十八大以來反腐敗斗爭成果

十八大以來反腐敗斗爭成果

十八大以來，正風、肅紀、懲貪，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐——不能腐——不想腐。短短5年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭走出了一條卓有成效的路子，書寫了一個百年大黨“自我革命”的嶄新篇章。

十八大以來，黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患意識和頑強的意志品質，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在這場“輸不起的斗爭”中向黨和人民交出了一份優異的答卷

十八大以來，反腐敗取得成效之大有目共睹

中國共產黨從誕生之日起，就把實現共產主義作為最高理想和最終目標，把全心全意為人民服務作為根本宗旨，這使我們黨與腐敗水火不容。

無論是革命戰爭年代，還是社會主義建設和改革時期，反腐敗一直是我們黨始終堅持的鮮明政治立場。

十八大以來，黨中央著眼于全面從嚴治黨，以力挽狂瀾的氣魄和膽識，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，作出了堅決打贏反腐敗這場硬仗的戰略決斷，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

——“腐敗和反腐敗呈膠著狀態。”2015年中央紀委五次全會上，習近平清醒指出，我們在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。

——“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。”2016年中央紀委六次全會上，習近平深刻指出，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，但是腐敗問題依然存在，全面從嚴治黨任務依然艱巨，必須持續保持高壓態勢。

——“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。”2017年中央紀委七次全會上，習近平作出這樣的重大判斷，指出不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象。

從處于“膠著狀態”，到“壓倒性態勢正在形成”，再到“壓倒性態勢已經形成”，習近平對反腐敗斗爭形勢的分析判斷實事求是、鼓舞人心。

壓倒性態勢，究竟應該怎么看

壓倒性態勢，體現在政治意志上。有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，無禁區、零容忍、全覆蓋——黨的最高領導層這種巨大的政治勇氣和決心，是反腐敗斗爭能夠取得成效并形成壓倒性態勢的關鍵所在。

壓倒性態勢，體現在人心向背上。5年來，全面從嚴治黨的實際行動和成效回應人民期盼，厚植了黨執政的群眾基礎。

“打虎”步伐一刻不停，“拍蠅”力度持續走強。這些可見可感極具顯示度的“精確打擊”，收獲的是群眾由衷的點贊。

壓倒性態勢，體現在實際成效上。十八大以來，對領導干部違紀違法案件的堅決查處，形成了強大震懾。曾經，“上百份文件管不住一張嘴”，而今，八項規定剎住了許多人認為不可能剎住的歪風，各種群眾反映強烈的消極腐敗現象銷聲匿跡，黨風政風和整個社會風氣都煥然一新。

壓倒性態勢，體現在制度建設上。5年來，我們黨制定和修訂了80余部黨內法規，基本形成以黨章為根本，以民主集中制為核心，以《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等法規為主干的黨內法規制度體系。同時，逐步形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究正在成為各級領導干部和國家公職人員的思想自覺和行動自覺。

壓倒性態勢，還體現在國際影響上。隨著一批潛逃海外多年的貪腐分子歸案，中國反腐用有力的行動證明，海外不是法外，出逃不是出路，海外決不是腐敗分子的“避罪天堂”，不管腐敗分子跑到哪里、跑出去多久，都要一追到底、繩之以法。

隨著反腐敗斗爭成效凸顯，中國反腐開始占據國際道義制高點，不僅贏得國際社會尊重，也推動構建國際反腐新秩序。中國正成為國際社會反腐敗的一面旗幟。

舉世矚目的反腐敗成就靠什么取得

十八大以來，黨內不斷掀起學習教育新高潮，從“關鍵少數”向全體黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸。不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨中央以作風問題“破題”、從八項規定做起，始終帶頭學、帶頭做、帶頭抓。抓牢“主體責任”這個“牛鼻子”；同時，紀委監督責任也一步步壓實。

數據顯示，自2014年 1月至2017年8月，全國共有 6100余個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，300余個紀委（紀檢組）和 6萬余名黨員領導干部被問責。強化問責，也成為十八大以來管黨治黨的鮮明特色。

十八大以來，各級紀檢監察機關改進監督執紀形態，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。“四種形態”有效運用，破除了干部“要么是好同志，要么是階下囚”的兩極化現象。廣大干部進一步強化了紀律和規矩意識，做到知敬畏、明底線。

5年間，中央巡視組開展 12輪巡視，共巡視277個黨組織，對16個省區市進行了“回頭看”，對 4個中央單位開展了機動式巡視，兌現了全覆蓋的政治承諾。巡視，成為正風肅紀、肅貪反腐的國之利器、黨之利器。另一方面，深化國家監察體制改革，實現對所有行使公權力的公職人員的監察全面覆蓋。各級黨組織和紀檢監察機關發揚“釘釘子”精神，明察暗訪，不留死角；緊盯中秋、春節等重要時間節點，嚴肅查處公款吃喝送禮、出入私人會所等突出問題；同時，借助巡視“回頭看”，中央巡視組還嚴厲查處“一桌餐”“不吃公款吃老板”等新“冒頭”問題，嚴防“四風”反彈回潮。此外，民主生活會開出高質量，干部紅臉出汗、身心通透；組織生活會提升“含金量”，黨員黨的觀念和組織意識不斷提升；“三會一課”煥發新活力，黨員干部聽得進去、學得到位……

全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭正未有窮期。我們推動全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固擴大反腐敗壓倒性態勢，在歷史性趕考中不斷向人民交出優異的答卷。

（《人民日報》2017.9.18）

權威專家剖析反腐敗三大主要趨勢

趨勢一：持續高壓態勢不放松北京科技大學廉政研究中心主任宋偉表示，反腐敗壓倒性態勢雖然已經形成，但腐敗風險仍然存在，中央對中管干部的查處力度不減，說明中央反腐敗的堅定決心不會改變。因此可以看出，持續高壓反腐態勢，是今后我國廉政建設的一個趨勢。

趨勢二：巡察覆蓋實現基層廉潔今年7月14日，《關于修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《中國共產黨巡視工作條例》向社會公布。

其中規定，“黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，設立巡察機構，對所管理的黨組織進行巡察監督”，同時，“開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任”。

宋偉認為，巡察寫入巡視工作條例并實現對市地、縣區兩級全覆蓋，是中央將突出基層廉潔治理的一個強烈信號，那就是基層廉潔治理將成為今后廉政建設的一個重點趨勢。

趨勢三：反腐敗推進“標本兼治”北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲認為，自十八屆中央紀委六次全會重提標本兼治之后，隨著形勢變化，反腐敗將由治標為主調整為標本兼治，在重視治本的同時，不放松治標力度，反腐敗戰略策略的調整，則是今后廉政建設的一個主要趨勢。

（《法制日報》2017.9.18）