龍井市暴雨洪澇災害風險區劃

金美玉　趙晶　付強

摘要 根據龍井市1981—2016年的氣象觀測資料，綜合自然、社會經濟以及防災減災等要素，采用GIS技術和暴雨洪澇災害風險評價模型，對龍井市進行鄉鎮級洪澇災害風險區劃。結果表明，龍井市暴雨高風險區主要包括東盛涌鎮西北部及東北部、開山屯鎮東部；暴雨次高風險區包括老頭溝鎮布爾哈通河流域和細鱗河流域、智新鎮北部、東盛涌鎮西北部、開山屯鎮大部、德新鄉東部、三合鎮圖們江流域；暴雨中等以下風險區包括老頭溝鎮、東盛涌鎮、德新鄉、三合鎮、智新鎮東部和北部。

關鍵詞 暴雨；洪澇災害；風險區劃；吉林龍井

中圖分類號 P426.616 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）21-0212-02

吉林省龍井市位于東經128°54′～129°48′、北緯42°21′～43°24′之間，東南方向隔圖們江與朝鮮相望，龍井市全市總面積2 581 km2，海拔最高為1 331 m，最低為101 m；屬于中溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫為5.6 ℃，年平均降雨量為549.3 mm，60%～70%的降水量集中在夏季。在特殊地形地貌和獨特氣候的共同作用下，龍井市易于形成暴雨天氣，從而誘發多種氣象地質災害，如滑坡、泥石流、洪澇等。因此，對龍井市暴雨洪澇災害進行風險區劃，可以為當地減輕災害損失、保障工農業生產提供參考依據。

1 資料與方法

1.1 資料來源

地理基礎數據為龍井市1∶50 000的DEM數據及水系、湖泊、水庫等水域數據。暴雨洪澇災情信息來自1984—2012 年龍井市暴雨洪澇災情普查數據。社會經濟數據來自于2016年版的《延邊統計年鑒》，包括人口、人均GDP、耕地面積等。氣象數據選取龍井市1981—2015年7個鄉鎮加密氣象站逐日降水數據。

1.2 研究方法

主要研究方法有自然災害風險指數法[1]、層次分析法[2-4]專家打分法、加權綜合評分法[5]及GIS技術。

2 龍井市暴雨洪澇災害風險區劃體系

暴雨洪澇災害風險應當從4個方面進行評價分析，包括致災因子危險性、承載體易損性、孕災環境敏感性、防災減災能力。通過綜合分析這4個方面的指標，建立暴雨洪澇災害風險模型。其中，每個指標層包括了相應的基礎層，具體如表1所示。

2.1 致災因子危險性

致災因子的危險性僅反映了暴雨可能產生的危害大小。龍井市最主要的氣象災害之一是暴雨，主要集中在6—8月，即當地主汛期，其具有強度大、局地性強、頻次高的特點。以暴雨頻次為致災因子，若頻次越高、強度越大，則災害損失越嚴重，其風險也相應越大。

2.2 承載體易損性

致災因子實際造成的危害程度與承災體的情況有關。在同等強度的暴雨條件下，人口稀少、耕地分布稀疏的地區往往損失較小，而在人口密集、耕地分布密集的地區則會造成巨大損失。

2.3 孕災環境敏感性

孕災環境敏感性是指區域在受到災害威脅時，其外部環境對災害的敏感程度。敏感程度越高，同等強度的暴雨洪澇災害造成的破壞損失越嚴重，洪澇災害的風險也越大。本研究主要從坡度和高度、河網密度、植被覆蓋度來確定孕災環境敏感性指數。

2.4 防災抗災能力

當地政府的經濟支持決定了區域內防災減災措施和工程的建設水平，也就極大影響了防災抗災能力。人均GDP可以體現該地區為減輕洪澇災害損失、 恢復再生產所具有資源儲備的能力。因此，根據龍井市實際情況將人均GDP作為防災減災能力評價指標。

3 龍井市歷年暴雨洪澇災害情況

1986年8月29日，龍井市普降暴雨，降水量為89.4 mm，暴雨沖毀水利設施45處、公路3 095 km、橋梁32座，經濟損失約1億元，農作物受災面積3 552 hm2，絕收面積2 436 hm2，直接經濟損失5 000萬元。

1987年7月16—17日，龍井市降水量為64 mm，沖毀公路214 km、公路橋13座，損失較大。55個村受災，有14個村649人進行轉移，洪澇耕地2 316.8 hm2，成災1 012.6 hm2，絕收1 157.3 hm2，倒塌房屋22間。

1995年7月15—16日、30日，龍井市出現暴雨，農作物受災嚴重，受災面積765 hm2，絕收面積78 hm2，受災人口1.51萬人，損壞房屋689間，光新鄉毀壞攔河堤壩156 m，沖毀堤壩200 m。

2000年7月16—17日，海蘭河龍井站流域以上平均降水量達108.6 mm，17日1：00出現洪峰，流量為480 m3/s，相應水位為38.8 m，屬于中等偏大洪水。

2006年6月21日，龍井市老頭溝、三合、富裕出現暴雨，農作物受災面積1 422 hm2，絕收面積397 hm2，倒塌房屋26間，農業經濟損失達488.0萬元，直接經濟損失達675.6萬元。

4 龍井市暴雨洪澇災害風險區劃

龍井市發生的氣象災害中，洪澇災害損失最大，占氣象災害損失的35%以上。洪澇災害的成因：一是由于氣象因素而造成。龍井市主要降水集中在6—8月，占年降水量的59%，這期間多局地大到暴雨。二是由地形條件造成。每年7—8月是龍井市暴雨發生時期，多局地大到暴雨，平均每年0.6個暴雨日，最多達2個暴雨日，由于龍井市境內地勢為南北高、中間低，有西向東傾斜，其中東盛涌鎮、開山屯鎮地勢較低，又位于海蘭江、圖們江流域，容易產生洪澇，山區河谷地段洪澇時有發生。

根據暴雨洪澇災害的風險區劃（圖1）分析，可分為暴雨洪澇災害高風險區、次高風險區、中等風險區等。暴雨高風險區包括東盛涌鎮西北部及東北部、開山屯鎮東部，暴雨次高風險區包括老頭溝鎮布爾哈通河流域和細鱗河流域、智新鎮北部、東盛涌鎮西北部、開山屯鎮大部、德新鄉東部、三合鎮圖們江流域，暴雨中等以下風險區包括老頭溝鎮、東盛涌鎮、德新鄉、三合鎮、智新鎮東部和北部。

5 暴雨洪澇災害應對措施

暴雨洪澇高風險、次高風險區主要位于龍井市的東北部，要降低災害風險、增強防災減災能力，可采取以下措施：一是增加建設區域自動氣象站。目前龍井市自動氣象站已實現各鄉鎮全覆蓋，但與暴雨加密監測網點建設要求相比仍存在一些差距，為暴雨監測預報預警提供更有效的實時監測數據，需要進一步提高暴雨監測網時空分辨率。二是進一步建設或完善城鎮地下排水工程系統，嚴格執行預排空措施，以防城市內澇。三是采取有效的防洪工程措施，如構筑防洪墻、整治河道、建水庫等，加強農田排澇設施建設和維護，提高水利設施防御標準，降低暴雨洪澇災害風險。四是合理、科學制定城市建設規劃，在城市建設規劃中，城鎮、建筑物、重要設施等建設應避開暴雨洪澇高風險區，對已建在高風險區內的建筑設施，結合實際情況進行遷移，以實現從源頭減輕災害風險的目的。

6 參考文獻

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