決勝與追夢：中國經濟的“三重奏”

陳甬軍

目標導向、系統平衡、聯動開放“三重奏”，為實現偉大夢想的大合唱貢獻基礎性聲部。

中共十九大后，中國將上演決勝與追夢“主旋律”。

決勝與追夢，指向了中國今后發展的兩個目標及其中間發展階段。“決”和“追”，也代表了一種氣質和精神狀態：舍我其誰，眾志成城，一鼓作氣，直抵目標。

從經濟發展的角度來，決勝與追夢三重奏，又代表十九大后的中國經濟的三個特征：目標導向、系統平衡、聯動開放。

目標導向

第一個特征是目標導向，意味經濟發展受到總體發展目標的牽引。

決勝全面建成小康社會、分兩步走建成社會主義現代化強國從總體上決定了十九大以后中國經濟發展的一個特征是目標導向，也就是要從實現這樣目標出發來實行不同時期的經濟發展戰略、宏觀經濟政策和產業政策，安排經濟發展的速度、經濟結構調整的深度和進一步對外開放的廣度，從而努力使經濟發展適合這兩個目標發展的要求。

比如，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。這個目標決定了這個時期的經濟工作要突出抓重點、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。這就要求在經濟增長速度上繼續保持在一個科學區間，把就業放在宏觀經濟政策的首位，同時把保民生作為財政支出的重點，在結構調整中促進一批與小康社會建設有關的產業發展。

從十九大到二十大，是兩個百年目標的歷史交匯期。這個時期，既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向建成社會主義現代化強國目標進軍。這就決定了第一個百年目標的經濟發展要有沿續性。這個時期實施的科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略等，要為向下一個目標的進舉打好基礎。

十九大報告還特別指出，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。在第一個階段結束的2035年，基本實現社會主義現代化。按一般規律，這時中國經濟發展的一個標志將是擺脫“中等收入陷阱”，進入高收入國家的行列，同時，中國人口城市化率達到70%左右，也相應進入發達國家的水平。

“實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。”這個基本要求，成為十九大后的中國經濟發展目標導向的發展總基調。

系統平衡

第二個特征是系統平衡。經濟增長作為社會發展的基礎，在具體運行的過程中往往會出現不平衡發展情況，這是正常的，但必須控制不平衡的程度和時間。十九大把解決發展不平衡的問題提到了前所未有的高度。

報告提出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

這從根本上決定了在保持經濟中高速增長、促進充分發展的同時，必須把解決不平衡問題放在重要位置。除了要繼續全面深化改革，不斷完善體制機制，發揮社會主義市場經濟的作用之外，建立現代化經濟體系、積極發揮科學技術的作用是一個重要途徑。

現代化經濟體系，是一個能夠促進經濟發展、功能齊全的綜合體。十九大報告有比較詳細的論述：必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力?？梢?，現代化經濟體系是一個具有自組織功能，綜合體制機制等要素，能夠推動經濟穩定協調發展的體系，需要著力打造。

近年來，科技作為第一生產力的特征日益明顯。一批科學技術在經過多年基礎研究的基礎上，不斷走向市場，在促進社會經濟發展的同時，也對解決經濟發展不平衡的問題發揮了特殊作用。特別是信息技術及其相關產業的發展，對解決地區發展不平衡、城鄉發展不平衡和供需匹配不平衡問題發揮了很好效果。

在解決中國經濟發展平衡問題中，除了應用經濟和社會政策之外，要努力推動科技的發展與應用，一方面可以提高經濟發展中的全要素生產率，提升微觀效益，另一個方面可以促進經濟發展的平衡性，提高宏觀效益。這將會成為今后中國經濟發展的一個重要特征。

聯動開放

第三個特征是聯動開放。這不僅是由現代經濟發展的內在要求所決定，還與當前中國在全球化中的角色擔當有關。

現代經濟發展的內在邏輯，要求一個國家的經濟發展必須實現內外聯動，從而充分利用資源稟賦和比較優勢，通過合作實現共贏。中國提出“一帶一路”的倡議和實踐充分表現了這一點。

四年來，“一帶一路”經歷了一個從構想到正式倡議，再到成為國家對外開放戰略，最后又落實于指導各個具體建設項目的發展過程。它來源于實踐，上升為理論后又作用于具體實踐，既符合人們的認識過程，又遵循了科學的決策規律。它的內涵也隨之不斷豐富。十九大對它又有新的豐富和發展。

“一帶一路”建設具有“三位一體”性質：對外是和平倡議，對內是開放戰略，對企業是國際合作項目，從不同維度反映了“一帶一路”的特定內容、戰略定位和具體作用。

“一帶一路”國際合作還揭示了打造人類命運共同體的意義。它提供了前所未有的大國和平崛起模式，通過合作實現共贏，給全世界帶來發展紅利。中國經濟未來必然與世界經濟聯動發展，對外開放永遠在路上。

目標導向、系統平衡、聯動開放，這三個特征的相互交融和協調配合，就成為十九大后中國經濟在決勝和與追夢過程中的“三重奏”，它將為實現偉大夢想的大合唱貢獻基礎性的聲部。endprint