中小企業職業衛生安全問題及對策

郭大江+范祥麗+李合青+岳彩娜

摘 要：社會經濟的高速發展為民眾提供了廣泛的就業渠道以及眾多的工作崗位，大大改善了民眾的生活品質，對職業衛生安全的要求越來越高。中小企業在社會企業中占據著很大的比重，其職業衛生安全關系著廣大民眾的健康生活。然而，在實際中，很多中小企業不重視職業衛生安全管理，經常發生衛生安全事件，造成了惡劣的社會影響。本文主要針對中小企業職業衛生安全問題進行深入分析，提出幾點應對策略，為中小企業衛生安全管理提供參考。

關鍵詞：中小企業；衛生安全；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.22.243

近幾年，職業衛生安全管理已經受到越來越多的民眾的重視，政府也出臺了很多相關的管理政策，但是由于大部分中小企業對自身職業衛生安全不夠重視，這些政策的執行效果并不理想。職業衛生安全工作不僅起到保護勞動者身體健康的重任，還直接影響著企業更加長遠的發展，因此，必須加大研究中小企業職業衛生安全問題的研究，同時制定有效可行的對策去改善當前的職業衛生安全形勢，為廣大勞動者的身體健康安全提供堅實的保障。

1 中小企業改良職業衛生安全管理的意義

改革開放以后，我國的經濟建設取得了巨大的進步，人民的生活水平發生了翻天覆地的變化。特別是隨著市場經濟的繁榮，社會上涌現出大量的中小企業，這些中小企業為人民提供了廣闊的就業平臺，但是我國的職業病發病人數卻呈現出逐年增長的趨勢，這與中小企業職業衛生安全管理不當有著密切的聯系。想要從總體上減少職業衛生安全問題的發生，企業必須建立科學規范的職業衛生管理制度，嚴格落實國家職業衛生安全要求。對于基數龐大的中小企業而言，按照國家要求，執行職業衛生安全管理制度，一方面可以改善企業勞動者的工作條件，調動員工的工作熱情，另一方面可以通過減少員工職業病的發生來提高企業經營效率，降低勞務成本，實現經濟效益的最大化。綜上所述，職業衛生安全管理對中小企業長遠發展有著十分關鍵的現實意義[1]。

2 中小企業存在著的職業衛生安全問題

2.1 職業衛生安全的影響因素眾多

中小企業在社會企業中占據著很大的比重，其經營范圍涉及各行各業，生產產品種類繁多，這就導致在具體生產活動中很多因素都會影響到員工的健康安全。特別是在一些商品的生產環節中，其生產環境、生產操作、中間產品都可能存在衛生安全隱患，但是這些隱患卻處在國家檢測的空白地帶。另外，國家針對企業制定的職業衛生安全監督標準所涉及的范圍有限，很難將所有的因素考慮進入，這就造成了一些不良企業利用法律漏洞，牟取不義之財[2]。

2.2 勞動者職業病診斷困難

中小企業局限于自身的生產規模，具有很大的人員流動性。中小企業中的很多勞動者為農村務工人員，其文化水平較低，維權意識、職業衛生安全防護意識相對較差，再加上就業范圍有所限制，只好從事一些衛生安全環境較差的職業，很容易引發身體疾病，從而遭到企業辭退。另外，此類職工經常流動的企業為了經濟效益通常不會對職工定期體檢，也不會為職工建立醫療檔案，這就使得勞動者往往會錯過治療職業病的最佳時期，造成病情的惡化。

2.3 對職業衛生安全不夠重視

很多職業衛生安全問題的發生都是由于對職業衛生安全管理的忽視。第一，從企業的角度來看，中小企業因為經營成本有限，市場競爭壓力大，為了謀求更大的經濟利益會選擇性的忽視職業衛生安全問題，通過“形式主義”來面對政府的有關檢測，最終導致企業員工的職業病高發。第二，從政府的角度來看，部分地方政府為了增加財政收入，提升當地群眾的就業率等政績，縱容或忽視中小企業生產活動中存在的職業衛生安全隱患，執法不嚴使得勞動者的合法權益難以得到保障。第三，從勞動者角度來看，很多勞動者維權意識，以及職業衛生安全防護意識相對較差，缺乏對職業衛生安全知識的了解，而且現在的工作競爭激烈，很多勞動者會為了工作崗位或者高額薪酬主動放棄衛生安全防護，使得職業衛生安全的形勢越來越惡劣[3]。

2.4 監管部門工作不到位

在中小企業職業衛生安全監管中，通常是由衛生部、社會保障部等機構負責，但是這些機構在具體工作當中，其管轄范圍存在一定的交叉，很難對中小企業實現全方面的監督，容易出現執法不嚴、監管漏洞等問題，造成中小企業會通過欺上瞞下、投機取巧的方法來規避政府監管。

3 加強中小企業職業衛生管理的措施

3.1 從政府方面

政府是加強中小企業職業衛生安全管理建設的有力保障。第一，政府要完善職業衛生安全的法律法規，實現有法可依，讓法律成為勞動者維護自身權益的武器。第二，政府要做好宣傳工作。一方面要對企業宣傳，讓企業意識到職業衛生安全的重要性與必要性，督促企業落實相關的職業衛生安全規范；另一方面要對勞動者宣傳，為勞動者樹立職業衛生安全防護意識，幫助弱勢勞動者維權，讓勞動者的身體健康以及合法權益得到保障。第三，嚴格執法。政府部門在對中小企業職業衛生安全進行監管時，要杜絕貪污腐敗行為，嚴格落實相關職業衛生安全標準，對違法違規企業采取嚴厲的處罰[4]。

3.2 從企業方面

企業是勞動者工作的第一線，因此中小企業要做出相應的改善。首先，改善工作條件，為職工提供安全衛生的工作環境。其次，通過定期體檢、保險、醫療檔案等措施，為職工做好職業病的防治工作。最后，加速轉型，優化產業結構，通過調整企業的發展方向，規避對職工身體有害的生產作業。

4 結語

中小企業是職業衛生安全預防整治的重點行業之一，政府部門要嚴格落實相關法律法規，對中小企業職業衛生管理實行全面的監督。同時中小企業也要樹立以人為本的企業形象，主動改善職工的工作條件，建立完善的職業衛生安全管理制度，提升企業自身的職業衛生管理水準，有效保障勞動者的身體健康。

參考文獻

[1]張珺羿，宋勇.中小企業職業衛生安全問題及對策探討[J].建材與裝飾，2017（14）：185-186.

[2]趙未娟.中小企業職業衛生安全問題及對策探討[J].安徽衛生職業技術學院學報，2016，15（02）：169-170.

[3]王麗華，俞平，王悅等.杭州市中小企業職業衛生管理體系調查及對策研究[J].中國預防醫學雜志，2007，8（05）：545-549.

[4]李盛，王金玉.蘭州市中小企業職業衛生問題[J].中國預防醫學雜志，2009，10（10）：955-956.endprint