本刊編輯部
中國“兩會”傳遞出的信號
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“兩會”是中國國內一年一度的政治大事,同時也成為世界觀察中國治國理政理念、經濟外交政策、社會民生關切的重要窗口。2017年的“兩會”有哪些值得關注的信息呢?
國務院總理李克強在政府工作報告中公布了中國2016年的經濟增速達到了6.7%,超過6.5%的預期目標,中國對世界經濟的貢獻率也達到了30%。2016年是世界經濟增速極低的一年,也是中國經濟困難極大的一年。資金外流、市場波動以及外部壓力讓中國的經濟增速在上半年有所放緩。不過,在政府宏觀政策的調控下,中國下半年經濟和市場穩定性不斷向好,各項經濟指標開始好轉。政府工作報告對這一年經濟情況的判斷是“緩中趨穩,穩中向好”,“出現了諸多向好變化”,可以說得上是一個恰如其分的判斷。
政府工作報告把2017年的經濟增長速度確定為6.5%左右,這不僅是比較恰當的增速,也表明中國將繼續成為世界經濟增長的引擎,也足以為世界經濟增強信心。中國的供給側改革已取得了積極的作用,加上技術創新引領作用加強,國內消費能力走強,都為經濟發展打下了堅實基礎。此外,2016年中國吸引外資1260億美元,在發展中國家仍居首位;世界銀行對中國營商環境的評估和2013年相比上升了18位,都是中國經濟利好的積極信號。
其次,面對逆全球化思潮,政府工作報告明確表態中國維護經濟全球化,支持自由貿易。
當前世界經濟增長乏力,一些國家的貿易保護主義、逆全球化思潮有所抬頭,外界一直擔心中國收緊對外開放的大門。今年年初國家主席習近平在達沃斯世界經濟論壇2017年年會已經釋放了一個強烈信號:中國堅決捍衛經濟全球化。“兩會”期間,習近平參加上海代表團審議時再次指出,中國開放的大門不會關上,要堅持全方位對外開放,繼續推動貿易和投資自由化便利化。
李克強總理則在政府工作報告里用事實描述了中國過去一年里積極擴大對外開放的作為:推進“一帶一路”建設,與沿線國家加強務實合作;人民幣正式納入SDR;新設12個跨境電子商務綜合試驗區;推廣上海等自貿試驗區改革創新成果,新設7個自貿試驗區;除少數實行準入特別管理措施領域外,外資企業設立及變更一律由審批改為備案管理……報告指出,今年中國要進一步加快構建開放型經濟新體制,推動更深層次更高水平的對外開放。
再有就是,報告中漂亮的民生成績單讓人民有了沉甸甸的獲得感。
報告顯示,2016年全國增就業1314萬人,居民人均可支配收入實際增長6.3%,讓1240萬人脫貧,降低稅費5700億元……同時,2017年的“兩會”討論了民法總則草案,標志著中國的民法典正式進入立法程序,民事權利的保護即將被提升到一個新的高度。
2017年,中國不僅在國內制訂了新增就業1100萬人、減貧1000萬人等目標,還會繼續堅持全方位對外開放,引導經濟全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發展,并與國際社會攜手合作,致力構建以合作共贏為核心的新型國際關系,為打造人類命運共同體作出新的貢獻。