政府與社會力量協同下的清水江文書搶救保護機制與實現路徑

摘 要： 現有清水江文書的搶救保護模式難以充分、有效地進行搶救保護，為此，搶救保護工作需從機制創新入手。分析清水江文書現有搶救保護模式的優勢與局限性，指出清水江文書搶救保護機制的創新訴求，并提出以政府與社會力量協同下的清水江文書搶救保護機制，進而從完善政策法規體系、建立以政府為主導的協調機制、界定搶救保護主體職能領域、實現搶救保護主體協同治理、推動數字化搶救保護等方面，使清水江文書搶救保護實踐達成協同治理邏輯平臺上，共同完成清水江文書搶救保護的目標任務。

關鍵詞： 政府；社會力量；清水江文書；搶救保護機制

中圖分類號： G27

文獻標識碼： A

文章編號： 1674-621X（2017）03-0032-08

清水江文書主要分布在貴州省黔東南清水江流域錦屏、天柱、黎平、劍河、三穗、岑鞏、臺江、施秉等縣，是清水江流域苗侗等少數民族保存下來的漢文民間歷史文獻，主要包括清代以來的契約文書、族譜、訴訟詞稿、山場清冊（坐簿）、賬簿、官府文告、書信、宗教科儀書、唱本、碑文等，廣泛涉及清水江流域自清代以來社會、政治、經濟、文化生活的各個不同領域，是該地區清代以來實際發生過的社會經濟關系的原始記錄[1]。數量龐大，上至明清，下迄民國，種類繁多且涉及面廣，具有民族性、完整性、系統性、歸戶性、典型性特點，是綜合研究明清時期極其難得而珍貴的第一手材料，具有極高的史料價值和學術研究價值。由于歷史變遷，自然與人為的損毀以及流失的嚴重性，所存文書日見稀少和危機，加強對清水江文書搶救保護，其重要性和緊迫性顯而易見。目前，關于清水江文書的搶救保護主要存在兩種不同的取向和努力：一是以傳統檔案館為代表的遷移收藏搶救保護模式；二是以文書持有者或社區為主體的民間就地搶救保護模式，如果說檔案館等單位的征集收藏體現的主要是國家關注和投入的話，那么以村寨為基礎的民間就地保護模式的提出則體現了民間社會的努力及其與各利益相關方的協商或博弈[2]。但兩種模式構成的二維向度仍然擺脫不了各自為政這一現代社會的文化困境所帶來的局限性，諸多實踐無法達到其應有的目標和成效。因此，基于協同合作，構筑有效合力的保護理念對清水江文書的搶救保護機制及其實現路徑的探討，是現階段清水江文書搶救保護研究需要思考的問題。

一、清水江文書搶救保護模式概述

（一）學術機構與政府合作搶救保護模式

清水江文書從1960年代首次進入學界視野，到 1980 年代后期學界的重新關注，再到2001 年秋，錦屏縣政府與中山大學歷史人類學研究中心合作開展錦屏民間林業契約及歷史文獻資料的收集，開啟了地方政府與學術機構合作共同收集整理研究地方民間文書的先河[3]50。中山大學通過課題項目提供學術指導和資金保障，錦屏縣政府提供政策及工作條件保障，形成了一種學術機構與地方政府攜手合作共同搶救地方珍貴歷史文獻的模式[4]。在縣政府大力支持、相關職能部門及基層鄉鎮積極配合下，通過深入村寨，廣泛宣傳、發動、尋訪、交流，在錦屏縣屬 8個鄉鎮的30多個村寨收集到大量民間文書，出版了《清水江文書》（三輯33冊計15 000份）。之后，中山大學、貴州大學、凱里學院以國家社科基金重大招標課題“清水江文書整理與研究”和其他省部級相關課題為支撐，相繼與政府也開展了合作模式，貴州大學與天柱縣合作，整理出版了《天柱文書》（22冊68卷， 7 000余件），凱里學院與黎平縣合作，整理出版《黎平文書》（22冊，8 000多份，今年底出版）以及數據庫的建設。學術機構依托課題項目與政府的合作方式，有效地實現了搶救保護清水江文書的目標，學者在政府的支持下，挖掘、整理和研究地方歷史文獻做了具有學術積累意義的工作。

（二）以檔案館為主的遷移收藏搶救保護模式

清水江文書在經濟學、民族學、歷史學、法學等多學科研究中體現的重要史料價值，具有檔案、古籍、文物和史料等多元屬性。因此，廣泛為檔案館、圖書館、博物館、文化館、古籍辦、科研院所等單位關注并收藏[5]63。檔案館以收藏重要珍貴歷史檔案資料開展征集與搶救；圖書館以收集民族文獻的方式征集與收藏；博物館以收藏民族文物的角度展開征集與收藏；文物部門從歷史文物保護的角度發掘保護；民委系統從民族古籍的角度進行征集、整理和出版；科研院所從科研價值和信息資源挖掘的角度整理與研究。因此，下鄉征集、遷移到館、集中收藏[6]109、嚴格管理等成為各部門清水江文書搶救保護的主要方式。從 2005 年起，政府規定清水江文書的征集由各縣檔案部門負責后，黔東南開展了以檔案館為主的大規模搶救保護工作，各個收藏單位成效顯著，特別以檔案部門的收藏成效最大。截至2016年底，錦屏、黎平、天柱、三穗、劍河縣檔案館征集到館的契約文書已近21.98萬件，其中：錦屏縣60 376件，黎平縣60 000件，天柱縣30 000余件，三穗縣28 000件，劍河縣約16 000件[3]52。錦屏縣相關工作開展最早，征集數量多，黎平縣征集速度最快，天柱縣、三穗縣、劍河縣館藏量呈平穩增長。除檔案系統外，岑鞏、臺江、施秉等縣的圖書館、古籍辦、文管所等多個部門均有收藏。此外，中山大學、西南政法大學、貴州大學、凱里學院等學術機構也分別藏有數百或上千份[5]63。這種模式雖然對清水江文書的搶救保護起到了很好的作用，但因征集困難、經費不足、技術薄弱、人才缺乏、村民意識不強等原因越發顯得舉步維艱，使大量文書在征集、保管、整理以及利用方面難以得到有效保障。

（三）民間分布式搶救保護模式

分布在民間的清水江文書遺存除了主要集中在貴州黔東南錦屏、黎平、天柱、三穗、劍河五縣外，岑鞏、臺江、施秉等縣也分布。這些遺存在民間的數量到底有多少？目前仍存在難以摸清家底和準確回答的問題。有說34萬余份（件）[6]63，有說50萬份（件）[5]51，這些都是猜測和估計而得，但根據各縣推測和判斷，可以肯定散存在民間的文書資源數量具有其豐富性，這部分乃是今后清水江文書搶救保護之重點。但隨著征集的困難，遷移收藏搶救保護模式的不適應性日益凸顯，尋求一種切合實際的搶救保護模式成為關注的話題。2007年貴州民族文化宮高聰主任與貴州師范學院龍宇曉教授就清水江文書的搶救保護提出了與原有模式不同的思路——民間分布式原地保護模式[6]109，即以文書持有村寨為主體，采取就地保護的模式。分為就地集中式保護和就地分散式保護，前者是指在選取好的村寨試點就地建立陳列館（室），說服手中持有文書而又不愿上交的村民，將文書統一存放在當地村寨陳列館（室）有序保存和管理；后者是指入戶到家幫助文書持有人掌握一定的保護技巧，利用科學有效的方式保護文書，不以征集為工作方法，而是讓文書就地保留并采取保護措施[6]109。這種模式能夠解決目前征集所帶來的問題，同時在很大程度上也避免文書系統性與完整性的破壞，使得清水江文書在原生的土地上得到完整的保存。民間分布式保護模式作為解決清水江文書搶救保護困境的新思路，目前已進入實踐層面上的探索，錦屏縣檔案館在文斗村進行了嘗試，購鐵質保險柜發給文書持有者用于存放文書，以便妥善保管；錦屏縣平略鎮岑梧村將全村各戶所掌管的契約文書進行清查，逐份進行抄錄，建立全村契約文書總冊，契約文書原件退回各戶自己保管，總冊由村里掌管[3]52。這種就地保護方式，能夠總體掌握全村的土地及契約情況，對所出現的山林土地權屬糾紛能夠及時處理，同時也可避免文書的系統性和完整性的破壞。endprint

二、清水江文書搶救保護機制的創新訴求

三種模式的運行在實踐操作層面上有其自身優勢，使清水江文書的搶救保護取得了很大的成效，但其局限性也日漸凸顯。面對新情況與新問題，提升與完善現有搶救保護機制是現階段亟待需要解決的問題。

（一）征集和管理工作陷入困境

現階段由于經費投入、技術力量、人員素質以及村民意識不強等方面的問題，致使征集、整理和管理在實踐層面上問題突顯。一方面征集到館的文書需要修復、整理與保管；另一方面散藏在民間的大量文書由于自然損毀和人為流失，生存狀況令人擔憂。遷移進館也好，就地保護也好，由于文書所有權、利益分成、使用權等問題面臨困難是回事，而且采用就地保護模式的大量文書，生存環境、整理方式、保護手段、開發利用等所帶來的問題，也是不容忽略的。顯然，采取征集遷移進館的搶救保護模式，難以保證后續大量文書的征集與管理，同時就地搶救保護模式缺乏相對應的政策保障、激勵機制，村民積極性不高，文書的持續搶救保護也難以保證。基于此，清水江文書需要一種新的機制來推進搶救保護工作的開展。

（二） 多元主體角色界定不明

清水江文書的重要性，使得不同利益主體行使各自不同的職能，決定了清水江文書搶救保護主體的多元性使然，體現了社會多部門的共同參與。但因其各自的權能地位、動機的差異、立場與訴求的不同，事實上存在著多頭管理、分散保管、資源封閉、責任不明、各自為政、責任能量內耗的現象，在實際搶救保護過程中不同程度地存在交叉與沖突。政府組織在乎部門利益和政績，社會力量則關心自身的生存發展和獨立地位。政府的規劃與實施往往缺乏與相關各界的對話與有效合作，檔案館、圖書館、博物館、科研院所等機構各自為政、互不關聯，難以形成搶救保護的有效合力。因此，清水江文書的搶救保護實踐應強調對多元主體因素的關注，需要一種新的搶救保護機制對主體立場與訴求進行合理協調、興利抑弊、分工明確、責任明晰的角色界定，使之保持積極和諧的態勢，構筑有效搶救保護合力，達到協同合作共治的目的。

（三）清水江文書搶救保護機制有待創新

單元性與碎片化難以應對復雜化、多樣性、跨界性的管理難題，強調參與主體多元性、過程中的協同性是管理創新的方向和內在要求[7]。因此，政府與社會之間協商和共謀需求成為建構保護機制的必然，體現了協同合作觀念成為達成共同目標的實踐思考內容。它要求對跨領域、跨學科、跨專業的協同合作機制進行積極探索，形成有利于發展的運行體系。基于此，強調政府與社會力量協同下的清水江文書搶救保護，一方面是對原有模式的兼顧與拓展選擇，競合而非替代；另一方面，基于資源優勢與功能互補的協同合作，通過廣泛參與、平等協商、通力合作和共同行動，構筑保護力量，使清水江文書得到多層次、多渠道的搶救保護，是推動清水江文書搶救保護的有效保證。

三、政府與社會力量協同下的清水江文書搶救保護機制

（一）清水江文書搶救保護機制的界定

根據管理體系組織化理論與系統功能原理，“在架構和要素的設置下，各類體系的功用和能力都受到組織形式、組織架構和職能模式的機制制約”[8] 。可以認為，清水江文書搶救保護機制是多個系統之間相互影響、相互作用、相互制約的要素集合，即是由政府、行政管理部門、文化機構、科研院所、村委會（或文書持有人）等基于各自利益訴求的主體要素集合。這些主體因素利用自身資源和優勢，在保持相對獨立性的前提下，通過協同合作的契機，依托協同治理理論，制度化、經常化和有效的“跨界”合作， 達到彼此功能與結構的嵌入，進一步構建和整合協同機制，共同完成清水江文書搶救保護的目標任務。

（二）清水江文書搶救保護機制的特征

政府與社會力量協同下的清水江文書搶救保護機制將遵循協同治理的一般規律，在促進創新要素和保護工作集成推進的基礎上，實現清水江文書搶救保護領域的整體創新。它具有以下特征。

1.搶救保護對象的完整性。依據清水江文書資源特點，要求確保清水江文書搶救保護對象的“歸戶性”特征，使之系統性與完整性。應從縱向和橫向兩個層面進行搶救保護工作設計，為推動協同共治打下良好基礎。在縱向方面，構建一個從宏觀到微觀的多層次以縣以村為單位的清水江文書名錄體系，宏觀層面著眼于協同管理，優化提升現有搶救保護體制和管理制度；微觀層面則關注于文書的實際情況，摸清家底，完善充實現有檔案管理方式和開發應用辦法，避免多頭征集造成的文書分割。在橫向方面，堅持工作體系與學術體系并舉的原則，使工作體系滿足工作管理的需要，學術體系為工作體系提供學理支撐和創新支持[9]131。

2.搶救保護技術的集成性。根據當前清水江文書搶救保護形勢和特點，在搶救保護實踐中，通過集成和優化形成一個互補的有機整體，通過多種保護技術，研究并確立可虛擬感知的數字化信息資源系統、可追溯的文化脈絡結構系統、可廣泛傳播的文化價值觀念系統、可資源獲取的信息系統，創新清水江文書的搶救保護方式與應用模式，并逐步規范清水江文書保護的技術標準和管理流程[9]131。

3.搶救保護成果的應用性。堅持搶救保護成果合理利用的原則，突破現階段以紙質為主的清水江文書信息表現形式、非流通性保存為主的管理方式，通過政府與社會力量協同治理的集成創新過程，利用各種信息技術、管理技術對清水江文書資源進行搶救保護和開發利用，形成文書原件、數據資源相結合的清水江文書成果應用模式，全方位推進清水江文書的搶救保護和開發利用。

四、政府與社會力量協同下的清水江文書搶救保護機制的實現路徑

政府與社會力量協同下的清水江文書搶救保護機制的實現，應面向清水江文書的新環境、新問題，結合當前清水江文書搶救保護的政策環境、社會環境和實施狀態，在現行清水江文書搶救保護機制的基礎上，各參與主體協同共治，進一步推動清水江文書搶救保護工作的開展。

（一）完善搶救保護的政策法規endprint

我國缺乏專指檔案文獻遺產保護法律法規，現有的《檔案法》《文物保護法》《貴州省民族民間文化保護條例》等法律法規雖對其保護均可適用，但條款宏觀籠統[6]64。國家和各地方檔案局雖然也發布了一些檔案文獻遺產的保護管理辦法或條例，但是對于清水江文書的搶救保護來說適用性和支持力度各有不同的情況，因此，清水江文書的搶救保護需要一種新的適合實際的政策法規。完善現有政策法規可根據國家檔案法和相關遺產保護法等法律資源，結合本土特色和實際情況，擬定清水江文書搶救保護的相關法律條例。以整體管理、政策引導、資金幫扶等為內容，健全和完善以搶救保護為核心層次分明的搶救保護體系，同時盡快將搶救保護標準、體制和舉措納入到各縣的清水江文書搶救保護立法進程中，對清水江文書的保護措施、經費來源和利用原則等制訂具體的標準或明確規定。州、縣級政府部門可出臺具體指導清水江文書征集、修復、出版、數字化等工作條例；州、縣級檔案館擬定搶救保護工作辦法、規范工作內容等，形成自上而下完善法律條例的系統化建設，實現對清水江文書的依法管理與有效利用。

（二）建立以政府為主導的協調機制

清水江文書搶救保護主體有各自的不同組織構成和管理方式，從現行的清水江文書管理與保護體系來看，主體間缺乏統一管理、政策保障、資金支持等。為此，應統籌建立一個行之有效、分工明確、高效運作的協調合作體系。在政府主導下，各主體依照各自的職能范圍積極參與。政府通過一系列規則、制度、程序等方式實現對多元主體的引導、協調與塑造，創設良好的制度環境與激勵機制，實現多元主體的協同共治。

1.建立搶救保護管理協調機構。建立健全責任明確、運轉協調、分級負責的聯動協調機制。除2006年成立的“貴州省清水江契約文書搶救保護工作領導小組”為貴州省最高協調行政機構外，應設立由黔東南州政府分管領導，州檔案局、文體廣電局、文物局、財政局、民委主要負責人等為成員的保護工作領導小組；設立由縣政府分管領導、相關負責人和各鄉鎮成員的保護工作小組；設立由縣檔案館為負責人、清水江文書搶救保護辦公室（在縣檔案館）及其他主體為成員的搶救保護實施小組。這些分層管理機構對整個過程中各方的行為進行規劃、協調、指導、管理、監督、控制、獎懲和保護，構建互動協同合作領導組織和搶救保護格局，促使清水江文書搶救保護落到實處及各方主體利益的實現。

2.建立搶救保護利益協調機制。建立以政府為主導各方參與的利益協調機制，一是政府制定和執行相關法律來規范清水江文書搶救保護行為，負責協調搶救保護工作中的各利益相關方的關系[6]110；二是鼓勵文書持有者以各種形式參與到搶救保護及利用中，自覺保護的同時享受經濟效益及社區社會及經濟的發展；三是建立健全法律制度，使文書持有者及村民的利益得到更大程度的保障；四是為了更好的保障各利益主體的利益要求，還應建立一個專門的、獨立的非政府的協調監督機構，對文書搶救保護整個過程中各方的行為進行協調，監督、控制，確保各方利益的實現[4]110。

（三）界定保護主體的職能領域

政府與社會力量是清水江文書搶救保護中的主體因素，其社會力量主要包括檔案館、文化機構、科研機構、村委會和文書持有者等在內的搶救保護主體，在一定程度上也涉及林業部門、知識產權管理部門、旅游局等。多元主體之間的運作須遵循一定的規范與原則，主體角色定位與職能的充分發揮，主體間良序互動，規范與原則，是所要達到目標的保證。而主體因利益、職能、價值觀、行為方式等諸多方面的差異，決定了不同主體在角色與職能中有著明顯的差異。

1. 政府是清水江文書搶救保護的主導力量。政府是最重要的參與主體，其職能決定了他的方向、任務、方式、作用范圍以及成效。具有無可置疑的強制性和公共性，有權運用國家強制力，調控和管理地方公共事務[10]。由此決定了政府的協調和控制作用，處于決策、組織、統籌的角色地位。政府通過建立健全完善的組織管理、政策保護體系、資金運作體系、法律保障體系等，實現對清水江文書搶救保護的總體方向的引導和支持，進而達到有效保護。

2. 文化機構是清水江文書搶救保護的主要力量。文化機構包括檔案館、圖書館、博物館、文化館、文物所等。征集、收藏、整理、修裱、保管、傳播是文化機構搶救保護清水江文書的職能所在，但不同主體任務有所側重，各縣檔案館因其專業特點及資源優勢，是文化機構中最主要的主體力量，其職能是負責征集、收藏、整理、修裱、保管和利用等。圖書館則通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為清水江文書建立完整的檔案，并運用其專業知識和技術力量進行數字化建設，真實、全面、系統地記錄清水江文書。博物館、文物所等具有妥善保存清水江文書實物并合理利用和宣傳的職能，同時也能夠為相關的展覽、培訓活動提供場所設施和組織服務，對提高社會公眾對清水江文書的認知、關注程度和保護意識都將起到重要的作用。

3.村委會（或文書持有者）是搶救保護的根本力量。村委會及文書持有者是搶救保護重要的治理主體，它在搶救保護清水江文書上有著其他組織難以替代的作用和獨特優勢。其主要職能：一是自覺搶救保護清水江文書，掌握一定的保護技巧，利用科學有效地方式保護祖傳文書，同時承擔文書重要性的義務宣傳，積極參與展覽、演示、研討、交流等活動；二是參與文書搶救保護工作實施，由村委會組織開展本村清水江文書的調查，摸清村民文書家底情況，挖掘散藏在民間的文書資源，建立以村以戶為單位文書名錄檔案和對文書的掃描處理，積極配合檔案館征集捐征工作，提高保存文書的收藏環境和修繕保存技術；三是參與清水江文書項目的決策、管理、實施、監測與評估等。

4. 學術機構是搶救保護中不可缺少的智囊團。學術機構中專家學者所擁有的豐富知識、研究手段、保護技術和前瞻眼光，能夠為搶救保護提供更多學術性和人文性的意見建議，克服盲目性、短暫性，為政府的每一項決策提供具有科學性的參考和技術保證。其職能：一是參與清水江文書的整理與研究；二是參與搶救保護規劃、普查方案和開發計劃的制定與監督，參與項目學術論證、統籌規劃、決策、指導、審核和鑒定，確保項目的科學性和學術質量，為搶救保護的順利進行打下了堅實的理論和實踐基礎，從而將清水江文書搶救保護納入科學、規范、法制的管理軌道。endprint

（四）實現多元搶救保護主體協同共治

清水江文書搶救保護主體合作共治的關鍵，在于塑造多元搶救保護主體在保護過程中的行為與角色并形成有機協同的合作，達成共同治理目標。由于多元搶救保護主體之間存在的多種差異，要想在同一社會系統中協調運作，達到主體之間的良序互動并非易事，需要相互協調、配合、互補，發揮各自不同且不可替代的治理職能與特色優勢，并通過相互間的協調實現動態搶救保護過程中政策措施的及時調整與改進，形成多元搶救保護主體之間的良序互動與合作共治，最大限度地實現對清水江文書的凝聚性保護，提高搶救保護的力度與效度。

1.以政府為主導，組織、統籌、協調各主體力量

（1）加強搶救保護管理機構的領導。健全責任明確、運轉協調、分級負責的聯動協調機制，構成層級保護網絡。這些分層管理機構對清水江文書進行規劃、協調、指導、管理、監督、獎懲和保護，即是對文書搶救保護的政策制定、經費劃撥及使用加以管理、監督和指導，對文書的修復和保護情況進行及時的跟蹤管理監督。政府監管重點要對文書經費的支出方面監管，對資金的流向過程作全面的掌握與了解。政府在協同治理過程中，需要注意協同主體的有效銜接，注重對社會力量進行必要的規制、引導和扶持，構建互動合作領導組織，構筑以多元主體為系統的搶救保護格局。

（2）構造資金保障體系。充足的經費支持是清水江文書征集、整理、數字化等搶救保護工作得以長期順利開展的有效保障。其資金構成主要是地方政府、地方財政、科研項目以及社會資金。政府的資金支持是清水江文書搶救保護資金的主要來源，政府應將搶救保護經費列入財政預算，建立搶救保護基金，并協調配置、妥善安排、合理使用、落實到位。同時可通過科研項目申報的方式可獲得科研經費支持。另外也可采取市場化運作的手段，允許、鼓勵社會資金注入，吸納民間捐贈，通過商界力量籌積資金，多渠道吸納社會資金投入清水江文書搶救保護。

（3）設立搶救保護示范村寨。發揮政府職能，結合實際，篩選典型村寨。一是通過調查、比較，篩選出保護建設的示范點；二是組織多學科的專家、縣鄉干部和當地村民成立項目組，圍繞分布式保護模式理念、文化保護理論、文書知識、可持續發展等內容舉辦培訓班，召開村民會議、家庭訪談、組織外出參觀學習交流等一系列方式幫助村民了解、融入文書保護示范點建設工作。

2. 村民要發揮搶救保護主體作用，增強自覺意識

村委會及文書持有者作為清水江文書搶救保護主體，需要來自政府引導和自身角色本位意識的確立，喚起文化自覺的角色意識，不僅是清水江文書的傳承者，還要成為清水江文書的積極搶救保護者。文書持有者在參與搶救保護過程中不斷提高自身素質、技能水平，以增強在搶救保護中的綜合能力，政府則應最大限度地給予指導與支持，通過經濟保障、社會聲望和社會地位的提升，形成重視搶救保護清水江文書的氛圍。在激勵村民參與熱情的同時，也積極引導和支持，諸如事先的宣傳報道、動員有關方面的配合、向村里提出任務要求，幫助協調溝通各方關系、撥款活動資金等。真正調動起村委會及文書持有者參與的積極性，增強搶救保護文書的自覺性與熱情，使之更加積極主動地參與文書的保護工作，形成政府與社區民眾的凝聚性搶救保護，達到搶救保護清水江文書民間自覺的效果。

3.依托文化機構技術與場所，實現文書存在形式的保護與宣傳

在清水江文書搶救保護中，檔案館、博物館、圖書館等文化機構充分利用文字、錄音、錄像、數字信息、網絡技術及虛擬現實技術，實現對清水江文書存在形式的物化保護和數字化記錄與宣傳。在政府的主導下，依據各自優勢合理分工，協同合作，共同完成清水江文書的記錄與搶救保護。檔案館通過修復、裝裱、立卷、編目等對館藏文書進行保護性整理，同時深入村寨開展文書征集工作，完成清水江文書物化保存與數據采集和記錄，并利用數字化技術進行整理、存儲，成為清水江文書主要的紙質文書保存機構和文書資源提供者。凱里學院圖書館為數字化建設的主要力量，聯合博物館、文物所等相關部門，依據人力、技術條件和場地的優勢，完成清水江文書的數字化保存，并開發和建立能夠提供多維知識節點，從多角度全方位地反映揭示清水江文書內容和相關信息的全文數據庫。博物館充分運用現代科技手段進行展演展示和宣傳，實現文書存在形式的保護與宣傳。

4.發揮專家學者的科學理念，結合現實指導搶救保護實踐

專家學者并不是這宗文獻遺產的權利主體，但卻是最主要的受惠對象或利益相關者，決定了參與清水江文書搶救保護工作的積極性。因此，一是吸納科研院所等有關專家學者組建專家參與的咨詢組織，充分發揮其優勢以致成為政府的參謀，扶助政府決策工作，為清水江文書保護提供學術支持和實踐指導；二是通過深入研究，探索清水江文書的歷史淵源、發展要求與現實狀況等，對所面臨的困境及變化，進行全面科學的考察，積極、客觀、全面地加以記錄、整理和研究，從學理上尋求搶救保護的理論依據，向政府部門匯報成果，用 以指導清水江文書保護實踐；三是對一些錯誤決策和民眾的盲目行為可能造成的破壞和流失，提出積極的建議與對策，及時制止不必要的損失；四是通過學術成果的宣傳，普及清水江文書搶救保護的理論知識，從學理與社會價值的角度探討清水江文書的重要性，以期引起社會對搶救保護工作的重視，喚醒民眾的文化自覺意識，提高科學搶救保護的意識。

（五）推動數字化搶救保護

清水江文書的物化載體、特殊分布、征集困難、收藏封閉性，影響了學清水江文書的存續、利用、整合與共享。數字化技術可以將分散于不同區域不同持有者手中的清水江文書資源以數字化的形式貯存，為清水江文書整理、保存、共享以及有效利用提供保障[11]。因此，強調清水江文書數字化建設，是解決征集困難、長期保存、開發利用的有效途徑。2000年11月，貴州省檔案局委托黔東南州檔案局簽訂了《清水江文書檔案數字化建設項目責任書》，對各縣清水江文書檔案數字化建設工作進行全面部署和安排，之后各縣將征集到館的清水江文書進行了數字化處理，基本完成了數字化工作的基礎整理，實現了清水江文書的目錄檢索和原文瀏覽。但這種單機復制掃描方式建立的檔案庫，事實上各縣文書資源互不共享，不能提供整體關聯的深層次檢索，不便于對清水江文書的全面了解和學術資源的有效獲取。基于此，凱里學院圖書館利用其專業和技術優勢，率先對清水江文進行數字化資源整理與資源共享建設，建立了一個基于網絡發布的數字平臺。實現清水江文書信息資源的組織、原文獻的數字化存取、數字信息的發布，并提供歸戶、分類、關鍵詞、文書責任主體、時間等多種字段檢索的清水江文書數據庫系統[12]。目前，已完成5 000條數據，7 000幅圖片的全文數據庫建設。數據庫數據來源出自錦屏、天柱、劍河三縣，主要靠本館力量自行攜帶設備深入村寨掃描采集，另有近3萬條文書數據來源為黎平縣檔案館提供，目前正在掃描錄入中。① ① 數據截止到2017年7月，由凱里學院圖書館提供。 顯然，目前所建數據庫資源與現行館藏量以及散藏于民間的大量文書相差甚遠，清水江文書數字化建設任重道遠。endprint

1. 成立清水江文書數字化建設項目組。清水江文書數據化的建設是一個系統工程，需要在政府的主導下，統籌安排、組織力量、通力實施，同時各社會力量利用各自的優勢共同參與數字化建設。因此，成立以州縣政府相關負責人、各檔案館負責人、凱里學院有關專家學者、其他文化和科研機構負責人、鄉鎮干部和文書持有者代表等組成的項目組，協調項目正常有序的開展。下發專門文件，明確各參與方的職責范圍，各負其責、良性互動。如在專業技術和保護措施等方面較其他系統均有優勢的檔案館為數字化建設的數據主要提供者，擁有技術和人才優勢的凱里學院圖書館作為各類數據庫的開發和建設執行者，其他機構密切配合支持。同時下撥專項經費，保證清水江文書數據資源系統持續穩定的資金投入， 確保清水江文書數字化建設和可持續發展，共同完成一個功能強大、統一的清水江文書資源庫，真正實現清水江文書的保存、管理、共享與利用。

2.現有清水江文書的數字化建設。本著整體建設、統籌安排、講求實效的原則，將所有收藏單位的文書進行數字化處理。一方面由各縣檔案館完成館藏部分以及后續到館文書的登記、掃描，其他機構所藏文書統一交當地檔案館或凱里學院圖書館進行掃描存檔；另一方面凱里學院圖書館憑借其技術和人才優勢，將統一提供的文書數據資源，按照建庫原則和標準完成一個能夠兼容各方，多功能檢索的清水江文書數據庫。在實際的運作過程中，打破現有文書資源的“珍貴性”“非流通性”“獨立性”，重收藏輕整理和利用的現狀，檔案館、其他收藏機構和凱里學院圖書館在數字化建設中認真履行相關職責，使清水江文書資源得到集中整合、優化，實現清水江文書的資源共享和廣泛利用。

3.散藏在民間的文書資源數字化建設。散存在民間的清水江文書總體量大，但分布極端分散，數字化資源的采集相對困難。本著維護文書原有歷史脈絡、系統性和完整性，留存本地保存、整理和利用的原則，對這部分文書進行數字化建設，需要親自現場采集，其采集方式可以通過幾個方面實現：一是選取具有典型村寨建立民間文書搶救保護示范點，由各村委會組織對本村的文書進行普查統計，摸清村民文書家底，建立以村以戶為單位的文書檔案名錄，由政府配備專業掃描儀等設備，并進行有關方面的技術培訓，將保存在本土的文書資源進行掃描存檔；二是由項目組統籌安排，以任務的形式組織縣域檔案館、博物館、圖書館、文化館等相關文化機構人員進村數字采集和記錄；三是凱里學院圖書館親自進村采集和記錄。通過這些數據采集最后提交凱里學院圖書館進行數字化貯存、保存和資源庫建設，這種不以征集為重點的工作方式轉變，對清水江文書的長期保存、利用有著重要的意義。

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[責任編輯：龍澤江]endprint