“一帶一路”對新疆紡織服裝產業發展的影響研究

陳韻+李星辰

[摘 要] “一帶一路”是當前我國重要的發展戰略之一。新疆位于“一帶一路”中絲綢之路經濟帶的核心區，其地位舉足輕重。“一帶一路”為新疆紡織服裝業營造良好的發展環境，提供所需的發展空間及便利的發展條件。新疆紡織服裝產業可以依托區域及政策優勢拓展海外市場，同時依托道路聯通建設促進國際貿易暢通。然而“一帶一路”也給新疆紡織服裝產業發展帶來一定的挑戰，必須解決產品競爭同質化、原料價格波動可能引起的整體性風險、產品附加值低、人力資源成本高、周邊配套產業滯后等問題，切實把紡織服裝產業的創新發展全面推向新高度。實現其高速、健康、可持續的發展。

[關鍵詞] “一帶一路”；新疆；紡織服裝產業

[中圖分類號] F727 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）11-0056-03

古絲綢之路作為連接亞、歐、非貿易的交通樞紐，不僅對亞歐大陸人類文明的發展變革做出了重大的貢獻，更極大的加強了東、西方文化的溝通與交流。新絲綢之路經濟帶發展戰略的提出，意在進一步的促進新疆地區與周邊各國的互相聯通和商貿往來，推動我國西部經濟的全方位發展，不斷弱化地區經濟發展之間的差距。紡織服裝業是新疆優勢資源轉換的傳統支柱產業，同時也是重要的民生產業，新疆紡織服裝業的崛起將有效的解決新疆人民就業以及對外貿易發展等問題，使新疆人民生活品質得到相應的改善，同時促進社會的和諧安定。在中國“一帶一路”大背景下，新疆紡織服裝產業要把握住政策機遇，立足當前，謀劃長遠，切實把紡織服裝產業的發展全面推向新的高度。

一、新疆紡織服裝產業發展現狀

紡織服裝產業是新疆優勢資源轉換的傳統支柱產業和重要的民生產業，具有勞動密集性程度高、對外依存度大的行業特點，在我國制造業發展中占有重要地位。“十三五”時期，在國家“一帶一路”戰略思想的指引下，深入貫徹落實五大發展理念，使得新疆紡織服裝產業的發展不斷發生著深刻的變化。在增加就業崗位、接納勞動力、刺激內需和促進國際收支順差等方面，發揮著巨大的作用。2014年，新疆政府啟動“大力發展紡織服裝產業帶動百萬人就業”工程，同時推出十大措施助力：設立紡織服裝產業發展基金，企業增值稅全部用于產業發展、低電價、出疆運輸補貼、貸款貼息、社保補貼等。據相關數據統計顯示，新疆地區2014年紡織服裝產業固定資產總投資96.15億元，比之2013年度增長76.1%，相較投資最高的2011年度增長58.9%。2015年新疆紡織服裝產業固定資產投資達317.9億元，較上年增長230.6%，年度新增就業人口達到9.7萬。截止2016年年底，新疆地區已有1800余家紡織服裝企業，紡織服裝產業固定資產投入達到500億元左右，全年新增就業人口11.28萬，較上年增長119.5%。三年來紡織服裝產業固定資產總投入達到900億以上，超過35年來的投資總和。由此可見，在國家“一帶一路”發展戰略利好政策的助推下，新疆紡織服裝產業正飛速發展。

二、“一帶一路”為新疆紡織服裝產業發展帶來的新變化

（一）為紡織服裝業的發展創造良好的環境

我國紡織服裝企業發展在經歷初級階段后，已形成現代化和信息化的發展運營模式。根據國家《國務院關于支持新疆紡織服裝產業發展促進就業的指導意見》等戰略布局，紡織服裝產業將承接東部產業轉移，成為帶動新疆人口就業的支柱型產業。新疆是產棉大省，為了提升新疆紡織服裝企業的快速發展，政府對紡紗企業提供了土地、稅收、物流等方面的補貼及優惠政策。很多新疆紡紗廠在本地進行生產，然后把產成品運往內地銷售或出口國際市場，以此獲得豐厚的經濟效益。此外，在這一系列的優惠政策引領下，吸引了一大批沿海發達城市的服裝、針織、地毯紡織企業前來新疆投資。類似和田尚億服裝公司、新疆君帛紡織服裝公司、新疆伊佳服裝服飾有限公司等年產100萬件以上服裝項目，以及喀什中興手套有限公司手套項目相繼開工投產。內地一些知名服裝企業陸續來新疆對接項目，如九牧王、紅豆、君帛等。同時一大批新疆本土服裝品牌，如牧然美、霸麗穆、希曦.真仕、壹俐綺等也在不斷發展壯大中。這些現象對增加新疆地區就業機會和推進經濟發展發揮了積極的示范和帶動作用。

（二）為紡織服裝業發展提供所需的空間

“一帶一路”的區域合作和發展規劃，涵蓋了大多數發展中國家。新疆地處亞歐大陸地理中心，鄰接中亞八國，且與周邊國家經濟相融、人文相親，是“絲綢之路經濟帶”中天然的核心區和向西開放的“橋頭堡”。該區域目前擁有17個國家級一類口岸、喀什和霍爾果斯兩個國家級經濟開發區、8個國家級經濟技術開發區，可謂占盡天時、地利、人和，區域優勢明顯。在產業政策、區位和文化等多元優勢基礎上，新疆紡織服裝企業應加強和發展中國家的合作，積極拓展周邊省區市場并向中、西亞和俄羅斯等潛力市場延伸。同時，新疆紡織服裝企業要抓住構建“絲綢之路經濟帶核心區”的發展契機，直面挑戰，同時加大各區域市場調研力度，找準企業發展藍圖的核心方向，拓寬海外市場，彌補自身發展空間上的不足。加速新疆與周邊國家、城市通路建設，拓展國際貿易渠道，不斷擴大紡織服裝產業市場份額占有率。

（三）為紡織服裝業發展提供便利條件

“一帶一路”戰略的構想首次提出加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通，為新疆紡織服裝產業發展提供政策上和交通上的便利，同時為周邊國家形成區域性合作提供條件。

2014年中央政府為促進新疆社會經濟發展和就業，在新疆地區加大力度實施國家“一帶一路”戰略計劃和發展“紡織服裝產業促進百萬人就業”規劃，兩大戰略利好因素的疊加，使新疆紡織服裝產業發展猶如乘上了高速推進的列車。2016年9月，“一帶一路紡織服裝產業發展論壇”在新疆烏魯木齊成功舉辦。論壇旨在探討“一帶一路”戰略下中國紡織工業與“一帶一路”沿線國家的合作機遇和產業發展方向，同時也為新疆紡織服裝企業注入新的思維模式和發展理念，促進新疆與中、西亞地區和俄羅斯等國的協作與發展。endprint

三、“一帶一路”背景下新疆紡織服裝產業發展面臨的機遇和挑戰

“一帶一路”戰略構想是當前形勢下國家經濟發展的重要戰略之一。目前，紡織服裝產業已成為新疆地區“一帶一路”戰略實施的先導。新疆積極構建與周邊省市紡織服裝產業以及與中亞五國交流發展的新局面，為企業的發展帶來了新的機遇和挑戰。

（一）依托區域、政策等優勢，拓寬海外市場

加強與周邊國家的紡織服裝企業合作是新疆紡織服裝產業發展的必經之路。雖然國內紡織服裝的出口量較之前有明顯下降，但周邊各國對國內紡織服裝類產品的需求量卻有了大幅上升，這表明紡織服裝業在“一帶一路”發展戰略中展現出其產業先行優勢，沿線國家通過與國內紡織企業制定共建共享合作機制，深入契合的協作，適時的把握住了戰略發展機遇，使各方都得到了普惠。

新疆地處亞歐大陸核心地帶，是亞太和歐洲兩大經濟圈的重要節點和樞紐，從開拓國際市場來看，以中亞五國市場為中心，由近及遠、由易到難，積極開拓俄羅斯、南亞、西亞、直至歐洲等向西出口市場，不斷擴大出口規模。目前，中亞五國是新疆紡織服裝最大的出口市場，占新疆全部紡織品服裝出口額的80%以上，與我國國際經貿合作關系非常緊密。從接壤內陸市場來看，作為推動新疆工業轉型升級的支撐產業，新疆政府頒布發展紡織服裝產業帶動就業優惠政策，這一舉措必將吸引國內知名的紡織服裝出口加工型企業進駐新疆發展，同時進駐企業也可依托新疆獨有的棉花資源優勢，加大投資建設全產業鏈紡織服裝基地，抓住國家向西開拓發展的戰略機遇來謀求企業自身的不斷發展。

（二）道路聯通建設，促進國際貿易暢通

新疆作為絲綢之路的核心區，現代化物流是發展的重點方向。現代物流的發展一定會為今后的產業發展創造新的發展機遇，“絲綢之路經濟帶”核心區建設中，新疆要發揮“通道+樞紐”的作用，一定會帶動若干產業的成熟和發展。

2016年5月16日，從德國開行的返程中歐班列抵達終點站烏魯木齊。烏魯木齊國際路港區辦公室主任劉少華說：“這趟班列是圍繞新疆優勢產業和優勢資源量身打造，中歐班列與海鐵聯運的銜接，解決新疆與東南亞國家之間運輸通道通而不暢的難題。”西行班列是從新疆或內地幾個重點城市出發開往西歐、中亞、俄羅斯等國家和地區的班列，新疆包括全國各地開往歐洲的班列有3列，形成了一個集結中心。紡織產品可以安全、可靠地到達中亞、歐洲，且比航空便宜，比公路更為安全。目前，西行國際貨運班列業務范圍從新疆本地輻射全國，立足新疆、服務全國的關鍵點作用日益凸顯。貨物種類從日用百貨到生產設備多達200余個品類，涵蓋中亞五國及歐洲地區居民生產生活的方方面面。西行班列不僅為“一帶一路”沿線國家和歐洲各國送去“中國制造”，也為中國商品的出口搭建便捷平臺，推動了沿線國家之間的互聯互通，促進了國際貿易暢通。

（三）新疆紡織服裝產業發展面臨的挑戰

在“一帶一路”戰略的引領下，新疆紡織服裝產業發展迅速。然而，發展過程中反應出的幾個突出問題，不容忽視。

首先，新疆紡織服裝產業80%以上為棉紡織類產品和粘膠纖維產品，但棉紡織品企業產品相對單一，多以純棉紗為主，在毛、麻、針織、絲綢以及新型復合型材料等紡織品領域涉及較少，產品同質化現象較為嚴重，未來還可能因原料價格波動面臨整體性風險，且產品附加價值不高，對提升企業競爭力有較大影響。

其次，與沿海地區相比，新疆紡織服裝產業創新發展面臨著人力資源綜合成本高，“高精專”技術人員短缺，周邊配套產業以及產品創新、質量檢測、銷售手段等相關服務業發展滯后的一系列問題。同時，高端人才的缺乏導致生產活動中分工協作的產業集群化發展受到一定的阻滯。

四、總結

“一帶一路”戰略的提出，使新疆紡織服裝企業的發展嗅到了春天的氣息。為紡織服裝業的發展創造良好的環境，提供所需的空間和便利的政策條件的同時，更有效的解決了新疆經濟發展和人口就業等問題。因此，在中國“一帶一路”大背景下，新疆紡織服裝產業要把握政策機遇，切實把紡織服裝產業的創新發展全面推向新高度。

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[責任編輯：史樸]endprint