關于終身學習型社會建設的若干思考

杭成，戴蘇南

摘要：近年來，構建終身學習型社會的論點越來越多地出現在各媒體報刊上，圍繞學習型社會建設的理論研究不斷前行。本文圍繞這一課題，從理論提出的背景、學習型社會的內涵及特征、意義等方面進行了簡要論述，提出構建終身教育體系、加快建設學習型社會的對策建議。

關鍵詞：學習型社會；終身教育；對策

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）47-0218-02

隨著科技的進步和社會的發展，終身學習型社會已成為未來社會形態的新目標。十六大以來，創建全民學習、終身學習的學習型社會熱潮在全國各地蓬勃興起，教育部頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出：要構建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學習“立交橋”。可見，構建學習型社會已經提升到社會發展的戰略高度，加強學習型社區、學習型組織和學習型城市建設已經成為當下的一大重要課題。

一、學習型社會理論的提出背景

從概念上看，學習型社會是一個以學習者為中心，以終身教育體系為基礎，以各類學習型組織為主要載體，配套相應的機制、手段和保障所形成的人人皆學、時時能學、處處可學的社會形態。這種新型社會模式重視信息化的基礎作用，主張通過搭建網絡信息共享平臺，給社區居民提供良好的學習環境。

1965年12月，法國著名教育家保羅·朗格朗第一次系統地提出了終身教育思想，推動了終身教育思想在國際范圍內的傳播和推廣。同一時期，美國的教育思想家羅伯特·赫欽斯也在其專著《學習社會》中明確指出，隨著社會物質生活的豐富，人類將擁有更高的價值追求。

終身教育理論在歐美盛行的同時，也對亞洲地區帶來了積極的影響。1967年，日本著名教育家波多野完治發表了題為“社會教育的新方向”的文章，倡導終身教育這一新的教育理念。上世紀70年代中期，日本政府頒布了白皮書——《我國的教育水準》，將終身教育體系化提升到國家發展戰略高度，已基本形成了中央政府為龍頭、都道府縣為輪廓、市町村學習中心為支撐點的網格化模式。

上世紀70年代，終身教育理念開始進入中國，并開始生根發芽。80年代，政府繼續大力推廣終身教育，從法制層面、制度層面、政策層面等方面積極推進。比如：在教育法中明確提到大力推進終身教育；出臺一系列文件，促進終身教育體系的構建；加強政策層面的扶持，特別是在黨的十八大正式提出“完善終身教育體系，建設學習型社會”這一宏偉目標，從戰略高度進一步提高了對終身學習重要性、緊迫性的認識。

二、學習型社會的內涵及特征

隨著終身教育體系的不斷完善，學習型社會的內涵和特征也逐步豐富起來。從主體的視角看，可以劃分為居民個人的發展和社會的發展，兩者互為條件，相互補充。作為個體的“人”，在學習型社會建設過程中，應充分發揮其主觀能動性作用，積極參與社區教育、終身教育，使得個體的“人”在成長的同時，社會也在不斷進步。從學習型的視角看，可以概括為多元化的終身性學習，即人們學習的需求覆蓋面會越來越廣泛，并且學習活動將延續人的整個一生，具有持續性、終身性的特點。學習的目的不再僅僅是單純地追求知識，更多的是讓學習成為大眾的一種新型生活方式。社會化學習所面向的群體也極其廣泛，不限于某一特定年齡階段。未來的學習型社會將充分尊重每一個社會人的學習權利和需求，倡導自覺學習、主動學習，注重個性的釋放和習慣的養成。

三、構建終身學習型社會的意義

1.有利于促進傳統文化與現代生活的有機融合。知識經濟時代，綜合國力的增強不僅僅體現在物質層面，還體現在精神層面。豐厚的文化底蘊是衡量一個國家發達程度的標尺之一，同時，文化的傳承也是提高整體國民素質的有效途徑之一。構建學習型社會，就是要讓更多的老百姓參與到豐富的文化活動中去，精品活動的推廣在大力傳播文化的同時，對服務體系的健全、服務設施的完善等方面又能起到很好的促進作用。創建新時期終身學習型社會，營造人人皆學、時時能學的濃郁氛圍，可以更好地引導社區居民傳承中華民族傳統文化，弘揚社會主義精神文明。大力發展社區教育，讓傳統文化融入現代社會生活圈，讓非物質文化傳承平民化、生活化，實現文化創意與現實生活的有機結合，帶動文化走入社區，走進老百姓的生活。

2.有利于促進文化產業的可持續性發展。學習型社會強調的是學習氛圍的養成，對學習主體“人”的學習習慣、學習能力、創造力等諸多能力的培養。構建學習型社會，培養人們良好的讀書習慣，將個人文化素養的提升與社會發展有機結合。構建終身學習型社會體系，推廣文化進社區活動，既能滿足居民各式各樣的文化需求，又能帶動文化產業鏈的發展。尤其在國家大力倡導供給側改革，推動文化產業發展的背景下，突出互聯網+的優勢，推動了文化衍生產業的發展，使得文化產業與科技創新緊密結合，文化產業漸漸被打造成為經濟發展的支柱性產業。

3.符合國家中長期發展戰略要求。百年大計，教育為本。要實現富強、民主、文明的現代化強國夢，不僅要重視經濟水平的提高，更要重視人文素質的培養。“完善終身教育體系，建設學習型社會”這一宏偉目標，旨在踐行終身教育理念，提高國民的綜合素養。近期，國務院頒布了《中長期青年發展規劃》，明確指出，要加大青年社會教育投入，建立多渠道籌措資金投入機制。創造社會教育良好環境……構建并推行終身職業技能培訓制度。推動各類學習資源共享，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務，擴大優質教育資源覆蓋面，構建靈活開放的終身教育培訓體。可見終身學習型社會的構建已上升到國家戰略發展的高度。

四、構建學習型社會的三點對策

1.依托社區教育，搭建終身教育體系框架。構建學習型社會不可能一蹴而就，需要有一個循序漸進的過程，這一過程同時也是搭建終身教育體系框架的過程。社區教育作為終身教育體系的主要載體，作為學習型社會的基石，在構建終身教育體系框架中的作用不可小覷。在推進學習型社會發展的過程中，要以社區大學為實體依托，充分利用現有的硬軟件資源，搭建面向基層社區居民的學習平臺，整合優質教育教學資源，充分發揮社區的服務功能，使其成為城鄉居民多元化、人性化的終身學習平臺。

2.以終身學習理念為支撐，努力營造終身學習的社會氛圍。終身學習理念，倡導的是可持續發展式的學習。強化終身學習理念，是構建學習型社會的必然要求，是保障社會和諧發展、實現教育強國夢想的重要支撐。終身教育理念的核心，正是讓教育跨越人的一生，讓學習進入尋常生活。良好學習習慣的養成，需要多方參與，積極營造全民學習、終身學習的社會氛圍。依托終身教育理念，形成有效的終身學習機制，優化教育教學環境。通過參與式教學活動，體驗文化的趣味性，激發新思考、新認知，從根本上養成主動學習的好習慣。

3.以政府為主導，整合各類資源，滿足居民學習需求。學習型社會的建設，需要豐富的教學資源，用于社區教育的普及推廣。要充分了解居民的學習需求，解決資源不足與居民日益增長的教育需求之間的矛盾。在互聯網+教育的新時代，要想達到“人人皆學、時時能學、處處可學”的理想目標，就要不斷創新，科學整合各類教學資源，推進社區教育信息化發展，注重智慧學習模式的推廣，滿足社區居民多樣化、個性化的學習需求。由政府牽頭，以社區大學為載體，統籌協調各相關部門對現有社會資源進行合理優化配置，使教育更方便快捷。

近年來，在終身學習型社會構建上，各地紛紛出臺配套機制法規，并在財政支出上大力扶持，已取得了一定的成績，但構建學習型社會是一項復雜的系統工程，絕不是一朝一夕可以完成的。它需要政策的支持、經費的保障、機制的完善，更需要終身學習理念的深入人心。相信在政府的大力倡導下，經過幾代人的不懈努力，學習型社會的輪廓會越來越清晰。

參考文獻：

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