橋和機場第三跑道等建設項目，先后出席興建香港故宮文化博物館合作協議和推進大灣區建設框架協議的簽署儀式。這些項目是中央大力支持香港的重要成果，習主席為其“站臺”，彰顯了他對這些項目的重視。

習主席表示，中央政府將一如既往地支持行政長官和特區政府依法施政，支持香港發展經濟、改善民生，支持香港在推進“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大發展戰略中發揮優勢和作用。習主席還表示，中央有關部門正在積極研究出臺便利香港同胞在內地學習、就業、生活的具體措施，為香港同胞到內地發展提供更多機會和便利。習主席在會見新任特首林鄭月娥時，還專門就如何務實推進香港參與“一帶一路”建設，打造綠色金融平臺，在生物醫療、人工智能等領域加強與大灣區其它地區的合作、實現互補共贏，作出了明確指示。

從以往的經驗來判斷，國家最高領導人關心的領域，就是中央有關部委工作的著力點，就是中央政策惠及的重點。習主席此番香港之行所關心的問題，必能得到中央的后續支持。這個無形的“大禮包”含金量有多少？香港市民不必著急，慢慢打開來看，必有更多驚喜！

習主席此番視察香港期間，展現了對香港同胞的滿腔真情，闡釋了“一國兩制”理論，體現了中央對香港的擔當，其影響將在日后持續釋放。正如中聯辦主任張曉明在總結主席香港之行時所說：“這些都有利于香港社會凝聚共識，激勵香港社會各界人士自覺融入到為中華民族偉大復興中國夢而共同奮斗的壯闊征程中。”習主席已經“指路導航”，香港應該到了“家和萬事興”時候了！endprint