錫林郭勒盟統一戰線服務“一帶一路”建設調研報告

◇ 文/錫林郭勒盟委統戰部

“一帶一路”是新形勢下我國對外開放的重要戰略布局，積極融入“一帶一路”戰略布局并將其與區域開發開放相結合，已成為我區、我盟新一輪加快發展的重要內容。錫林郭勒盟統一戰線堅持把服務“一帶一路”戰略作為圍繞中心、服務大局的重要任務之一，高度重視、積極謀劃，充分發揮人才薈萃、智力密集優勢，參與“一帶一路”建設，助力全盟經濟社會發展。

一、聚焦中心工作，做建言獻策的“智囊團”。圍繞全盟經濟社會發展中的熱點、難點以及群眾關心的問題，廣泛組織和引導各民主黨派、無黨派代表人士等統戰成員建言獻策。一是深化政黨協商。深入貫徹落實《中共錫盟委關于開展政黨協商的實施方案》，完善政黨協商形式、協商機制和協商程序。會同盟委辦公廳制定了年度政黨協商計劃，協助盟委主要領導主持召開政黨協商座談會，征求各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士對積極融入“一帶一路”戰略、深化對外開放等重點工作的意見建議，為黨委、政府科學決策提供依據。二是組織開展參政議政。多次組織召開形勢通報會、征求意見會等，向廣大民主黨派、無黨派代表人士通報了全盟扶貧攻堅、參與“一帶一路”建設等地區經濟社會發展情況和重大決策，并廣泛聽取意見建議。組織民主黨派和無黨派人士特別是黨外政協委員，以不同渠道、不同形式開展了涉及人才引進、促進旅游業發展、肉羊產業化進程、民族服飾制作業現狀和基礎設施建設、蒙文蒙語教學、兒童醫療問題、發展蒙醫藥事業、農村牧區婦女衛生保健、中小學生道路交通安全、城市衛生設施及垃圾污水管理、自然災害防災應急體系等方面的調研工作，形成了一批質量高、份量重的調研報告、提案，為全盟經濟發展和社會進步提出了有價值的意見和建議。

二、整合財智資源，做扶貧攻堅的“助推器”。按照全盟扶貧攻堅、精準幫扶工作統一部署，組織全盟非公有制企業和非公有制經濟人士依托互聯網和海外資源優勢，在參與“一帶一路”建設中推進扶貧攻堅工作，幫助貧困村（嘎查）脫貧致富。按照“村企共建、精準扶貧”的原則，采取“一企幫一村（嘎查）”、“一企幫多村（嘎查）”、“多企幫一村（嘎查）”的結對幫扶形式，重點扶持和引進乳、肉、絨、飼草、旅游、民族用品及其他能安置大量貧困農牧民就業的產業項目，廣泛動員全盟非公有制企業將企業資本、技術、人才等優勢與貧困村（嘎查）土地、勞動力等資源有機結合，積極引導和支持貧困村（嘎查）和牧民加入合作經濟組織,通過企業+項目+貧困戶的方式，形成以大帶小、以強帶弱、以富帶貧的“抱團式”精準扶貧工作新格局。近年來，共整合產業幫扶項目7個，引進資金1283萬余元；就業幫扶項目23個，項目資金1683萬余元。推進“互聯網+畜牧業”電商扶貧，鼓勵幫扶企業運用互聯網技術引導農牧民合作社大力發展電子商務，推進畜牧業通過互聯網融入“一帶一路”戰略。依托京東商城、樂村淘、微店等電商服務平臺，在蘇木鄉鎮村（嘎查）零售商與國內外各大城市供應商之間搭建電商“高速公路”， 讓畜牧產品擁有更廣闊的外銷市場，實現增收。目前，錫盟國際商貿城樂村淘電商服務平臺在全盟南部地區發展村鎮體驗店300余家。自活動開展以來，錫林郭勒盟共48家非公有制企業與41個嘎查（村）結對幫扶，投入資金3103.29萬元，惠及貧困人口1200余名。

三、開展社會服務，做改善民生的“服務者”。一是亮化民主黨派組織品牌社會服務。協助自治區黨委統戰部、民建區委、九三學社區委組織“同心·高級專家團”，赴阿巴嘎旗、西蘇旗、西烏旗等地開展臨床示教、送醫送藥等醫療幫扶活動。協調民建區委連續2年為西蘇旗、正鑲白旗、太仆寺旗爭取了中華思源扶貧基金會捐贈的救護車6臺。農工黨錫林郭勒基層委員會組織醫療界專家深入錫林浩特市、西蘇旗牧區開展了“關愛牧民健康”送醫送藥活動。通過各級衛計委，參與實施口腔綜合干預項目，投入資金16萬元，全盟800名學齡兒童受益。九三學社錫林郭勒基層委員會協調自治區區委，向我盟部分旗縣醫院捐贈李嘉誠慈善基金會遠程醫療會診系統7套，價值175萬元。深入開展“亮康行動”品牌服務活動，對白內障患者完成篩查，并為符合條件的患者免費實施了復明手術。民盟錫林郭勒小組開展“同心路·多倫情”服務活動，協調民盟自治區委員會、盟婦幼保健院為多倫縣大河口鄉小學捐贈電腦40余臺。組織盟員赴多倫縣開展了公益植樹和“天使助學”行動等社會服務。二是深入推進“光明行”活動。會同盟紅十字會、錫林浩特市朝聚眼科醫院舉辦了“光明行”白內障診療社會公益活動，深入開展了調查摸底、病原篩查、實施手術等工作，篩查范圍覆蓋全盟10個旗縣市（區），篩查人數達2700余人，每年免費實施復明手術300余例，達到“救助一人、溫暖一家、影響一方”的社會效果。三是強化部機關黨支部服務。深入推動定點幫扶工作，按照全盟定點扶貧工作要求和幫扶地區五年規劃，多次深入定點幫扶地區進行走訪慰問，進一步加大實地調研、資金投入、智力支持、技術服務以及信息與政策指導力度，通過引進特色產業項目，壯大嘎查集體經濟，進一步帶動群眾增收。協調有關部門，持續加強危房改造、飲水安全、電網架設等基礎設施建設，切實改善幫扶嘎查的生產生活條件。針對建檔立卡的貧困戶，嚴格按照精準扶貧的要求，幫助貧困戶找準“窮根”，切實增強扶貧工作的針對性。以“雙服務”工作為抓手，組織部機關干部職工積極參與“三走進三服務”、“博愛一日捐”等社會公益活動，為困難群眾送去溫暖。

四、搭建招引平臺，做項目對接的“聯絡員”。采取“請進來、走出去”戰略，發揮工商聯、商會組織以及臺辦、僑聯、海聯會獨特優勢，積極爭取各類項目資金，招商引智。一是力促民營企業轉型升級。會同盟工商聯、商務局、招商局等有關部門，組織民營企業家和商會負責人赴經濟發達的地區考察，學習企業管理和搞活經濟的先進經驗，推動我盟民營企業轉型升級，更好地融入“一帶一路”發展戰略。同時，邀請知名企業家、企業管理人員來我盟開展各類講座和貿易洽談，將優質的項目、高技術人才和富有競爭力的企業引進來，進一步強化龍頭示范帶動作用。二是做好海外招商引資服務。圍繞“一帶一路”戰略，依托臺辦、僑聯、海聯會等機構，積極協助政府搭建招商引資、招賢引智平臺，吸引海外人才和資金投入全盟經濟社會發展。以“凝聚力工程”為載體，積極主動與蒙古、俄羅斯等地工商界、華僑華人商會及專業人士社團進行經貿溝通聯絡，邀請海外僑商來我盟參觀考察，為引進海外項目和資金進行探索。組織部分僑聯委員赴蒙古國進行了交流考察，與旅蒙華僑協會和駐蒙大使館商務參贊進行了座談交流，應邀同旅蒙華僑進行了深入的接觸和了解。三是積極爭取民生項目。主動與上級僑聯、海聯會溝通協調，適時爭取項目資金支持。近年來，共為旗縣爭取“僑心小學”2所，資金約40萬元。申請中國僑聯“珍珠班”項目5個，項目資金150余萬元。爭取中華海聯會“農村醫衛室”項目14個，項目資金70萬元。為困難學生接收捐贈羽絨服120件，幫助改善了基層教育醫療和生活條件。