張蘊嶺
“一帶一路”是個百年工程
張蘊嶺
與沿線56國簽訂雙邊投資協定、絲路基金成立……“一帶一路”提出3年有余,取得長足進展。盡管如此,我們更應謙虛謹慎,充分意識到“一帶一路”建設的長期性和復雜性。
事實上,“一帶一路”內外有別,對內,它是大的發展戰略。中國西部因缺乏外部拓展的空間,發展相對落后,而“一帶一路”能讓西部連接中亞、西亞和歐洲,成為連接外部的中心地帶。對外,它是合作倡議。通過“一帶一路”可實現地緣互聯互通,構建開放的大地緣經濟網絡。
“一帶一路”作為一種新型的發展合作關系,從開始提出到實施,一直都是立足于大家共同參與、共同建設、共享成果,根據當地需求來展開項目合作。從具體實施層面來看,“一帶一路”的新型合作關系需要不斷創新,它沒有一個現成的固定模式,而需大家一起去努力和探索。
“一帶一路”首先提供了一個新平臺,甚至不僅局限于經濟領域,而是可以深入到政黨合作、旅游文化、健康產業等各個方面。
“一帶一路”組建了一個網絡,通過這個網絡可以把不同組織機構的功能連接起來,讓各種機制協同發揮作用。
與單純吸引外資不同,“一帶一路”更注重產能合作。通過政府與企業合作的方式,一方面能夠改善投資環境,另一方面也能帶動更多中小企業的發展。
總之,“一帶一路”是百年工程,不可能一蹴而就,在推進的過程中,其內涵、外延以及形式也都將不斷發展變化。“一帶一路”沿線國家的差異、風險等的確存在,但我們仍應“知難而進”,在推進時可讓“志同道合者先行”,將困難少、風險小的項目先做起來。
(作者系全國政協委員、中國社科院學部委員、國際學部主任)