新時代“發展經濟學”的全球貢獻

山旭

中國自信、堅定而清醒地走進新時代，世界亦期待更多中國智慧和中國方案。

習近平同志所做的十九大報告，宣告全球第二大經濟體和最大的發展中國家邁入新的發展時代。

習近平新時代中國特色社會主義思想，十九大報告對十四條基本方略，以及對“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”等部署，既是中國未來發展的行動綱領，也引領全球“發展經濟學”邁向全新高度。

新中國的發展腳步，對全球來說，一直是“發展經濟學”的標桿性探索。中國沒按照西方體制模板構建國家治理體系，而是堅持立足中國實際，堅持改革開放，探索建立中國特色社會主義發展道路、發展模式，并持續取得巨大成就。

上世紀七八十年代，國際貨幣基金組織、世界銀行和美國財政部形成了一系列政策主張，即“華盛頓共識”：以私有化、自由化為主要內容的發展戰略，以及基于對自由市場的堅持而削弱、最小化政府的設想。

但是，“華盛頓共識”指導下的發展經濟學遇到一系列困惑：市場經濟不可能自動在落后國家產生，市場化進程中也有許多不確定性。比如如何建立健全市場制度，如何在開放條件下保證經濟金融穩定安全等等。許多發展中國家的市場羸弱并沒有因西方經濟學的落地而消除。到了上世紀90年代，它甚至導致了非洲、東歐等地具備發展優勢國家的工業化倒退，以及從東歐的財政金融危機、拉美的金融動蕩，到東南亞的金融風暴。而中國卻以在風暴中的堅挺，贏得了越來越多人的關注和認可。

在十八大以來極不平凡的五年，中國道路實際上已經回答了西方經濟學一系列難解的困惑，例如發展中國家如何走新型工業化道路。

中國的全面深化改革也揭示出，只有聯系歷史、社會、政治、文化、教育等方面，系統地探討發展中國家的經濟發展，特別是結合本國國情，才能確定正確的發展道路。

黨的十八大以來，國內外形勢變化和各項事業發展需要，都給中國提出了一個重大的時代課題：必須在理論和實踐相結合的基礎上系統地回答新時代怎樣堅持和發展中國特色社會主義。

從經濟發展的角度，“建設現代化經濟體系”——實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系等方面，做出了回答。

目標已經明確，相關舉措的焦點是：深化供給側結構性改革，把著力點放在實體經濟上，提高供給體系質量作為主攻方向；加快建設創新型國家，特別是瞄準世界科技前沿，強化前瞻性、原創性、基礎性研究；實施鄉村振興戰略，把農業農村發展置于優先位置；實施區域協調發展戰略，建立更加有效的區域協調發展新機制；加快完善社會主義市場經濟體制，經濟體制改革的重點是完善產權制度和要素市場化配置，國企、民企共進；推動形成全面開放新格局，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

當今世界，諸多發展中國家經濟社會變革面臨一個共性障礙和陷阱——經濟發展不均衡及其面向均衡的調整轉換，不僅難度不小，而且搞不好事倍功半甚或適得其反。中國新時代的發展新理念新思想新戰略，無疑對解此題具有啟示效應。

中國社會自身的主要矛盾，也發生了歷史性變化，已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。基于這一重大判斷，中國將進一步直面“發展經濟學”的一系列終極挑戰：制度因素與政府作用、發展要素與國際條件、結構轉換與平衡發展，等等。

實踐永無止境，理論之樹常青。中國自信、堅定而清醒地走進新時代，世界亦期待更多中國智慧和中國方案。endprint