建立鄉(xiāng)村污水處理廠良性運行長效機制

肖萍 民進成員、北京師范大學刑事法律科學研究院副教授

建立鄉(xiāng)村污水處理廠良性運行長效機制

肖萍 民進成員、北京師范大學刑事法律科學研究院副教授

鄉(xiāng)村污水處理廠對北京市農村地區(qū)治理水污染、保護環(huán)境起到了積極作用。但由于缺乏機制保障，部分已建成鄉(xiāng)村污水處理廠無法正常運轉，甚至在冬季出現(xiàn)設備凍壞等極端現(xiàn)象。造成這種狀況的原因有：

一是鄉(xiāng)村污水處理廠的日常運營經費缺乏保障，沒有固定來源，也沒有相關政府配套補貼。二是部分鄉(xiāng)村污水處理廠缺乏專業(yè)技術人員，影響了機器保養(yǎng)維護和污水處理質量控制。三是污水處理產生的污泥未能得到再利用，大量的未經處理的污泥任意堆放和排放對環(huán)境造成了新的污染。四是對污水處理設備缺乏科技研發(fā)，尤其是在冬季，設備容易出現(xiàn)故障，無法正常運轉。

建議建立穩(wěn)定的運行費用渠道。設立政府財政專項資金，每年財政補貼保障污水處理廠的正常運行。在專項資金之外，建議將收繳水費中的污水處理費返還污水處理廠用于補貼運行費用。這樣可以在補充經費的同時，實現(xiàn)專款專用。

加強污水處理廠工作人員的培訓和管理。污水處理廠應當配備具有相關專業(yè)知識的專業(yè)人員，以保證污水處理的質量控制。在現(xiàn)階段，無法引進專業(yè)工作人員的情況下，相關職能部門應通過定期和不定期的專業(yè)培訓，提高鄉(xiāng)村污水處理廠職工的專業(yè)素質。

建議通過污泥等的再利用形成循環(huán)經濟。應當研究適合污泥再利用的方法，在避免二次污染的同時，實現(xiàn)循環(huán)經濟。通過污泥的再利用也可以得到一定的經濟收入，從而貼補污水處理廠的日常運營經費，促進循環(huán)經濟的發(fā)展。未來的雄安新區(qū)將是高、中端人才云集之地，也是各地大專院校畢業(yè)生向往的求職地之一，會成為他們安居樂業(yè)和實現(xiàn)理想之處。吸引并留住有潛力、有作為的人才，將是新區(qū)培育新動能的一個重要方面。

——北京市政協(xié)委員、澳門恒邦集團董事長陳曉烽呼吁把港澳臺青少年吸引到雄安新區(qū)工作或上學

——北京市政協(xié)委員、信德集團有限公司董事總經理何超瓊建議利用建設新機場契機促進京津冀旅游全域發(fā)展

北京市在疏解非首都功能的同時，可以由政府統(tǒng)籌、社會出力，打造以養(yǎng)老為中心的小城鎮(zhèn)商業(yè)圈。

——北京市政協(xié)委員、北京僑福置業(yè)有限公司總經理黃僑福建議把小城鎮(zhèn)打造成為人們生活工作的向往之地

北京新機場建成后，將大幅帶動區(qū)域經濟發(fā)展，特別是空港經濟區(qū)內的商業(yè)、交通、餐飲服務業(yè)將會得到快速發(fā)展，這必然導致區(qū)域內生活垃圾、餐飲垃圾和生活廢水激增，一旦處置不當，區(qū)域環(huán)境質量可能會受到直接影響。

——致公黨成員、北京財經專修學院董事長許小杰建議加強北京新機場環(huán)保基礎設施建設

北京新機場以及相關的交通網建設，給京津冀旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來了新的契機，北京的旅游產業(yè)也應該借勢尋找新的動力。

希望建立可持續(xù)的運行機制，培養(yǎng)出更多具有影響力的品牌特色調解室，從而更好地服務全市重點工作。

——北京市政協(xié)委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍建議將特色調解室項目納入政府購買服務