公司法人治理結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題芻議

歐陽(yáng)雪兒

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了各種類(lèi)型公司的產(chǎn)生，而公司法人是企業(yè)管理的核心，其管理模式的效率直接影響著公司發(fā)展的步伐。因此，想要促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須進(jìn)行公司治理。目前，我國(guó)很多公司的法人治理結(jié)構(gòu)依舊存在著問(wèn)題。本文分析了公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，探討了相應(yīng)的改進(jìn)策略，旨在促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公司法人；治理結(jié)構(gòu)；問(wèn)題與對(duì)策

大量新公司的產(chǎn)生，一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面由于缺乏完善的法人管理機(jī)制，導(dǎo)致存在著許多問(wèn)題。所以，為了更多企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要，應(yīng)不斷完善公司的管理體系。目前，我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，比如，股權(quán)過(guò)于集中、激勵(lì)機(jī)制不健全、缺乏約束及支持等等。因此，分析探討并采取有效措施完善公司法人治理結(jié)構(gòu)制度具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

1 公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

1.公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法充分發(fā)揮股東大會(huì)的作用

我國(guó)公司大都分為兩種，即私人家族企業(yè)以及由國(guó)有企業(yè)改而成的企業(yè)。在國(guó)有企業(yè)改制的公司中，一般來(lái)說(shuō)都是國(guó)家占主體地位，而其他股東則占少數(shù)權(quán)益，這就很容易出現(xiàn)“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，影響公司決策的往往是占據(jù)主體地位的國(guó)家或者相關(guān)政府部門(mén)，這就和公司運(yùn)營(yíng)的真正意義相違背了，一定程度上損害了其他利益相關(guān)者的利益。家族式的民營(yíng)企業(yè)也存在著股權(quán)過(guò)于集中的問(wèn)題，因?yàn)榇嬖谥H屬控股的情況，所以大股東很容易控制所有股東，甚至是董事會(huì)，這樣一來(lái)中小股東就沒(méi)有存在的意義了，時(shí)間一長(zhǎng)，就很容易導(dǎo)致管理腐敗。近些年來(lái)，這種情形雖然有了一定程度的改善，但仍然需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2.不合理的董事會(huì)構(gòu)成，缺乏對(duì)經(jīng)理人的有效監(jiān)督

一個(gè)公司的董事會(huì)中，不僅需要董事和執(zhí)行董事，還需要獨(dú)立董事，其在公司內(nèi)部不任職，或者和公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不存在顯著聯(lián)系。但在實(shí)際情況中，有部分公司董事會(huì)大都是由公司內(nèi)部人員擔(dān)任，而且這些人員大都是大股東，很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，只是象征性的存在而已。另外，很多公司未設(shè)立獨(dú)立董事一職，大股東所代表的董事勢(shì)力缺乏監(jiān)督和制衡，進(jìn)而股東兼董事的權(quán)利就過(guò)于集中，容易導(dǎo)致專(zhuān)權(quán)和獨(dú)裁，使得公司的大部分利益都傾向于自身，而忽視其他股東以及利益相關(guān)者的權(quán)益。甚至有部分公司董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理，多重權(quán)利相互交叉，公司法人治理結(jié)構(gòu)失去平衡，從而影響公司的管理效率，增加管理成本，導(dǎo)致公司發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題[1]。

2 公司法人治理結(jié)構(gòu)的改善建議

1.促進(jìn)公司投資主體的多元化

對(duì)于公司股權(quán)過(guò)于集中的問(wèn)題，可以通過(guò)引進(jìn)新的投資主體，促進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，從而形成多股制衡機(jī)制，不斷優(yōu)化公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，不僅要重視股權(quán)的集中度，還要從多方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，保障全體股東都享有同樣的權(quán)利。

2.規(guī)范董事會(huì)的運(yùn)作

規(guī)范董事會(huì)的運(yùn)作可以從以下方面著手：第一，加強(qiáng)董事會(huì)的制度建設(shè)。為了加強(qiáng)董事會(huì)決策的科學(xué)性、合理性，公司應(yīng)該在集體決策的前提下，建立健全董事個(gè)人責(zé)任追溯制度，并且建立必要的支持機(jī)構(gòu)。第二，發(fā)揮選聘經(jīng)營(yíng)者職能的作用，董事會(huì)選聘總經(jīng)理，保證其不僅享有權(quán)利，也應(yīng)受到制約。第三，建立健全獨(dú)立董事制度。在公司董事會(huì)中，設(shè)立獨(dú)立董事職位，該董事獨(dú)立于公司股東，監(jiān)督董事會(huì)和全體股東，確保決策和交易的公正性和公平性，維護(hù)中小股東的合法權(quán)益。如果條件允許，可以聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)具有專(zhuān)業(yè)工作背景或者具有國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)的資深董事，從而提高公司的國(guó)際化水平[2]。

3.充分發(fā)揮獨(dú)立董事的作用

獨(dú)立董事的重要性不言而喻，想要充分發(fā)揮出獨(dú)立董事的作用，就必須完善獨(dú)立董事制度的設(shè)計(jì)以及提高獨(dú)立董事的職業(yè)道德。在制度設(shè)計(jì)問(wèn)題上，主要體現(xiàn)在獨(dú)立董事的薪酬制度和獨(dú)立董事的選拔制度兩個(gè)方面。首先，公司董事會(huì)決定獨(dú)立董事的薪酬，獨(dú)立董事的行為很容易受到公司股東和實(shí)際控制人的影響，進(jìn)而缺乏獨(dú)立性。若想真正發(fā)揮獨(dú)立董事的作用，應(yīng)改變此種薪酬制度，可以采用設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)等方式解決，確保獨(dú)立董事的獨(dú)立性。其次，對(duì)于獨(dú)立董事的選拔制度，我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定上市公司的獨(dú)立董事應(yīng)該由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、持有該公司發(fā)行股份1%以上的股東推選出獨(dú)立董事候選人，并通過(guò)股東大會(huì)產(chǎn)生。但在實(shí)際操作過(guò)程中，存在獨(dú)立董事的決定和聘任大都由董事會(huì)或者大股東推薦、簡(jiǎn)單的選舉方式通過(guò)，在這種情況下，獨(dú)立董事在實(shí)際履行職責(zé)的過(guò)程中，很難不受到公司實(shí)際控制人或與公司存在利益相關(guān)的影響[3]。面對(duì)該種情況，可通過(guò)完善獨(dú)立董事人才庫(kù)，或者由證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供獨(dú)立董事人選等方式改變上述不合理的選拔制度。

4.明確董事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)關(guān)系

公司應(yīng)減少董事會(huì)和經(jīng)理層的交叉任職，法律明文規(guī)定董事長(zhǎng)與總經(jīng)理不能由一人兼任，這樣規(guī)定的目的在于確保經(jīng)理層對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，理清董事會(huì)和經(jīng)理層二者間權(quán)責(zé)關(guān)系，更有利于完善經(jīng)理的激勵(lì)和約束機(jī)制。另外，在公司制企業(yè)中，如果作為委托人的股東與作為代理人的高層經(jīng)理人員在利益目標(biāo)上不一致，容易產(chǎn)生代理風(fēng)險(xiǎn)，而為了降低這種風(fēng)險(xiǎn)，作為委托人的股東應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束，應(yīng)建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制和配套的經(jīng)理人員的約束機(jī)制。

5.不斷完善經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制

股票期權(quán)激勵(lì)是完善經(jīng)理層激勵(lì)機(jī)制的重要方面。因此，需擴(kuò)大我國(guó)國(guó)有控股的上市公司中的股票期權(quán)激勵(lì)范圍，加大經(jīng)理人員的持股比例，提高經(jīng)理人員為公司創(chuàng)造財(cái)富的積極性。同時(shí)，股票期權(quán)制度還需要外部環(huán)境的支持和配合，比如，建立合理的稅收制度，建立合理的行權(quán)制度等[4]。另外，需不斷探索其他形式的激勵(lì)機(jī)制，比如，建立與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的獎(jiǎng)金制度等，充分發(fā)揮經(jīng)理人員的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展。

6.充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用

想要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，可以從以下方面進(jìn)行：第一，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)賦予監(jiān)事會(huì)應(yīng)有權(quán)利，并且確保監(jiān)事會(huì)的權(quán)利順利實(shí)施。第二，建立具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、具備豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及較高政策水平的監(jiān)事人員隊(duì)伍，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)行使權(quán)力的能力。第三，監(jiān)事會(huì)中配備外部監(jiān)事，確保監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性。第四，加大對(duì)監(jiān)事責(zé)任的追究力度，從而提升監(jiān)事會(huì)行使權(quán)力的主動(dòng)性。

3 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，使得公司之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因此，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷調(diào)整自身的管理狀況，壓縮各項(xiàng)成本，處理冗余機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增收目的。而法人治理結(jié)構(gòu)作為公司制的核心，在改革的過(guò)程中，應(yīng)該不斷規(guī)范法人治理的結(jié)構(gòu)，有效解決其中存在的問(wèn)題，促進(jìn)公司投資主體的多元化，規(guī)范董事會(huì)的運(yùn)作，充分發(fā)揮出獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的作用，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，從而完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公司在新時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧珂.公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其完善對(duì)策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017，（10）：106.

[2]左江濤.我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[A].《決策與信息》雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.“決策論壇——管理科學(xué)與經(jīng)營(yíng)決策學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集（下）[C].《決策與信息》雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院：，2016：2.

[3]楊鵬.山東省管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)體系研究[D].山東大學(xué)，2015.

[4]李勇.探析公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012，（15）：27.endprint