軌道交通 改變世界
——直擊2017中國(guó)(湖南)“國(guó)際軌道交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨高峰論壇”

文/圖：本刊記者 史瑞

軌道交通 改變世界
——直擊2017中國(guó)(湖南)“國(guó)際軌道交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨高峰論壇”

文/圖：本刊記者 史瑞

全新的軌道交通產(chǎn)品“亮劍”展覽會(huì)。

進(jìn)入新時(shí)代，開啟新征程。

交通運(yùn)輸是興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。在新時(shí)代下，以建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，對(duì)于軌道交通行業(yè)而言，這是新的起點(diǎn)。

10月24日，就在黨的十九大勝利閉幕當(dāng)天，2017中國(guó)(湖南)國(guó)際軌道交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱“軌博會(huì)”）拉開大幕。本屆“軌博會(huì)”由株洲、長(zhǎng)沙兩座城市聯(lián)合舉辦，從24日至27日為期4天。秉承“面向世界，合作與共識(shí)、共享、共贏”的宗旨，本屆“軌博會(huì)”以“軌道交通，改變世界”為主題，邀請(qǐng)到了“一帶一路”沿線及相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的政要、駐華使節(jié)、企業(yè)代表團(tuán)，以及國(guó)內(nèi)一線龍頭企業(yè)。

主旨演講、主題發(fā)言、圓桌論壇、產(chǎn)品展示……國(guó)內(nèi)外參會(huì)代表齊聚一堂，聚焦軌道交通產(chǎn)業(yè)智能化、國(guó)際化、人才培養(yǎng)及投融資等熱點(diǎn)議題，共商軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)，共議軌道交通國(guó)際化發(fā)展路徑。《一帶一路報(bào)道》和《高速鐵路技術(shù)》兩家雜志社作為媒體支持單位應(yīng)邀參會(huì)，一同見證中國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展再度提速起航。

搶占制高點(diǎn) 邁向“交通強(qiáng)國(guó)”

“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)美好生活的向往，對(duì)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)變能力和服務(wù)品質(zhì)要求越來越高。”在大會(huì)的主旨演講上，原鐵道部部長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士傅志寰說，商務(wù)、旅游出行的顯著增加，人們對(duì)便捷、舒適、多樣化、個(gè)性化出行要求增高；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等將大量運(yùn)用在交通領(lǐng)域，重塑交通運(yùn)輸。“提速已經(jīng)不再是軌道交通關(guān)注的重點(diǎn)，未來的發(fā)展更要注重環(huán)境友好和降低成本。”

“更加科學(xué)、更加人性化的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念將成為未來軌道交通的發(fā)展主導(dǎo)。”來自中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司的副總工程師羅世培有著同樣的感受。

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)要建設(shè)成為交通強(qiáng)國(guó)。傅志寰作出了解讀，所謂交通強(qiáng)國(guó)，具體內(nèi)容應(yīng)包括六個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效、綠色交通優(yōu)先發(fā)展、交通科技創(chuàng)新引領(lǐng)、安全可靠以人為本、國(guó)際影響力明顯增強(qiáng)。

“我國(guó)是名副其實(shí)的交通大國(guó)，但還不是交通強(qiáng)國(guó)。我國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)和科技水平有待提高，資源消耗和環(huán)境問題還很突出。”傅志寰表示，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了世界軌道交通制造業(yè)的第一方隊(duì)，過去我們是并跑，現(xiàn)在我們是領(lǐng)跑，要進(jìn)入“無人區(qū)”，作為領(lǐng)跑者就要付出努力與犧牲，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新研究。“我國(guó)軌道交通要增強(qiáng)在國(guó)際上的話語權(quán)，在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定上，要提出中國(guó)的方案，成為行業(yè)的主導(dǎo)者。”

《一帶一路報(bào)道》雜志作為上會(huì)刊物受到國(guó)外參會(huì)嘉賓關(guān)注。

在國(guó)家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華看來，要從“交通大國(guó)”邁向“交通強(qiáng)國(guó)”，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，為建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”提供有力的技術(shù)支撐和人才保障。從世界大國(guó)崛起的歷史進(jìn)程來看，國(guó)家要強(qiáng)盛，交通須先行。站在世界交通大國(guó)的新起點(diǎn)上，“軌博會(huì)”已瞄準(zhǔn)建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”的奮斗目標(biāo)，建言獻(xiàn)策積極貢獻(xiàn)出自己之力量。

“中國(guó)制造”的顏值與氣質(zhì)

全球首發(fā)的中國(guó)通號(hào)100%低地板現(xiàn)代有軌電車、長(zhǎng)沙磁浮快線的模型、中國(guó)中車的儲(chǔ)能式現(xiàn)代有軌電車、鐵路及城市軌道交通安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備……在長(zhǎng)沙市國(guó)際會(huì)展中心里，軌道交通的新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝一次又一次讓觀展人員贊嘆不已。中國(guó)中車、中車時(shí)代、中國(guó)通號(hào)、中國(guó)中鐵、株洲聯(lián)誠(chéng)等近200家國(guó)內(nèi)一線龍頭企業(yè)紛紛“亮劍”，拿出了拳頭產(chǎn)品，一展中國(guó)軌道交通風(fēng)采。

“Very nice，我們之前去過歐洲許多國(guó)家，今天看到的是最好的。”站在中國(guó)通號(hào)軌道車輛有限公司生產(chǎn)的100%低地板現(xiàn)代有軌電車前，智利客商弗朗西斯贊不絕口。

在寬闊的展區(qū)內(nèi)，這列顏值頗高的現(xiàn)代有軌電車非常醒目。列車由五個(gè)模塊組成，車輛內(nèi)飾分為三個(gè)主題區(qū)域。“前面是春天的綠意，中間的黃色來自于天地玄黃，后面那節(jié)的藍(lán)色代表了三湘四水。”中國(guó)通號(hào)的負(fù)責(zé)人向智利客商介紹道。

“非常有意思，我們很喜歡這種把人文地理融入軌道交通的理念。”弗朗西斯對(duì)此非常認(rèn)同。作為智利首都圣地亞哥市的前市長(zhǎng)，弗朗西斯對(duì)城市軌道交通情有獨(dú)鐘。“在發(fā)展中國(guó)家，軌道交通是非常流行的，因?yàn)橄啾绕嚕鼈兏忧鍧嵀h(huán)保，而且不會(huì)帶來擁堵問題。”他這次專程到中國(guó)來參加“軌博會(huì)”，就是為了改善圣地亞哥的交通問題，“中國(guó)取得了世界矚目的發(fā)展成就，離不開交通的發(fā)展，尤其是近年來的軌道交通產(chǎn)業(yè)，相比其他國(guó)家的同類型產(chǎn)品，中國(guó)制造性價(jià)比最高。”

“性價(jià)比高，來源于創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，才能獲得競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)。”對(duì)于智利客商的肯定，中國(guó)通號(hào)的負(fù)責(zé)人信心滿滿，“下個(gè)月我們就要去智利參加招標(biāo)，相信我們中國(guó)制造能夠改變世界。”

弗朗西斯也對(duì)“軌博會(huì)”表達(dá)了自己的期許：“舉辦這樣的展會(huì)很有意義，通過這樣一個(gè)平臺(tái)，我們可以更加深入地了解中國(guó)制造，了解中國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

推進(jìn)“一帶一路”的先鋒本色

在剛剛勝利閉幕的黨的十九大會(huì)議上，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)寫入黨章。“一帶一路”交通先行，互聯(lián)互通需要與國(guó)際“并軌”。與去年湖南舉辦的首屆“軌博會(huì)”不同的是，今年“一帶一路”是各方關(guān)注的高頻詞。

從大會(huì)選址上看，長(zhǎng)沙是湖南的省會(huì)，“一帶一路”首位城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中心城市。株洲是國(guó)內(nèi)最大的軌道交通裝備生產(chǎn)基地和出口基地，一周前株洲為“一帶一路”沿線歐洲國(guó)家塞爾維亞制造的大功率電力機(jī)車正式上線運(yùn)營(yíng)。從大會(huì)組織上看，今年“軌博會(huì)”特意邀請(qǐng)了“一帶一路”沿線國(guó)家代表參會(huì)。

“格魯吉亞不僅是‘一帶一路’沿線的重要國(guó)家，也是倡議強(qiáng)有力的支持者。”格魯吉亞駐華大使大衛(wèi)·阿普恰烏利說，我們期望通過軌道交通的合作建設(shè)，增加與中國(guó)的互聯(lián)互通，攜手共同推進(jìn)“一帶一路”。

“鐵路是實(shí)施‘一帶一路’倡議的前行者。”主題發(fā)言中，原鐵道部副部長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士孫永福表示，鐵路“走出去”應(yīng)把中國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和國(guó)外發(fā)展的需求結(jié)合起來，全面提升鐵路企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，開創(chuàng)“走出去”的新局面。

“在‘一帶一路’沿線國(guó)家，中外合作的鐵路項(xiàng)目正為開創(chuàng)國(guó)家間的多方合作‘修橋鋪路’。”中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼總工程師許佑頂在主題發(fā)言中，以近年來中鐵二院成功“走出去”的埃塞輕軌項(xiàng)目，以及正在積極推進(jìn)建設(shè)的俄羅斯莫喀高鐵項(xiàng)目為例，分享了中國(guó)高鐵在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中開路先鋒的作用。

截至2016年底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.4萬公里，高速鐵路里程突破2.2萬公里，占世界高鐵總里程的65%左右。中國(guó)高鐵正成為“一帶一路”合作項(xiàng)目的領(lǐng)頭羊，推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)不斷加快國(guó)際化的發(fā)展步伐。

2017中國(guó)(湖南)國(guó)際軌道交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開幕儀式。

中國(guó)通號(hào)100%低地板現(xiàn)代有軌電車全球首發(fā)儀式。

責(zé)編：雷怡安

觀點(diǎn)集錦

鼓勵(lì)社會(huì)投資，促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)——國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)投資司副司長(zhǎng) 韓志峰

城市軌道交通項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、回報(bào)率相對(duì)比較低等特點(diǎn)，如果僅僅依靠政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，不僅將增加政府的支出壓力，超出政府的承受能力，也不利于提高運(yùn)營(yíng)效率。社會(huì)資本是最活躍的資本，引入社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)城市軌道交通項(xiàng)目，一方面有利于彌補(bǔ)政府的財(cái)力不足;另一方面，還能充分發(fā)揮社會(huì)資本的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，通過商業(yè)運(yùn)作，挖掘項(xiàng)目的潛在收益，提高項(xiàng)目的自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)資本方和軌道交通使用者多贏的局面，不斷增加軌道交通產(chǎn)業(yè)的活力。

新型融資模式財(cái)務(wù)分析至關(guān)重要——世界銀行交通和通訊技術(shù)全球發(fā)展實(shí)踐局副局長(zhǎng) 任斌

2014年的新預(yù)算法結(jié)束了過去傳統(tǒng)的融資機(jī)制，由此開啟了新型融資模式的大門。新型融資模式下，財(cái)務(wù)分析對(duì)軌道交通PPP至關(guān)重要。我們要注重一些具體的信息，包括借貸投資、各方面的補(bǔ)貼也要透明化，而且都要跟服務(wù)相結(jié)合，以確保所有的服務(wù)和補(bǔ)貼都是一個(gè)透明的管理方式。目前世行正在與中國(guó)幾個(gè)地方政府進(jìn)行PPP特許合作，我們?cè)概c中國(guó)一道推動(dòng)新型融資模式的實(shí)踐和探索，為推進(jìn)各地的軌道建設(shè)助力。

“五大發(fā)展理念”指引軌道交通可持續(xù)發(fā)展——中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼總工程師 許佑頂

我們國(guó)家的軌道交通發(fā)展非常迅速，取得的成就非常大，但也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。解決好城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展，就要實(shí)施多網(wǎng)融合，構(gòu)建多層次綜合軌道交通體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、無縫銜接，提升運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。同時(shí)要因地制宜，整合和新建改造沿線城市的交通和市政建設(shè)，促進(jìn)軌道交通與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，做好軌道交通發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)軌道交通與城市、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，添彩美麗中國(guó)。

不忘初心，改革創(chuàng)新才不會(huì)走偏——中軌集團(tuán)董事長(zhǎng) 李闊

在之前相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)軌道交通的投資運(yùn)營(yíng)模式都是地方政府成立一個(gè)平臺(tái)公司，投資就是政府來負(fù)債或者平臺(tái)公司來負(fù)債，運(yùn)營(yíng)就是直接進(jìn)行授權(quán),市場(chǎng)難以參與資源配置的整個(gè)過程，更不要說起作用了。現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)需要通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，落實(shí)責(zé)任，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公平公開公正地配置資源，把軌道交通項(xiàng)目的關(guān)系理順，把責(zé)權(quán)通過投資來決定，把損失和服務(wù)水平掛鉤。不忘初心，軌道交通行業(yè)的改革創(chuàng)新才不會(huì)走偏。

新型城鎮(zhèn)化：城市軌道交通成功的必由之路——國(guó)家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長(zhǎng) 張國(guó)華

國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)就是城市群。成功的國(guó)際城市群特征包括了人口、資本、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素高度集聚，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同特征顯著，發(fā)展協(xié)同機(jī)制等多重因素。值得一提的是，這當(dāng)中發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)支撐也是重要一環(huán)。

在黨的十九大報(bào)告里，專門提到國(guó)家要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，明確提出要提高全要素生產(chǎn)率，落到城市來說，就是城市的競(jìng)爭(zhēng)力，重要地體現(xiàn)在城市的產(chǎn)業(yè)和空間的組織效率上。軌道交通對(duì)組織城市的產(chǎn)業(yè)和空間是最有價(jià)值的方式，應(yīng)該大有所為。這需要交通、產(chǎn)業(yè)、空間三要素協(xié)同發(fā)展。

香港鐵路發(fā)展的PTR綜合模式——香港鐵路有限公司京津冀物業(yè)公司總經(jīng)理 梁秉堅(jiān)

香港鐵路有限公司1975年成立，由香港政府全資擁有。所謂的PTR模式，也就是PPP+TOD+“R+P”模式的結(jié)合。

對(duì)港鐵來說，PPP模式就是跟政府合作，利用市場(chǎng)資金加上政府的政策，公私合營(yíng)推動(dòng)鐵路及軌道交通的融資模式，可以減小政府的壓力。TOD模式則是通過公共交通帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域還有城市持續(xù)發(fā)展的模式，可以解決交通擁堵，提升通達(dá)性，令區(qū)域性還有個(gè)別城市發(fā)展更加均衡。港鐵另外一個(gè)商業(yè)模式就是“以地養(yǎng)鐵”，通過地鐵的建設(shè)提供客流，提升土地價(jià)值，從而填補(bǔ)鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)資金缺口。這也是港鐵可持續(xù)發(fā)展的“鐵路+物業(yè)”（R+P）模式。